发改委：2020年底前 全国城市建立生活垃圾处理收费制度
15:00:00来源：人民日报客户端
　　原标题：发改委:2020年底前,全国城市建立生活垃圾处理收费制度
　　国家发展改革委日前公布关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见 。意见指出，要健全固体废物处理收费机制。2020年底前，全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度。同时，探索建立农村垃圾处理收费制度。
　　相关意见原文如下：
　　全面建立覆盖成本并合理盈利的固体废物处理收费机制，加快建立有利于促进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理的激励约束机制。
　　（一）建立健全城镇生活垃圾处理收费机制。按照补偿成本并合理盈利的原则，制定和调整城镇生活垃圾处理收费标准。2020年底前，全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度。鼓励各地创新垃圾处理收费模式，提高收缴率。鼓励各地制定促进垃圾协同处理的综合性配套政策，支持水泥、有机肥等企业参与垃圾资源化利用。
　　（二）完善城镇生活垃圾分类和减量化激励机制。积极推进城镇生活垃圾处理收费方式改革，对非居民用户推行垃圾计量收费，并实行分类垃圾与混合垃圾差别化收费等政策，提高混合垃圾收费标准；对具备条件的居民用户，实行计量收费和差别化收费，加快推进垃圾分类。鼓励城镇生活垃圾收集、运输、处理市场化运营，已经形成充分竞争的环节，实行双方协商定价。
　　（三）探索建立农村垃圾处理收费制度。在已实行垃圾处理制度的农村地区，建立农村垃圾处理收费制度，综合考虑当地经济发展水平、农户承受能力、垃圾处理成本等因素，合理确定收费标准，促进乡村环境改善。
　　　（四）完善危险废物处置收费机制。按照补偿危险废物收集、运输、贮存和处置成本并合理盈利的原则，制定和调整危险废物处置收费标准，提高危险废物处置能力。综合考虑区域内医疗机构总量和结构、医疗废物实际产生量及处理总成本等因素，合理核定医疗废物处置定额、定量收费标准，收费方式由医疗废物处置单位和医疗机构协商确定。加强工业危险废物和社会源危险废物处置成本调查，合理确定并动态调整收费标准；在确保危险废物收集、运输、贮存、处置全流程监控，违法违规行为可追溯的前提下，处置收费标准可由双方协商确定。
11月2日下午，十二届全国人大常委会第三十次会议在人民大会堂举行联组会议，结合审议全国人大常委会执法检查组关于检查固体废物污染环境防治法实施情况的报告进行专题询问。
北京拟出台“限制包装”、“限制一次性用品使用”等与垃圾分类相关的减量化、资源化政策。到2020年，可回收物、厨余垃圾和其他垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系基本形成，市民分类投放习惯初步养成，垃圾分类制度体系趋于完善，垃圾处理减量化、资源化、无害化目标基本实现。
作为特大城市的北京，常住人口已突破2200万，每天产生生活垃圾1.84万吨，如果用装载量为2.5吨的卡车来运输，这些卡车连成一串，能够整整排满三环路一圈。北京近年来建成的高安屯、鲁家山焚烧厂，不仅排放指标优于国家和北京市相关标准，而且还定期对外开放，接受市民参观。
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2020年前建城市生活垃圾处理收费制度
国家发展改革委日前公布关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见 。全面建立覆盖成本并合理盈利的固体废物处理收费机制，加快建立有利于促进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理的激励约束机制。建筑垃圾处置实行收费制度_薛城区政府网
建筑垃圾处置实行收费制度
& 《城市建筑垃圾管理规定》第十六条 建筑垃圾处置实行收费制度，收费标准依据国家有关规定执行。&& 《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》&&& 第四十三条 居民进行房屋装饰装修活动产生的建筑垃圾，应当按照物业服务企业或者社区居民委员会指定的地点堆放，并承担清运费用。　　物业服务企业或者社区居民委员会应当及时委托环境卫生专业单位，将居民装饰装修房屋产生的建筑垃圾运送到城镇容貌和环境卫生行政主管部门指定的场所处置。&& 《山东省城市环境卫生收费管理办法》&&& 第五条 凡应由单位和个人负责而委托环卫专业单位办理的环卫项目应按规定交纳服务费。委托服务的主要内容和范围是: &&& (二)机关、团体、部队、大中专院校、企事业单位、个体经营者所产生的生产垃圾、营业垃圾、生活废弃物、建筑垃圾、泥浆的清运;&&&&& 　　第九条 按照"垃圾产生者对垃圾处理承担责任"的原则，建立垃圾处理收费制度。 　　《关于城市环境卫生收费有关问题的补充通知》（鲁价费发【号）第三条 关于垃圾处理收费 ：基建工地的建筑垃圾，用于就地回填、异地填垫再利用的一律不交纳垃圾处理费;凡进入垃圾处理场的均应交纳垃圾处理费，建筑垃圾处理费标准由各市地制定，每立方米最高不超过2元。城市环卫专业队伍根据单位委托，为其填垫场地或组织填垫场地，可以按照委托合同（协议）收取委托服务费，但一定要坚持自愿、平等、互利的原则。　　《枣庄市城市市容和环境卫生管理办法》　　 第四十七条 建筑垃圾处置实行收费制度，收费标准依据本办法规定执行。　　 第五十一条第（五）项 卫生有偿服务费（本条各项内容，提供服务方能收费）：1、生活垃圾收集、清运、处理每吨21元；建筑垃圾收集、清运、处理每吨17元；由产生垃圾者交纳（市政道路工程用渣土和外运渣土除外）。　　 《枣庄市城市建筑垃圾管理办法实施细则》第六条　建筑垃圾处置收费标准按《枣庄市城市市容和环境卫生管理办法》（枣庄市人民政府令第107号）执行。即：建筑垃圾收集、清运、处理每吨收取17元费用。其中，不需要管理部门运输和提供消纳场所的，对产生建筑垃圾的单位按3元每吨收取处置费用；对需要提供消纳场所的，按5元每吨收取处置费用；对需要管理部门运输和提供消纳场所的，在收取处置费用的基础上，加收运输费用。
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多污染者要多交费 宁波将出台生活垃圾处理收费制度
　　中国宁波网讯(记者 王岚 通讯员 张路)今天，市城管局生活垃圾分类管理部门传来消息说，《宁波市生活垃圾分类实施方案(年)》已由市政府常务会议审议通过。方案明确了从今年起至2020年的市生活垃圾分类工作目标，指出我市将通过实施源头减量专项行动、回收利用专项行动、制度创制专项行动、收运处置能力提升专项行动等七大行动，八类设施建设、出台差别化的生活垃圾处理收费制度，实现生活垃圾治理攻坚战“一年见成效、三年大变样、五年全面决胜”。　　根据方案，首先，到今年底，各区生活垃圾分类覆盖面达到85%以上(奉化区达到65%以上)，各县(市)生活垃圾分类覆盖面达到50%以上，农村生活垃圾分类行政村覆盖面达到50%以上，分类基础设施建设取得实质性突破；新增省级高标准示范小区28个、示范村28个；全市城乡生活垃圾总量增长率控制在3%之内，生活垃圾回收利用率达到30%以上、资源化利用率达到85%以上，城镇无害化处理率达到100%。　　第二步：“三年大变样”。到2020年，各区生活垃圾分类覆盖面达到90%以上，各县(市)生活垃圾分类覆盖面达到80%以上，农村生活垃圾分类行政村覆盖面达到80%以上，分类基础设施基本建成；全市城乡生活垃圾总量“零增长”，全市生活垃圾回收利用率达到45%以上、资源化利用率达到90%以上。　　第三步：“五年全面决胜”。到2022年，我市城乡生活垃圾分类实现基本覆盖，基本建立生活垃圾分类相关法规制度和标准体系、匹配完善的生活垃圾分类设施与运行管理体系、全社会参与生活垃圾分类的长效机制；生活垃圾回收利用率达到60%以上、资源化利用率达到100%。　　未来五年，我市将集中精力构建“体系完整、布局合理、技术先进、环保高效”的生活垃圾分类收集运输体系，推行生活垃圾收运一体化，积极落实包括焚烧处理、餐厨(厨余)垃圾处理、应急填埋、生活垃圾应急贮存、再生资源回收分拣、装修垃圾中转分拣或利用、渣土泥浆陆上消纳、粪便处理在内的“八类”设施建设，到2020年基本实现原生生活垃圾的“零填埋”。　　五年内，我市还将出台差别化的生活垃圾处理收费制度，以“污染者付费”为原则，运用经济手段作为杠杆，激发市民、企业及其他排放主体主动减量和分类。相关部门工作人员解释：“征收生活垃圾处理费将成为主流趋势，目前有关部门正在对相关收费机制进行研究，未来将根据不同家庭、不同企业和商家产生垃圾的种类、数量支付金额不等的处理费。”生活垃圾分类管理部门还透露，新《方案》中明确各区县(市)要通过建立各种形式的民意反映监督平台，开通类似区长***的投诉监督***、在官方微博微信上开辟聚焦曝光栏目、属地主管部门官网设立民情民意留言箱等方式，全面畅通生活垃圾分类监督渠道。届时，市民朋友可以通过投诉***、监督平台直接反映日常生活中发现的混收混运等负面现象，切实参与到垃圾分类的社会治理中来。
生活垃圾;生活;覆盖面;设施建设;生活垃圾处理;分类管理
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