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　　中新网青岛2月9日电 (记者 胡耀杰)中德可持续建设论坛9日在青岛西海岸新区中德生态园举行。德国前总理施罗德以及中德两国知名规划建设机构、专家参加本次论坛，共同探讨经济与环境保护兼顾发展之道。
　　此次论坛旨在共同研讨可持续建筑发展、共商绿色生态建设，推动中德两国在可持续建设领域进一步达成共识、促进合作、实现共赢。
　　会上，德国前总理施罗德表示，如何在经济发展的同时兼顾环境保护，这是一个全球各国都需要面对的问题，不论是发达国家还是发展中国家，处理好二者的关系就意味着民众的健康、国家的健康、地球的健康。
　　施罗德说：“中国‘18大’确定中国现在和未来的发展要更加注重质量，这一点上中德两国是一致的，德国过去在此方面有一些经验，要突出经济和生态发展相结合的必要性，我认为，在此点中德两国可以互相学习。”
　　施罗德认为，位于青岛市西海岸新区的中德生态园的绿色生态建设代表了国际可持续发展的方向，集中体现了中国近年来经济社会发展的成就，对中国乃至世界可持续发展路径探索做出了积极贡献，具有较好的示范引领意义。
　　据了解，中德生态园是目前中德两国政府间唯一合作设立的可持续发展示范项目，大力引进德国先进技术和标准并推动其在中国的应用与发展，已成为中国政府的标杆示范项目。目前，中国唯一严格按照德国被动房标准建设的亚洲体量最大的被动房技术体验中心项目就在中德生态园投入使用。(完)
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　　中新网2月9日电 据民政部网站消息，民政部、发展改革委、财政部等部门日前联合印发《关于加快推进养老服务业放管服改革的通知》(以下简称《通知》)，进一步调动社会力量参与养老服务业发展的积极性，降低创业准入的制度性成本，营造公平规范的发展环境。
　　《通知》要求，尽快破除养老服务业发展瓶颈，激发市场活力和民间资本潜力，促进社会力量逐步成为发展养老服务业的主体，培育和打造一批品牌化、连锁化、规模化的养老服务企业和社会组织。
资料图：图为重庆某养老院内的母亲节活动。陈超 摄
　　《通知》要求加大“放”的力度。将投资建设养老服务设施工程项目审批流程整合为项目审批(或项目核准、备案)、用地审批、规划报建、施工许可4个阶段。每个审批阶段由牵头部门统一受理申请材料、统一组织其他审批部门开展并联审批、督促协调审批进度、在流程限定的时间内完成审批并统一告知项目建设单位审批结果。探索实行养老服务建设工程项目区域评估。凡是符合已经批复的控制性详细规划的区域，不再对区域内具体养老投资项目进行交通影响、水影响、地震安全性等方面的评估审查。
　　《通知》明确，进一步简化优化养老机构相关审批手续，简化设立养老机构的申请材料。申请人设立养老机构许可时，能够提供服务设施产权证明的，不再要求提供建设单位的竣工验收合格证明。对养老机构环境影响评价实施分类管理，对环境影响很小需填报环境影响登记表的养老机构实施备案管理。取消部分机构的消防审验手续。1998年9月以前建设使用，且未发生改、扩建(含室内外装修、建筑保温、用途变更)的，不需要办理消防设计审核、消防验收或备案手续；建筑面积在300平方米以下或者投资30万元以下的养老机构、设施，不需要办理消防设计、竣工验收备案手续。支持加快完善服务场所的产权登记手续。对于新建养老机构或者利用已有建筑申请设立养老机构涉及办理不动产登记的，不动产登记机构要通过“首问负责”“一站式服务”等举措，依法加快办理不动产登记手续，提供高效便捷的不动产登记服务。
　　《通知》要求强化“管”的能力。规范行政执法行为。推行“双随机、一公开”监管模式，制定养老机构管理行政执法工作指南，对养老机构行政违法案件严格按照法定权限和程序办理。对养老服务企业做出的行政处罚信息，通过国家企业信用信息公示系统和“信用中国”网站依法予以公示。建立社会评估机制。发挥行业自律、群众举报、媒体监督等方面的作用。鼓励通过政府购买服务方式，委托第三方机构定期对养老服务机构的人员、设施、服务、管理、信誉等情况进行综合评价，评估结果应当向社会公布。各有关部门应当建立养老服务举报和投诉制度，接到举报、投诉后应当及时核实、处理。
　　《通知》要求提高“服”的水平。各地应当及时、主动公布当地养老服务相关的供需信息，便于社会力量和公众了解、查询和利用。普遍将法律法规、规章规定的设立养老机构有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的材料目录和申请书示范文本等，在办事服务窗口及政务网站公开。按照统一归集、及时准确、共享共用的原则，积极做好经营性养老机构信息统一归集公示工作，明确归集的具体内容，建立数据比对工作机制，促进协同监管和信用约束。
　　《通知》强调提高政府精准推动养老服务发展能力，各地养老服务机构运营补贴发放方式应逐步由“补砖头”“补床头”向“补人头”转变，依据实际服务老年人数量发放补贴。对服务失能老年人的补贴标准应予以适当倾斜。鼓励各地采取公建民营等方式，将产权归政府所有的养老服务设施委托企业或社会组织运营。梳理政府购买社区居家养老服务内容，并列入政府购买服务指导性目录，培育和扶持合格供应商进入。进一步完善制度、规范流程，鼓励养老机构和服务企业依法设立分支机构，实现连锁化、规模化、品牌化发展。鼓励发起设立采取股权投资等市场化方式独立运作的养老投资基金，吸引社会力量进入养老服务基础设施和服务领域。
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