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建筑施工企业如何加强工程质量管理
作者：佚名 资料来源：网络 点击数： &&&
建筑施工企业如何加强工程质量管理
文 章来 源莲山 课件 w ww.5Y k J.cO m文秘 建筑施工企业如何加强工程质量管理
　 提高工程质量，是众多的建筑施工企业不懈的追求目标，也是扩大建筑市场占有率，提高企业信誉的根本途径。工程质量问题，始终是市场竞争的焦点。如何提高工程项目实体质量，这是摆在所有施工企业面前的重要课题，也是热点话题。笔者撰写本文，抒之己见。
1、提高工程施工质量，打造精品工程
　 既是市场竞争优胜劣汰的要求，也是企业自身生存和发展的需要。“百年大计，质量第一”这是无数血和泪实例教训的，随着科学技术的飞速发展和人们对建筑产品质量要求的不断提高，建筑产品质量的内涵和外延都有了不同程度的延伸和拓展。要在激烈的市场竞争中占有一席之地，要实现企业自身的生存和发展，需要重新认识建筑产品的质量。对于建筑施工企业来讲，笔者认为建筑产品的质量包括 3 个方面：一是建筑产品主体结构的质量。二是目测感官方面的质量。三是使用功能方面的质量。建筑产品如同其他任何具有使用功能的产品一样，形体设计、装潢的完美，给人只能是感官上的享受。人们购买、消费的最终目的是使用，使用功能的质量，不仅有设计原因造成的，更多的是施工质量方面原因造成的。水、电、煤气这些最基本的使用功能，是人们对建筑产品内在质量最基本的要求。上水不通，下水不畅；电线短路，煤气泄露；还有窗台、屋面、外墙面渗水等，是人们最不愿意看到的质量问题。
　 建筑施工企业如何通过消灭施工过程中的质量通病，提高建筑产品的施工质量，多创优质工程，为业主和用户提供优质的建筑产品，既是市场竞争的要求，也是企业自身生存和发展的内在需要。因此，建筑施工企业，必须要把提高建筑产品的施工质量，放到企业生产经营管理工作的首位。
2、必须强化施工现场管理
　 施工现场是建筑产品最终形成的场所，施工现场管理也是一个完整的系统。在这个系统中包括施工现场的文明施工，施工安全生产管理，施工生产的组织和实施，技术质量管理的实施、检查、复核和监督，物料进场、检验、实验和使用的管理，预算、统计、核算管理、施工现场治安治理、消防和卫生管理，分包队伍的管理等，构成了施工现场管理系统。
　 在施工现场管理这个系统中，质量管理是核心。围绕“建筑产品质量管理”主线，把施工现场管理系统中的子系统串了起来。通过深入开展文明标准化工地达标活动，为创优质工程提供条件和保证。这就是加强施工现场管理的理念。创优和达标，看起来是两个不同的概念，但却是密不可分的。要创优质工程，向施工现场管理提出了高的标准和要求，施工现场管理混乱，创优质工程就是一句空话。通过开展文明标准化工地达标活动，贯彻 ISO9002 标准提出的创造一个适宜的工作环境，为创优质工程提供条件。建筑施工企业深入开展创优达标活动，加强施工现场管理，其最终的目的是为了向顾客提供满意质量的建筑产品和良好的服务。
3、抓住质量体系的运行，规范质量管理的行为
　 贯彻实施 ISO9002 质量体系，运用 ISO9002 国际标准的管理模式、标准方法及其有效的运行，是推动和促进施工现场、质量管理能力和水平的提高，是行之有效的途径和方法。建立文件化的质量管理体系。按造 ISO90002 标准编制企业《质量管理手册》、《程序文件汇编》，对第 3 层次支持性文件进行了清理和修订。文件化质量体系的建立，明确了企业的质量方针、目标和管理网络；明确了各部门、各级管理人员的职责和权限；明确了施工质量管理的程序和标准，这些对企业质量体系有效运行提供了基础条件。质量管理体系的建立，客观地推动企业内部技术、质量管理制度的完善，为企业进行系统的规范的、科[文章来源莲山：]学的施工管理，提高施工质量提供了标准和依据。一是抓住企业质量管理体系有效控制运行这条主线不放。从年初的质量策划，年度质量指标的***落实，《项目质量》和《施工组织设计》的编制，到施工现场质量管理和竣工项目的回访服务，把工作重点放在过程控制上。坚持ISO9002 质量体系的月度讲评例会制度，坚持用质量体系的有效运行来推动和促进产品质量的提高，实践证明是行之有效的。二是抓标准和规范、规程的实施。在已有工作的基础上，对工程质量、技术方面的管理文件进行了清理和修订，增补、印发《企业工程技术质量管理制度汇编》。使企业内部有一部技术质量系统的管理规范、标准和制度。这对加强施工现场质量管理，规范质量管理行为都起到了重要的作用。三是抓质量奖惩办法的修订和实施。随着经济全球化和企业内部质量管理标准及要求的提高，修订企业质量奖惩办法势在必行。逐步修订完善企业质量奖惩办法，从企业内部立法的角度出发，较好地通过制度的形式把创优达标工作引入了持续、有效运行的轨道。适当的奖励、必要的处罚，是保证施工现场质量管理工作有效运行的重要举措。
4、严格施工构配件质量控制 　 施工构配件质量的优劣与施工工程实体质量的优劣息息相关。要实现建筑工程质量达标创优的目标，施工企业的施工材料供应部门必须与施工材料构配件厂家建立工作联系和材料质量信息反馈系统。密切业务联系，不断改进和提高材料质量，避免和解决与供方的质量争端。笔者认为：施工材料构配件质量控制的关键要抓住施工材料构配件采购质量、施工材料构配件质量验收、施工材料构配件贮存质量这 3 个环节。（1）施工材料构配件采购质量。物质采购人员要选择合格的供方。应初拟 2 家以上供应方待选，经过比较后确定，对经过几次供货考核，确能保证供货质量的供地可签定长期供货协议，同时，还要考虑施工材料构配件价格和费用，交付服务等标准来评价供应厂家。设计部门和建设单位指定的供应材料构配件厂家，经审核确有质量保证能力，可按设计和建设部门指定的厂家订货。否则，应同设计和建设部门协商，另择供方。做到四不采购，即不采购达不到质量标准的材料构配件；不采购国家已明确淘汰的材料构配件，不采购不带合格的材料构配件，不采购需用单位已对质量提出异议的材料。
　 （2）施工供应材料构配件的质量验收是施工材料构配件质量控制的重要环节。在材料构配件供应验收过程中，对材料构配件质量有异议时，供应部门负责同供料单位交涉，具体实施按《原材料构配件质量异议仲裁办法》处理。材料构配件质量复检后要索取复检，对复检不合格的施工材料构配件要按《材料构配件隔离办法》、《原材料构配件退货办法》处理。
　 （3）施工材料构配件贮存的质量管理。为使库存的施工材料构配件不发生变质，保证物质的完好无损，供应部门及分公司或项目经理部的仓库管理人员负责验收入库材料构配件保管和发放。必须严格按照仓库管理办法，及时上帐上架，严格执行仓库保管原则。特殊材料跟踪管理，按照类别分类保管，严禁混料。开展经常性的对库存物质材料构配件进行检查，以发现可能发生的质量变化和损失情况，防止发生物质材料霉烂、变质、潮湿、锈蚀、虫鼠害、老化和过期失效。工程项目的施工过程，是由一系列相互关联，相互制约的工序所构成，工序质量是基础，直接影响工程项目的整体质量。工序质量的控制，就是对工序活动条件的质量控制和工序活动效果的质量控制，据此来达到整个施工过程的质量控制。工序质量控制的原理是采取数理统计方法，通过对工序一部分（子样）检验的数据，进行统计、分析，来判断整道工序的质量是否稳定、正常。若不稳定，产生异常情况，必须及时采取对策和措施予以改进。在对工序质量控制过程中，一是严格执行施工工艺和操作规程。二是突出对施工人员、施工材料、施工机械设备、施工方法和施工环境等因素实行有效控制，使其处于受控制状态。三是及时检验工序活动效果质量，及时掌握质量动态。四是设置工序质量控制点。对工序关键部位或薄弱环节，用设置工序质量控制点的办法来保证工序，使之达到良好控制状态。
5、突出抓好质量通病控制，为顾客提供质量满意的建筑产品
　　施工中有些质量问题，如渗漏、起壳、开裂等质量通病。对质量通病的原因分析及防止措施，要引起高度重视。只有掌握质量通病发生的原因，才能制定防治措施，达到对症下药，药到病除的效果。质量通病面大量广，危害极大，消除质量通病是提高施工项目质量的关键环节。施工项目的组织者和操作者在思想上必须牢固树立“质量第一，预防为主”的观念，认真遵守施工工序和操作规程，坚持质量标准，对隐蔽工程，对易发生质量事故的工程如基础沉降不均匀导致墙身开裂；现浇钢筋混凝土工程出现的蜂窝、麻面、露筋；屋面、渗水、漏水；地面、楼面起砂、起壳、开裂；阳台、雨蓬开裂、倾覆和坍塌；墙面抹灰起壳、裂缝、起麻点和不平整；门窗变形，缝隙过大和密封不严等，应开展现场型 QC 小组攻关活动，加强对施工人员的质量技能培训，提高他们的操作水平。严格实施质量检查，认真产生质量通病的原因和防治，以彻底地消除质量通病。
　　笔者认为，重视质量通病产生的原因，并根据其原因制定根治对策，采用“三新”工艺和技术，增强责任感，消灭质量通病，为用户提供满意质量的建筑产品，是建筑施工企业质量管理的宗旨。文 章来 源莲山 课件 w ww.5Y k J.cO m文秘
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关于开展工程质量和队伍素质“双提升”行动的通知
各有关单位：根据《福建省住房和城乡建设厅关于开展工程质量和队伍素质“双提升”行动的通知》（闽建综〔2014〕2号）的要求，我局制定了工程质量和队伍素质“双提升”三年行动计划，现印发给你们，请认真组织实施。有关事项通知如下：一、统一思想，提高认识。各有关单位要正视当前工程质量与安全生产的严峻形势和建设队伍存在的突出问题，切实增强责任感和紧迫感，认真落实省、市关于提升工程质量和队伍素质（以下简称“双提升”行动）的工作部署，结合单位实际，细化工作措施，认真组织实施。二、加强检查，督促落实。施工企业是“双提升”行动的关键主体，企业法定代表人是第一责任人，局属各有关单位要加强对县属企业和辖区建设工程的监督检查，监督人员要落实监督工作标准，严格工程质量安全动态考核，确保执法的严肃性和公正性。我局将依托省厅系统建立全县统一的以企业、人员、项目、信用管理为重点的建筑市场管理信息平台，加强建筑市场实名、实时动态监管，结合工程质量安全巡查督查和目标责任制考核工作，对各有关单位开展“双提升”行动情况进行督促检查。对工作实施效果好的，要及时总结、宣传先进典型，推广其做法、经验和机制，予以通报表扬。对工作不落实的单位进行督办和通报。三、加强领导，保障实施。“双提升”行动是一项基础性、综合性工作，必须持之以恒常抓不懈。为加强这项工作的组织领导，决定成立以王仁伟局长为组长的工作领导小组（详见附件1）。各有关单位要充实工作力量，明确工作职责，健全工作机制，形成全县上下步调统一、密切协作的工作合力，共同推动“双提升”行动取得实实在在的成效。四、建立信息通报制度。加大对“双提升”行动的宣传力度，主动向县政府汇报“双提升”行动工作情况，争取县政府支持。注重宣传引导，积极对接新闻媒体，大力宣传“双提升”行动工作情况，营造良好舆论氛围。我局由建工股负责“双提升”行动工作进展信息报送工作，于每季度第一个月10日前向三明市住房和城乡建设局报送上一季度我县“双提升”行动阶段性进展情况、典型案例、实施中的问题及对策建议；每年1月15日前向市局报送上一年度“双提升”行动工作总结。附件：1．沙县工程质量和队伍素质“双提升”行动领导小组成员名单　　&&&&& 2．沙县提升工程质量和队伍素质行动计划
沙县住房和城乡规划建设局
沙县工程质量和队伍素质
“双提升”行动领导小组成员名单
　　组　长：王仁伟（局长）
副组长：林端生（副局长）
　　　　黄发樟（副局长）
　　成& 员：肖开蕊（局建工股股长）
　　&&&&&&& 罗一晶（局城市建设股股长、市政工程处主任）
&&&& 蔡志荣（局住房保障和房地产市场监管股股长）
&&&&&&&&&&& 吴华良（县建设工程质量监督站、建筑安全监察站
　　&&&&&&& 邓远照（县建设工程造价管理站站长）
领导小组下设办公室，挂靠建工股，肖开蕊任办公室主任，负责日常工作。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
沙县提升工程质量和队伍素质行动计划
为落实省政府《关于进一步支持建筑业发展壮大的十条措施的通知》（闽政〔2013〕44号）及省住建厅《关于开展工程质量和队伍素质“双提升”行动的通知》（闽建综〔2014〕2号）的精神，决定集中三年时间，以“抓龙头、铸链条、建精品”为目标，在全县开展工程质量和队伍素质“双提升”行动计划。具体内容如下：
一、提升工程质量
1．加快推进工程施工标准化。施工企业在项目开工前，要根据省厅出台的房屋建筑、市政工程质量安全标准化施工图集、安全防护标准图集及有关规范标准要求编制标准化工地创建策划书、分部分项工程标准化施工样板和安全防护设施标准化、工具化、定型化制度的规定，对模板、外脚手架、钢筋***、砌体以及屋面、外墙、室内装饰装修、道路试验段等各道工艺做法进行施工现场实体样板展示，经建设各方主体验收后作为分部分项工程施工过程控制及验收的依据。
2014年10月起，在创建省优质工程和省级安全文明标准化示范工地及房建总承包一级企业扩大承包范围试点项目上推行；2015年，在特、一级施工总承包企业承建的施工合同价1亿元及以上的工程项目上推行；2016年，全县施工合同价1亿元及以上的工程项目全面推行标准化样板施工，实现安全防护设施标准化、工具化、定型化。工程质量安全监督机构应加强对上述工程施工过程的监督，对未进行施工样板展示或未达到样板施工要求的，不得进行分部分项工程验收，并责令改正，同时按规定考核记分，该项目不得参评优质工程和安全文明示范工地，房建总承包一级企业取消扩大承包范围试点的资格。
2．严把建材品质和质量验收关。提升骨料进场标准，2014年10月起，全县预拌混凝土搅拌站粗骨料全面采用反击破或圆锥破生产工艺产品；市政道路路面基层水泥混合料由拌和站集中拌和，并对沥青混合料、水泥混合料拌和厂（站）实施标准化管理。推广机制砂，监理单位要加强对建筑材料及构配件质量进场检验的验收，水泥、钢筋、钢筋接头、墙体砖、防水材料、门窗、幕墙于2015年前在省厅建立的统一信息平台上公示各方按规定签认的验收记录。主管部门发现工程使用不合格建筑材料及构配件的，对相关责任单位予以立案查处。健全完善不合格材料公示和检测机构检测结论失实、预拌砼投料严重偏差等情况通报制度。
落实《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》和《福建省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法》，严格工程质量监督管理和质量验收，竣工工程设置永久性标牌。项目监督机构应对工程竣工验收情况进行现场监督，发现有违反建设工程质量管理规定行为的，责令改正。落实住宅工程质量分户验收制度，2015年开展个人业主参与住宅工程质量分户验收试点。
3．落实施工企业主体责任。施工企业要全面履行工程质量安全主体责任，建立健全管控体系，运用信息化技术对项目管理实施动态监控；企业领导每个季度带队检查在建项目施工质量和安全生产情况，对发现的问题要落实整改到位，做到闭合管理，并通过“建设工程质量安全动态管理系统”企业端上传检查和整改情况。健全完善业主、监理、检测等各方主体对项目监督管理的反馈机制，形成工程建设质量安全齐抓共管的局面。
建立检查企业与检查项目联动机制，以施工现场实体质量安全为切入点，检查企业对项目部的管控情况，重点检查企业是否认真开展内部检查以及发现的问题是否落实整改到位。对企业未履行主体责任、对项目管控不到位、施工现场隐患问题突出的，责令企业对所有在建项目的质量安全生产情况进行全面检查，限期反馈检查情况和整改措施，并建立监管部门“回头看”机制进行督查。督查情况与企业资质挂钩，依法予以处理，同时给予公布。
4．加强招投标和合同管理。推广使用2013年版建设工程施工合同范本。落实施工总承包企业项目部管理人员及监理人员备案规定，在招标文件和合同中明确违约赔偿事项，并将中标候选人承诺的项目管理人员予以公示，约束人员随意变更。对于应当选用建机、模板、脚手架一体化企业，以及实行分部分项工程标准化施工样板和标准化、工具化、定型化安全防护设施的相关事项，应在招标文件和施工合同中予以明确。完善施工合同备案管理系统，监督建设各方主体加强合同履约管理，维护建设各方主体权益。
5．健全完善奖优罚劣市场机制。鼓励企业创建优质工程，协调投资主管部门在政府投资的社会事业类项目前期明确创优事项和增加费用。严格评选条件程序，向社会公示创建省优质工程项目及建设、施工、监理等参建各方信息，商品房创优项目应在商品房预售合同中明确约定商品房质量达到创优要求。2014年起，被评为省优质工程或省级安全文明标准化示范工地的，施工企业以及项目经理、项目总监在信用综合评价中予以加分。
加大市场清出力度，坚决取缔不符合资质条件的企业，限制发生安全责任事故的省外企业和恶意欠薪的企业进入市场。按照《福建省建设工程质量安全动态考核管理办法》的规定，进一步强化对施工、监理单位的动态监管。在“建设工程质量安全动态管理系统”中，年度项目平均违规记分全省排名前30位的，严格按照闽建综〔2014〕2号文的规定执行。从2014年起，对年度项目平均违规记分排名进入全县前10位的施工企业进行差异化监管，将其列入“企业黑名单”予以通报；对年度周期违规记分满80分且排名在全省前50位的建造师、前5位的监理工程师列入“注册人员黑名单”予以通报。建设单位若选择列入黑名单的企业和注册人员，在办理工程质量安全监督手续时应向监管部门书面说明理由并提交督促其认真履职的有效措施。
6．加强质量安全专项治理。突出关键环节、重点部位质量安全问题治理，深化建筑施工模板工程、外脚手架和建筑起重机械、混凝土结构工程等“三个专项”整治，推进建机、外架、模板一体化管理，确保结构工程质量和主要使用功能要求。开展住宅工程质量专项治理工作，基本解决渗漏、裂缝等质量常见问题，提高房屋装饰装修观感质量水平。开展预拌砼企业和检测机构季度巡查和暗查，对预拌砼企业质量管理进行量化考核，发现存在严重违规行为的予以立案查处。深化建筑施工“六打六治”专项行动，以开发区和园区等监管薄弱区域为重点，严厉打击非法违法和违规违章行为，对因非法违法行为导致安全事故的，予以立案从严查处。
开展工程勘察现场作业和室内土工试验质量专项整治，严厉打击勘察现场无管理人员、无勘察纲要、无上岗培训的“三无”现象，坚决处理钻孔数量不够、钻孔深度不足、原位测试不做的“三不”行为，对编造现场原始记录和室内试验数据等弄虚作假以及业主反映施工过程中地质明显偏差的予以立案查处。对设计质量较差的责任主体予以公开曝光。
7．加大检查执法力度。分季度开展房屋建筑和市政桥梁、市政道路工程质量安全专项检查，对存在工程质量和施工安全重大隐患的企业以及项目部经理、技术负责人、总监等责任人予以通报批评并给予信用扣分；对存在施工安全重大隐患未按期整改或拒绝整改的责任企业和责任人予以立案查处；对存在影响结构安全的，除责令企业委托检测机构对工程实体进行鉴定，还应对责任企业和责任人予以立案查处。
8．提升监管队伍工作能力。配合省厅做好质量安全动态管理系统、施工现场重大危险源远程监控系统和检测管理信息系统等“三网系统”建设工作，提高监管效能。
二、提升队伍素质
1．发挥龙头企业引领作用。制定我县龙头企业发展计划，全县确定1家勘察设计单位、1家监理单位、3家施工企业为骨干龙头企业，作为本县重点扶持对象，率先推行年度投标保证金制度，优先向社会推介，重点帮扶指导。推动一级总承包骨干企业加快转型升级，从施工总承包向工程总承包发展，实行建设与投资一体化运行模式，参与建筑工业化，延伸产业链。
2．引导行业做实做优。指导督促企业规范经营行为，健全管理制度，鼓励大型施工总承包企业与设计企业兼并重组，提升技术、管理、资金等综合实力，参与“高、大、精、尖”工程、BT、BOT、EPC等项目投资建设。指导专业承包企业做专做精，重点发展钢结构、智能化、消防、园林古建筑等特色专业。引导监理企业提供工程项目管理与咨询及相关服务等高端工程管理服务，提升监理行业整体服务水平。
3．大力推进建筑工业化。推广应用预制装配式混凝土、钢结构等结构体系；优先推广使用楼梯、叠合楼板、填充墙体等非主要受力预制构件，逐步推广使用剪力墙、梁、柱等主要受力预制构件。
4．规范建筑劳务队伍管理。加快形成以市场为导向、以关键岗位自有工人为骨干、劳务分包为主要用工来源、劳务派遣为临时用工补充的多元化建筑用工方式。逐步推行建筑劳务人员实名制，建立劳务人员信息管理系统，登记劳务人员各类从业信息。施工总承包、专业承包和劳务企业应严格落实施工现场劳务人员实名制管理，项目总承包单位对进场的劳务人员是否具有相应的岗位***或者是否经培训合格负总责。建立对施工现场特殊工种技术工人的动态检查机制，对无证上岗等行为严格依法处罚，多次发现的坚决停工整改。培育发展实体化劳务企业，探索建立劳务市场交易平台。
5．提升企业科技创新水平。督促各方主体严格执行强制性标准，推广使用高性能混凝土、高强钢筋、新型墙体以及机制砂、预拌砂浆等新型建材。支持施工企业建立企业科技研发中心，开展绿色建筑、建筑工业化等共性关键技术研发。
6．开展企业和注册人员信用评价。按照《福建省建筑施工企业信用综合评价暂行办法》、《福建省建筑施工企业信用综合评价体系企业通常行为评价标准（2014版）》、《福建省建筑施工企业信用综合评价体系企业合同履约行为评价标准（2014版）》、《福建省建筑施工企业信用综合评价体系企业质量安全文明施工行为评价标准（2014版）》的规定，对施工企业的市场和现场行为予以量化评价。2014年底前，做好信用综合评价平台试运行工作，逐步开展施工、建设、勘察、设计、监理、检测、造价咨询等市场主体和注册人员信用评价体系建设。2015年起，将信用评价结果应用于招投标活动、市场监管、扶优扶强等方面。
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加强质量人才队伍建设
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　　加强质量人才队伍建设。坚持质量人才培养与引进并重的原则，加强质量人才梯队建设，重点培养高层次、高技能、满足不同需求的质量专业人才。有关高等院校要开设质量管理、标准化等课程，着重培养质量管理人才。积极开展职工劳动技能培训，大力提高劳动者素质。加强质量领域的对外合作与人才交流,着力培养一批在质量管理、标准化领域的学科带头人和技术专家。加快推进质量及相关专业技术人员职(执)业资格制度，工业企业的关键岗位必须配备一定数量的质量工程师和具有质量职(执)业资格的技术人员，对直接从事涉及人体健康和人身财产安全的产品检验人员，实行产品质量安全检验师职业准入制度。
主办：河南省人民政府办公厅&&协办：河南日报报业集团
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