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一男子驾驶非法改装的电动三轮车上路拉客，遇民警检查被查扣后，竟提着面粉窜至派出所泼洒。昨日，该男子因扰乱单位正常工作秩序，被龙岗警方依法行政拘留。
3月24日下午3时许，龙岗公安分局同乐派出所民警在同乐社区某路段巡逻时，发现一辆非法加装遮阳遮雨棚的电动三轮车快速驶来，立即上前示意，拦停该车，调查发现骑车男子苏某非法改装车辆，上路运营拉客，于是依法将该车查扣。没想到，昨日上午8时30分，苏某来到派出所值班室，二话不说，就将手中提着的一袋粉状物全部泼洒在值班室的桌面以及值班人员身上，接着用脚踢破值班室的小拦门。民警见状马上将苏某控制，后经查验粉状物为面粉。
经盘问，苏某因不满对其电动三轮车查扣，所以来到派出所撒泼。据民警介绍，苏某非法改装电动三轮车，并且驶入路面拉客从事非法营运，违反了《深圳经济特区道路交通安全管理条例》和禁摩限电等相关规定，警方查扣其车辆有法有据。目前，涉嫌扰乱单位正常工作秩序的苏某被处以5日的行政拘留。(见习记者 卞德龙 通讯员 周锋)清明小长假及扬城旅游旺季临近，城区、尤其是瘦西湖等景区附近人流量猛增，火爆的生意让城区黑三轮重操旧业。这些黑三轮到处“打游击”与交警“躲猫猫”，有的违规载货，有的私自带客，频频违反交通法规。
昨据扬城警方介绍，即日起将对城区“黑三轮”进行专项整治，从4月8日起，对非法加装顶棚的残疾人车一律割除顶棚，对非法营运的残疾人车一律扣车后处理。
“黑三轮”回潮
旅游旺季“黑三轮”趁机拉客
“旅游旺季来临，前期整治中漏网的‘黑三轮’偷偷上路带客，普遍存在车速快、制动性能差、无牌无证等安全隐患。”昨市交管部门工作人员介绍，城区“黑三轮”近期出现回潮现象，一些市区居民、郊县农民以及外来打工人员购买三轮车，在城区非法从事客（货）运经营，特别是部分三轮车进入旅游景区、中心城区非法营运载客，同时有部分残疾人利用本应用于代步的机动三轮车，经过简单改装后非法从事客、货运活动。”据市交巡警支队最新调查数据显示，市区现有残疾人车195辆，其中非法营运的有70余辆，未参加年检的有95辆。这些车辆在路上行驶，容易发生交通事故，后果不堪设想。
错时“上岗”与交警“打游击”
“这几天抓得紧，只能跟交警‘打游击’呗。”昨天下午，在汽车西站附近的一条偏僻巷子内，开了3年“黑三轮”的老孟告诉记者，这段时间“业务”繁忙，自己与几个老乡商量用“游击战术”应对警方严查。“现在只敢把三轮停放在背街小巷内，等拉到了客人，再带着客人过来。”
“听说这几天已经抓了几百辆‘黑三轮’了。”老孟告诉记者，这段时间集中整治，他和老乡错时“上岗”，尽量和交警的执勤时间错开，主要选择傍晚后或中午吃饭时间外出揽客。不仅仅是老孟，现在很多老乡变“阵地战”为“游击战”，都将“黑三轮”停在附近的隐蔽处，自己则到外面揽客。“我们时刻提高警惕，见有警车就会装作若无其事地走开。”
“严管整治又不是第一次，稍微当心点，生意还照做。”应对整治，“经验丰富”的老孟告诉记者，一辆改装的三轮车配齐零部件再加买一个电瓶，总价也不过2500多元。“如果肯吃苦，一天赚个两三百元并不费事，晚上再加个班，收入就相当可观了，不到半个月就能赚回一辆车钱。”老孟告诉记者，即使无牌无证闯禁区的“黑三轮”被警方扣下，损失也并不大。
即日起“黑三轮”将无处可逃
东至廖家沟，西至西绕城高速公路，南至南绕城高速公路，北至北绕城高速公路，这个区域内按照规定“黑三轮”等都不能上路。根据警方最新数据，仅本月，城区就有近千辆各类违规“黑三轮”被查扣。
昨据警方介绍，市公安交巡警部门即日起开展“黑三轮”专项整治，着力解决市区范围内机（电）三轮车非法营运载客、非法营运以及非残疾人驾驶残疾人车、残疾人车非法改装、残疾人车非法营运等问题。
即日起对机（电）三轮车非法营运载
客的一律扣车后处理；对非残疾人驾驶残疾人车的一律扣车后处理；所有残疾人车不得改装、加装顶棚，不得非法营运搭客。
3月28日至4月7日，对残疾人驾驶残疾人车上路营运的实行抄告制度，登记残疾人车牌号、车型和残疾人的姓名、所属街办、违法行为，拍照取证并通报残联和各区有关部门，交其处理。从4月8日起，对非法加装顶棚的残疾人车一律割除顶棚，对非法营运的残疾人车一律扣车后处理。
抽查卡点随机设置
清除漏网“黑三轮”
“此次重点整治‘黑三轮’，除进行‘撒网式’和机动巡逻查处外，交巡警部门整治时间段还将安排人员值守，一旦发现有上述违法行为的，尤其是涉嫌载客载货的‘黑三轮’，立即通过警方电台向各整治点布控。”据警方介绍，大多数“黑三轮”都是无牌无证驾驶，发生事故后往往都是弃车逃跑，受害人很难获得赔偿，所以市民出行应选择公交车或者出租车等交通工具。
针对部分“黑三轮”为躲避警方监管，择时经营的做法，交警将抽查卡点随机设置，并不固定时段抽查，让“黑三轮”无处可藏。下一步，警方将加大打击力度，将城区漏网“黑三轮”一并清除。
（责任编辑：实习生韩家慧）新华网版权与免责声明：①凡本网注明“来源：新华网”的所有作品，版权均属于新华社，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：新华网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。 ②凡本网注明“来源：XXX（非新华网）”的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。③如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在30日内进行。 ※联系方式：新华网管理协调部 ***：(025)
龙虎网讯 昨日下午3点半，刘杰拿到公司发来的传真后，紧锁的眉头终于舒展开来，这份传真能证明他是顺带捎工友回家，而不是非法营运。来自安徽的他，昨日从常州带4名工友开车回安徽老家时，在南京江宁上坊附近被运管所稽查人员拦住，指称他此行是公司包车，有非法营运嫌疑。
载人面包车遭运政拦查
刘杰是安徽阜阳人，最近一年多，他带着多名工人在中铁四局常州一工地干活。1月30日，工地放假后，他准备开自己的面包车回家过年。当晚，得知有4名阜阳民工没买到车票后，他主动提出，捎他们一程。昨天一大早，他就开车带着4名工友从常州出发。
昨天上午9点，到了南京江宁上坊附近的高速服务区，刘杰停车让工友们去方便。方便结束，他准备驾车离去时，被几名交通稽查人员拦住去路。
未等他明白是怎么回事，执法人员就将他和车上的工友分开。“到了他们执法车上后，他们看了我的驾照、行驶证后，就开始问我是从哪里来到哪里去，跟车上人是什么关系。”
自费开车笔录为“单位报销”
刘杰向询问的稽查人员讲明车上4人是自己的工友，因没买到回家的车票，他开车回家，就顺带捎他们一程，不收取任何费用。
刘杰称，当时稽查人员多次询问，跑这趟车，公司是否报销费用。当时他想早点配合完问话后好继续赶路，就回了一句“差不多吧！”
在询问笔录上签字并按手印后，刘杰想继续开车，带着工友赶路∩哪知稽查人员称是公司包他的车送工友回家，他涉嫌非法营运，必须接受奉处罚，并暂扣了他的车。
“说我是黑车，我才想起他们反复问我跑这趟公司是不是报销费用的用意。”刘杰说，可为时已晚，因为之前没认真看笔录就签字按手印了。
据刘杰的工友小王回忆，当时稽查人员也找了他做笔录，他明确说自己和车上的人不需要付给刘杰一分钱。而刘杰顺带4人到阜阳，公司不给他们任何一人报销费用。
被指非法营运要奉3万元
车子被扣后，刘杰带着工友来到江宁交通局运管所东山分所，多次向稽查人员解释，希望早点拿到车子赶路。
“他们非说我是非法营运的黑车，还说笔录上很清楚，单位出钱包的我车，让我送他们回家。”刘杰说，他非常后悔，当时自己出于虚荣心说了句“差不多！”
“起初他们要罚我3万到10万元，后来又说至少5000元，还问我们能筹多少钱。”刘杰说，要是罚三五十也就交了。听说是5000后，他无法接受。
到了东山运管分所后，分所为4个民工联系了大巴车，4人都不愿意走，要等刘杰。“我们当然不能走，走了后更说不清楚。”小王称，后来他们提出笔录与口述不一致，要求调取执法车上的录音，但他们得到的答复是，录音格式很特别，暂时听不了。
公司发来传真证明确为顺带工友
昨日下午，现代快报记者来到江宁运管所东山分所。该所副所长耿俊称，根据笔录来看，刘杰送4个工人回家后，如果单位给他们4人报销车费，并由刘杰一人领取，就相当于他收钱了，他的车无客运资格，就属于非法营运。
随后，在快报记者建议下，刘杰联系了自己干活的中铁四局。下午3点半，中铁四局第二工程公司有关人员赶到运管所讲明情况。同时，还让刘杰所在的常州项目部发传真说明他此趟开车回家，是顺带4名没买到票的工人，并非公司付费让他送，也不会给4人报销任何费用。
下午4点左右，拿到公司发来的传真，刘杰再次向运管分所领导说明情况后，才取回被暂扣了近7个小时的车，带着工友们继续赶路。
是否非法营运就看收不收钱
据南京客管部门相关人士介绍，春节临近，部分未能买到车票的人，就希望能拼车回家，并帮车主分担油费和路桥费。“私家车带人，只要涉及到费用问题，都算是非法营运，严格说，抓到了都会处罚。”该人士称，除非是完全免费，不收任何费用，才不构成非法营运。
另据介绍，有的公司员工开车回家，单位报销车费和路桥费，车主再顺便捎同方向的人回家，不收取任何费用，则不算非法营运。如果是一位员工开车回家，带上了另外的同事，而另外同事回家的车费报销后都归开车带他们的人了，那就构成非法营运。
拼车有风险，车主不免责
拼车对私家车主来说，一旦涉及同乘人费用问题，就有被定义为非法营运的危险。同时，乘车人安全也有风险。虽然一些车主，在“好意同乘”或免费顺带拼车出发前，会跟乘车人签订免责协议，可一旦出了事故，很可能出现免费不免责的情况。
江苏天淦律师事务所赵娟律师称，营运车辆都有承运人责任险，即便发生交通事故，乘车人损失可得到保障，而私家车则没有，一旦发生事故，车上人员人身安全无法得到保障。
作为拼车发起人，有安全把同乘人送到目的地责任，虽然签订了免费免责协议，但前提必须是己方无责任。一旦涉及己方责任事故导致的人员伤亡，即便签订了免责协议，驾驶方也不能免责。
请给“拼车族”多一些宽容
采访中，能强烈感受到刘杰的那份无奈――做好事却惹了麻烦。本来是出于好心，免费捎上没买到票的工友一起回家，却被运政稽查人员以涉嫌非法营运为由，暂扣车辆近7小时。最后虽然得以重新上路，但耽误了行程，而且让他心情很糟糕。重新开车上路时，刘杰说，看来以后顺带捎别人一程，还得谨慎点。
运政稽查部门打击非法营运是本职工作，理所应当，尤其是在春运高峰，更要加强执法，保护好营运市场秩序是，“春运买票难”问题迟迟无解，各方挠头，而让民工兄弟搭个顺风车合情合理。那么我们在呼吁“开车捎上民工兄弟”的同时，有关部门能不能对拼车族多一些宽容呢就像刘杰和他的工友们这样，稽查人员在巡查时，是否可以快速核实情况在执法过程中，是否可以多一些人性化方式
据了解，近期各地陆续召开的地方两会，也有不少人大代表、政协委员建议为“拼车”与“合乘”立法。如果真的有了相关规定，相信就会少了很多像刘杰面对的麻烦。
（原标题：开车捎工友回家 被疑“非法营运”遭扣）　　昨日下午3点半，刘杰拿到公司发来的传真后，紧锁的眉头终于舒展开来，这份传真能证明他是顺带捎工友回家，而不是非法营运。来自安徽的他，昨日从常州带4名工友开车回安徽老家时，在南京江宁上坊附近被运管所稽查人员拦住，指称他此行是公司包车，有非法营运嫌疑。
　　载人面包车遭运政拦查
　　刘杰是安徽阜阳人，最近一年多，他带着多名工人在中铁四局常州一工地干活。1月30日，工地放假后，他准备开自己的面包车回家过年。当晚，得知有4名阜阳民工没买到车票后，他主动提出，捎他们一程。昨天一大早，他就开车带着4名工友从常州出发。
　　昨天上午9点，到了南京江宁上坊附近的高速服务区，刘杰停车让工友们去方便。方便结束，他准备驾车离去时，被几名交通稽查人员拦住去路。
　　未等他明白是怎么回事，执法人员就将他和车上的工友分开。&到了他们执法车上后，他们看了我的驾照、行驶证后，就开始问我是从哪里来到哪里去，跟车上人是什么关系。&
　　自费开车笔录为&单位报销&
　　刘杰向询问的稽查人员讲明车上4人是自己的工友，因没买到回家的车票，他开车回家，就顺带捎他们一程，不收取任何费用。
　　刘杰称，当时稽查人员多次询问，跑这趟车，公司是否报销费用。当时他想早点配合完问话后好继续赶路，就回了一句&差不多吧！&
　　在询问笔录上签字并按手印后，刘杰想继续开车，带着工友赶路&哪知稽查人员称是公司包他的车送工友回家，他涉嫌非法营运，必须接受奉处罚，并暂扣了他的车。
　　&说我是黑车，我才想起他们反复问我跑这趟公司是不是报销费用的用意。&刘杰说，可为时已晚，因为之前没认真看笔录就签字按手印了。
　　据刘杰的工友小王回忆，当时稽查人员也找了他做笔录，他明确说自己和车上的人不需要付给刘杰一分钱。而刘杰顺带4人到阜阳，公司不给他们任何一人报销费用。
　　被指非法营运要奉3万元
　　车子被扣后，刘杰带着工友来到江宁交通局运管所东山分所，多次向稽查人员解释，希望早点拿到车子赶路。
　　&他们非说我是非法营运的黑车，还说笔录上很清楚，单位出钱包的我车，让我送他们回家。&刘杰说，他非常后悔，当时自己出于虚荣心说了句&差不多！&
　　&起初他们要罚我3万到10万元，后来又说至少5000元，还问我们能筹多少钱。&刘杰说，要是罚三五十也就交了。听说是5000后，他无法接受。
　　到了东山运管分所后，分所为4个民工联系了大巴车，4人都不愿意走，要等刘杰。&我们当然不能走，走了后更说不清楚。&小王称，后来他们提出笔录与口述不一致，要求调取执法车上的录音，但他们得到的答复是，录音格式很特别，暂时听不了。
　　公司发来传真证明确为顺带工友
　　昨日下午，现代快报记者来到江宁运管所东山分所。该所副所长耿俊称，根据笔录来看，刘杰送4个工人回家后，如果单位给他们4人报销车费，并由刘杰一人领取，就相当于他收钱了，他的车无客运资格，就属于非法营运。
　　随后，在快报记者建议下，刘杰联系了自己干活的中铁四局。下午3点半，中铁四局第二工程公司有关人员赶到运管所讲明情况。同时，还让刘杰所在的常州项目部发传真说明他此趟开车回家，是顺带4名没买到票的工人，并非公司付费让他送，也不会给4人报销任何费用。
　　下午4点左右，拿到公司发来的传真，刘杰再次向运管分所领导说明情况后，才取回被暂扣了近7个小时的车，带着工友们继续赶路。
　　运管说法
　　是否非法营运就看收不收钱
　　据南京客管部门相关人士介绍，春节临近，部分未能买到车票的人，就希望能拼车回家，并帮车主分担油费和路桥费。&私家车带人，只要涉及到费用问题，都算是非法营运，严格说，抓到了都会处罚。&该人士称，除非是完全免费，不收任何费用，才不构成非法营运。
　　另据介绍，有的公司员工开车回家，单位报销车费和路桥费，车主再顺便捎同方向的人回家，不收取任何费用，则不算非法营运。如果是一位员工开车回家，带上了另外的同事，而另外同事回家的车费报销后都归开车带他们的人了，那就构成非法营运。
　　搭车提醒
　　拼车有风险，车主不免责
　　拼车对私家车主来说，一旦涉及同乘人费用问题，就有被定义为非法营运的危险。同时，乘车人安全也有风险。虽然一些车主，在&好意同乘&或免费顺带拼车出发前，会跟乘车人签订免责协议，可一旦出了事故，很可能出现免费不免责的情况。
　　江苏天淦律师事务所赵娟律师称，营运车辆都有承运人责任险，即便发生交通事故，乘车人损失可得到保障，而私家车则没有，一旦发生事故，车上人员人身安全无法得到保障。
　　作为拼车发起人，有安全把同乘人送到目的地责任，虽然签订了免费免责协议，但前提必须是己方无责任。一旦涉及己方责任事故导致的人员伤亡，即便签订了免责协议，驾驶方也不能免责。
　　记者手记
　　请给&拼车族&多一些宽容
　　采访中，能强烈感受到刘杰的那份无奈&&做好事却惹了麻烦。本来是出于好心，免费捎上没买到票的工友一起回家，却被运政稽查人员以涉嫌非法营运为由，暂扣车辆近7小时。最后虽然得以重新上路，但耽误了行程，而且让他心情很糟糕。重新开车上路时，刘杰说，看来以后顺带捎别人一程，还得谨慎点。
　　运政稽查部门打击非法营运是本职工作，理所应当，尤其是在春运高峰，更要加强执法，保护好营运市场秩序是，&春运买票难&问题迟迟无解，各方挠头，而让民工兄弟搭个顺风车合情合理。那么我们在呼吁&开车捎上民工兄弟&的同时，有关部门能不能对拼车族多一些宽容呢就像刘杰和他的工友们这样，稽查人员在巡查时，是否可以快速核实情况在执法过程中，是否可以多一些人性化方式
　　据了解，近期各地陆续召开的地方两会，也有不少人大代表、政协委员建议为&拼车&与&合乘&立法。如果真的有了相关规定，相信就会少了很多像刘杰面对的麻烦。
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