铁路系统进一步加强路风建设
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铁路系统进一步加强路风建设
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    2006年铁路系统路风工作的总体要求是：以***理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，适应新体制对路风工作的新要求，注重源头治理，规范经营行为，强化检查监督，严格责任追究，提高服务质量，大力减少路风问题，努力维护广大旅客货主的切身利益，为全面深入推进铁路跨越式发展、促进经济社会又快又好发展创造良好的环境。
    2006年，铁路系统路风建设将重点做好以下三个方面的工作：
    （一）坚持思想教育与严肃查处并重，着力解决路风意识淡化问题。铁路作为国家重要的基础设施和大众化的交通工具，与人民群众生活和经济社会发展息息相关，特别是在当前铁路运输供求矛盾突出、瓶颈制约状况短期内难以根本缓解情况下，加强路风建设、维护广大旅客货主的切身利益十分重要。坚持思想教育与严肃查处并重，着力强化铁路广大职工爱岗敬业、遵章守纪的职业道德，增强各级干部强化管理、带好队伍的责任意识。一方面，广泛开展思想教育，把《铁路路风管理办法》作为路风教育的重点内容，大力表彰和宣传先进典型，弘扬正气，充分发挥典型的示范作用；另一方面，硬起手腕抓查处，对旅客货主反映的路风问题认真对待，一查到底，对性质严重、影响较大的路风问题，公开曝光，严肃责任追究，发挥好反面教材的警示作用。通过深入人心的教育和强有力的查处，在全路营造一个服务人民、服务社会的和谐环境。
    （二）坚持专项查处与源头治理并重，着力解决治标不治本的问题。在专项查处上，重点做好以下工作：一是重点抓好以车谋私问题的查处。既要直接听取货主意见，深入开展明查暗访，以货主身份或与货主一起办理发货，及时准确地掌握真实情况，采取有针对性的整治措施，又要根据货主投诉及时进行核实查处。对实名举报的重点查处，对严重的路风问题一查到底、严肃处理，并公开曝光，警示全路。二是重点抓好以票谋私问题的查处。规范开办代售点，对现有的社会代售点加强管理和监督，凡是发生乱收费问题的一律停业收回。加强对内部人员的检查监督，一旦发现以票谋私的行为，严肃追究主管领导和相关人员责任，坚决杜绝内外勾结倒卖车票的问题。三是重点抓好乱收费问题的查处。从规范运输代理和客运延伸服务经营行为入手，继续把中间站开办的运输代理作为监控重点，严肃查处强制代理、乱收费行为。对车站和列车茶座经营进行规范，纠正采取不正当手段误导旅客、强制服务、只收费不服务等行为，对发生这类问题的停业整顿，性质严重的取消经营资格。在源头治理上，按照《铁道部党组落实＜建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要＞的具体意见》，探索从源头上治理的新机制，增强路风工作的针对性、主动性和实效性。重点做好以下工作：一是加强制度建设。抓住审批货运计划、承认请求车、变更到站等关键环节，制定责任明确、操作规范、公开透明、奖罚严明的制度办法，从制度层面上堵塞以车谋私的漏洞。针对撤销铁路分局后客票管理方面出现的新情况、新问题，修改完善加强客票管理的措施和办法，明确要求上网客票比例必须符合规定，最大限度减少内部管理漏洞造成的以票谋私问题。进一步理顺车站和多经企业的相互关系，促进多经部门管理和收费的规范化。二是提高职工素质。以客货运基本知识、服务标准、典型案例和礼仪常识等为重点内容，强化客货运窗口单位职工的培训。把好客货运关键岗位人员的入口关，切实把品行端正、责任心强、业务精通的优秀职工安排到关键岗位。畅通窗口单位职工队伍的出口，对窗口单位职工发生路风问题进行换岗教育，切实提高窗口单位的整体素质。把路风管理的重心下移到车间、班组，把路风问题控制的基点定位在管理的最前沿，建立有效的自控、互控和联控措施，提高车间班组的自控能力。三是创新管理手段。抓紧组织货运请求车自动审批系统的开发和推广使用工作，为广大货主提供公开、公平、公正的服务平台。
    （三）坚持监察监督与专业管理并重，着力解决业务管理与路风管理脱节的问题。路风问题是在生产经营过程中产生的。要从根本上解决路风问题，必须坚持监察监督与专业管理并重，把路风管理融入到专业管理过程中，实现从结果控制向过程控制的转变。路风监察部门要紧紧围绕旅客货主反映强烈和社会关注的以车以票谋私、乱收费乱加价、粗暴待客等问题，切实加大监察监督力度；经常对路风形势进行分析，掌握不同时间、不同单位路风问题的特点，有针对性地采取对策和措施；健全完善路风信访制度，落实责任制。认真对待旅客货主投诉，署名的都要有回复。开展“信访质量复查月”活动，对调查不属实的查结报告进行复查。各业务主管部门把路风管理纳入系统专业管理之中，做到同部署、同检查、同考核；并针对本系统存在的路风问题，制定规范服务、加强管理等方面的办法和措施，切实发挥专业管理部门在防范路风问题上的积极作用。为巩固和深化车站树标塑形取得的成果，2006年继续在全路进京进沪进穗直通旅客快车上开展树标塑形活动的同时，把这项活动扩大到二、三等客运站，进一步推动全路客运服务质量的提高，提升铁路的良好形象。（铁道部提供）
（责任编辑： 彭利文
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南昌铁路局多项措施强化路风管理
08:15:19来源：用户投稿作者：记者陈南辉通讯员杨昌福 简宇翔
（记者陈南辉通讯员杨昌福 简宇翔）近日，专门部署，明确了路风工作关键点。这是这个局强化路风管理的一个缩影。2015年以来，南昌局利用学习会、碰头会、月度安全生产会等时机，向职工宣讲路风有关规定及相关案例，明确路风关键点，分析干部职工在路风管理、作业安全、旅***务等方面存在的不足，引导职工自觉增强遵纪守法和维护良好路风的意识。这个局充分发挥路局、站段、车间的监督和管理作用，严格执行路风管理有关规定，明确站段、车间两级管理人员连带考核及当事人问责分析制度，落实包保制度，通过突击检查、异地检查、交叉检查、明察暗访等方式，加强路风防范查堵工作。不仅如此，这个局还根据网络舆情、旅客投诉问题及暗访检查情况，定期编发 《路风工作简报》，制定问题跟踪整改表，实施闭环销号；将发生路风问题的车间及个人纳入月度安全风险考核，从严从快进行问责；对重要节假日、重大会议期间发生的路风问题，一律升级处理。2015年，南昌局共发现并处理路风问题130个，同比减少45个。
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