2015年惩防体系建设总结
2015年惩防体系建设总结
2015年以来，中日友好环境保护中心(环境保护部环境发展中心&&以下简称中心)党委坚持以***理论、&三个代表&重要思想为指导，深入实践科学发展观，认真贯彻中纪委十七届二、三、四次全会精神和全国环保系统党风廉政建设工作会议精神，在环保部党组和驻环保部纪检组的领导下，紧密联系中心特点，大力加强惩防体系建设，不断强化思想教育、建立健全制度、完善制度机制，实施有效监督，党风廉政建设和***败工作取得了新的成效，为中心科学健康发展提供了坚强的政治保证。
　　一、党委重视，责任明确，主要领导亲自抓
　　（一）坚持把惩防体系建设摆在党委工作的突出位置
　　惩防体系建设是加强党风廉政建设和***败工作的基础性、系统性工作，中心党委始终把它列入重要议事日程，认真抓紧抓好。2009年3月，中心领导班子进行了调整，新一届党委在原有工作的基础上，进一步加大了惩防体系建设的力度。一是认真学习《环保部党组深入贯彻落实〈实施纲要〉年工作规划实施办法》，研究制定了中心贯彻落实措施；二是及时传达学习全国环保系统党风廉政工作视频会议精神和环保部周部长在贯彻落实国务院第二次党风廉政会议大会上的重要讲话，进一步提高和统一党委&一班人&的思想认识；三是联系工作实际，制定《2009年党风廉政建设工作计划》，明确党风廉政建设和***败工作任务；四是将党中央、国务院、中纪委和部党组有关党风廉政建设的指示、文件作为党委中心组学习的重要内容，全年组织3次集体学习；五是各级主要领导认真履行第一责任人的职责。中心党委书记、主任唐丁丁同志，非常重视党风廉政建设，三月份到任以后主持召开的第一个会是中心党风廉政建设大会，并在会上作了重要讲话。中心党委和领导班子成员实行了责任制，明确各自的工作职责和具体要求，从而增强了&一班人&党风廉政建设和***败工作责任意识，形成了一把手负总责，副职领导各司其责的工作机制。
　　（二）明确职责，落实责任
　　根据中心《党风廉政责任制实施办法》，中心主任、党委书记为党风廉政建设第一责任人，负总责，中心领导对分管部门包干负责，部门和单位主要领导对本部门、本单位党风廉政建设负责的目标责任制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
　　按照环保部党风廉政领导小组的统一部署，2009年2月，中心原主任陈燕平同志与中心其他领导和各部门、各单位主要负责人签订了责任书。3月份中心主要领导进行了调整，为了使党风廉政责任制不因领导同志调整受到影响，唐丁丁主任又及时与他们补签了责任书，成为唐丁丁同志到任后签署的第一份文件，从而保证了党风廉政建设责任制的连续性。
　　二、强化教育，提高认识，打牢思想根基
　　为了切实加强中心惩防体系建设，中心党委坚持从思想教育入手，增强党员干部思想&免疫力&。一年来，我们按照上级的部署和中心党委的计划，在党员干部中深入开展党风廉政教育、理想信念教育、思想道德等教育，做到警钟长鸣。
　　（一）坚持党委中心组和党员学习制度
　　党委中心组坚持每月一次集中学习制度，各党支部每月开展一次党员干部学习活动。2009年组织了三次有关党风廉政方面的学习和教育。集中学习了党的十七届三中、四中全会精神和中纪委十七届二、三、四次全会精神以及***总书记的重要讲话，学习中央和环保部党组、驻部纪检组有关加强党风廉政建设的文件指示，学习周生贤部长在全国环保系统党风廉政建设视频会上的讲话，学习《中国***巡视工作条例（试行）等六个重要文件等。
　　（二）组织开展政治教育，增强党员干部理想信念。
　　一是召开建党八十八周年纪念大会，引导党员干部进一步坚定政治，进一步认清肩负的历史使命；二是组织召开国庆六十周年座谈会，引导党员干部畅谈祖国六十年的巨大变化，进一步增强民族自豪感；三是积极开展探索中国环保新道路的学习教育，组织党员干部系统学习周生贤部长的重要讲话，成立探索环保新道路研究小组，召开环保新道路理论研讨会，组织开展探索环保新道路调研活动，进一步激发党员干部献身中国环保事业的积极性；四是组织开展了&讲党性、重品行、做表率&教育活动，引导党员干部提高党性观念和道德观念，进一步增强当先锋做模范的责任感；五是组织观看廉政警示片，通过活生生的反面教材，引到党员干部算清&政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康&七笔帐，进一步提高敬廉崇俭的自觉性；六是组织开展了&讲党性、严纪律、抓作风&党风廉政教育月和向《新时期***员的楷模---王瑛同志》学习活动，引领党员干部学习先进人物的崇高精神，进一步提高党性觉悟和道德修养。
　　（三）开展形式多样的教育配合活动
　　为了提高党风廉政教育效果，中心结合自身实际，组织开展一系列配合活动。一是专题出了一期开展向新时期***员的楷模---王瑛同志学习活动板报；二是组织全体员工观看了电影《南京、南京》；三是开展了以&弘扬革命传统，激发国精神&为主题的专题党日活动；四是组织党员干部参观了&辉煌六十年&----建国六十周年成就展；五是重大节日前，中心党委专门发出通知，明确提出做好党风廉政建设的要求，防止发生问题；六是为了配合&小金库&专项整治，邀请国家审计署资源环保审计局原局长冯丽茹同志作专题报告，引导党员干部了解和掌握国家财经政策、制度的相关知识，进一步提高执行国家财经纪律的自觉性。
　　（四）开展文明创建，弘扬廉政文化
　　中心党委认真组织创建文明和谐单位活动，把党风廉政建设内容纳入文明创建活动之中，大力培育中心廉政文化建设氛围，陶冶党员干部思想情操。一是组织中心员工、家属参加&建国六十周年摄影展&；二是举行迎新年文艺演出和积极参加环保部国庆六十周年文艺演出活动；三是举办篮球、羽毛球比赛等活动；四是组织团员青年开展&共建绿色家园&植树活动。极大地提升了中心廉政文化建设品位，有效地配合了***倡廉教育活动的开展。
　　三、健全制度，构筑防线，加强源头防控
　　建立健全行之有效的规章制度，是加强惩防体系建设十分重要的环节。一年来，中心结合实际，先后制定了一系列相关制度规定：一是依照《环保部党组深入贯彻落实〈实施纲要〉年工作规划实施办法》，研究制定了中心《贯彻落实部党组〈建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划实施办法〉的措施》，积极探索适合中心特点的***倡廉的新方法、新路子；二是中心研究制定了《政府采购管理办法（试行）》，规范中心各项采购招标活动；三是制定《规范领导干部请假报告制度》，加强对党员干部的管理；四是提出了《工作人员在公务活动中收受礼品登记处理暂行规定》和《公务用车管理办法》，防止在公务活动中发生问题；五是制定了《中日中心纪委履行监督职责实施办法（试行）》，明确了中心纪委在监督工作中的责任和作用。这些制度的有效实施，进一步完善了廉政制度建设，加强源头控制。
　　四、完善机制，提高能力，加强廉政监督
　　（一）注重队伍建设，努力提高水平
　　1、搞好学习培训。中心纪委近年来，组织纪委委员和支部纪检委员采取以会代训的方式，进行集中培训。并购置了学习资料，帮助大家增强政治责任感，提高监督能力水平。
　　2、注重实践锻炼。中心纪委委员通过参加员工招聘、政府采购、工程和设备招标等重大活动的全程监督工作，在实际工作中锻炼履行职责的能力。
　　（二）健全机制，加强监督
　　1、严格报告制度。依据上级有关规定，中心严格执行领导干部重大事项报告制度、党员领导干部收入申报制度和党员干部严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益情况登记报告制度，定期填写上报，便于组织监督。
　　2、加强财务审计监督。一是中心定期对各部门预算执行情况和经费使用情况进行重点检查；二是每年十二月份，聘请地方会计师事务所对中心所属的四个公司进行一次全面的财务审计；三是认真组织开展&小金库&专项治理工作。成立了中心&小金库&专项治理工作领导小组，制定了治理方案，召开了&小金库&专项治理工作部署会，开展了认真的自查工作。
　　3、确定监督重点。一是根据中心各部门工作性质，把固废中心、认证中心、环评中心和基建处列入重点监督部门；二是协助重点部门制定和完善廉政措施；三是结合中心季度考核，及时了解所属人员遵守廉政规定的情况。
　　4、加大对重大事项的监督力度。中心招聘员工、重大政府采购项目、工程和设备招标等，纪委都及时派人参加，履行监督职能。
　　5、加强党内监督。一是严格执行党内监督条例，认真落实民主会、任前谈话等制度，增强党内监督实效。二是中心把党员干部的廉洁行为，作为年度考核的重要内容之一，将廉洁行为与评比先进、晋升职务以及年终奖励挂钩，实行&一票否决制&；三是组织中层以上干部，年终向群众作述职述廉报告，自觉接受群众的评议和监督。
　　五、存在的主要问题
　　1、对加强惩防体系建设重要意义的认识还有待于进一步提高。有的党员同志感到自己是事业单位的普通员工，惩防体系建设、***倡廉是领导干部的事，与自己关系不大。
　　2、惩防体系中的制度建设还不够完善。如实施对外经济活动中的监督制度、国库经费使用过程中的监督制度等还没有形成专项制度，目前，中心正在着手研究，计划在2010年制定出台。
　　3、纪检监察队伍业务工作能力、水平还有待于进一步提高。
　　六、2010年工作思路
　　2010年中心惩防体系建设工作，要坚持以***理论、&三个代表&重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻中央和国家环保系统党风廉政建设工作会议精神，全面落实巡视工作的整改措施，抓好环保部年贯彻落实《实施纲要》工作规划的贯彻落实，加强中心党委对党风廉政建设和***败工作的领导，健全完善&教育、制度、监督、惩治&的惩防体系建设，发挥服务和保证作用，为中心又好又快发展提供坚强的政治保证。
　　一是继续抓好学习和教育，筑牢思想防线。进一步加强党员干部理想信念教育，健全完善思想道德教育长效机制，以处以上干部为重点，抓好法律教育、纪律教育，不断改进教育方式方法，引导党员干部增强环保廉政风险意识，进一步提高党员干部党性觉悟和道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
　　二是完善制度建设，构筑***防线。进一步完善中心党委、领导班子及其成员党风廉政建设责任制，加强***倡廉制度体系建设，填补空白、堵塞漏洞，努力形成用制度管权、按政策办事、靠制度管人的工作机制，立足从源头上预防腐败现象的发生。
　　三是突出监控重点，发挥监督作用。认真贯彻执行中央和部党组关于对党员领导干部实施有效监督的规定，继续加强对重点人员、重点部位、重点环节的监督。继续实施和加强对用人、政府采购、工程和设备招标活动的监督，对处以上干部廉洁行政行为、个人重大事项报告制度、个人收入申报落实情况进行监督，开展财务检查和审计，加强对中心二级核算部门经济活动的监控。
　　四是加强廉政文化建设，培育高尚道德情操。开展丰富多彩、喜闻乐见文化活动，寓教于乐，使党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。认真组织&创建文明和谐单位，争当人民满意工作人员&活动，营造和谐内部关系，化解各种不和谐、不稳定因素，增强中心的凝聚力、战斗力。
　　五是注重纪委自身建设，提高委员能力水平。坚持组织纪委委员和各支部纪检委员每季度进行一次集中学习的制度，及时传达学习上级有关文件精神，提高思想和政策水平。继续组织纪检委员参与中心和各部门重大事项的决策和监督活动，通过实际工作锻炼，增强纪检委员履行职责的能力。
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发表时间: 21:39:192015年党风廉政建设责任制和惩防体系建设实施方案为贯彻落实县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》，进一步加强我局责任制、推进惩治和预防腐败体系建设工作，结合我局实际，制定本实施方案。一、严明党的政治纪律，加强县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查1、加强执行党的政治纪律的监督检查。加强对党员干部的政治纪律教育，引导和督促党员干部增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，确保政令畅通。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一。责任单位：局纪检组 办公室 机关党支部时限：长期2、加强对安全监管纪律的监督检查。认真履行《行政监察法》和《法》赋予的职责，加强对安全生产工作全过程的监督检查，对监督检查中发现因失职、渎职造成损失的，严格责任追究，确保安全生产各项工作部署措施落实到位，确……（新文秘网省略671字，正式会员可完整阅读）……　
时限：长期三、加强对领导干部的监督和教育，抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实6、认真落实党风廉政建设责任制。严格落实领导干部“一岗双责”制度，对所分管科室（大队）的业务工作要与党风廉政建设工作一同部署，一同推进，一同检查，一同落实。分析查找安监系统在党风廉政方面存在的突出问题，完善和加强***倡廉工作体制和机制建设。责任单位：局纪检组 办公室 机关党支部时限：2015年10月7、着力抓好党员干部的学习教育工作。深入学习贯彻党的、中纪委十八届三次全会和县纪委十一届五次全会精神，全面开展理想信念、宗旨意识和廉政法规教育。局主要领导上一堂廉政党课，积极开展典型示范教育、警示教育、岗位廉政教育。加强党员领导干部作风教育，推进廉政文化建设，大力弘扬“安全发展、以人为本，务实奉献、廉洁高效”的安监行业精神。按照学习型、服务型、创新型的要求，加强安监队伍的思想建设、能力建设、组织建设、作风建设。责任单位：局纪检组 机关党支部时限：2015年10月8、加强对领导干部和关键岗位人员的监督。深入贯彻落实党内监督条例，加强对“三重一大”执行情况的监督检查。加强对选拔任用工作的监督，大力实施“阳光工程”，围绕安全生产领域热点难点问题，加大公开力度，全面推进政务公开、政府信息公开和网上审批、处罚工作。责任单位：局纪检组 办公室 机关党支部 危化科时限：长期四、突出重点领域和关键环节，进一步深化惩防体系建设工作9、扎实推进惩防体系建设。进一步完善惩防体系建设，研究制定安监系统2015年党风廉政建设责任制，抓好责任***和落实。加强对安监系统党风廉政建设工作的指导，深入剖析典型案件，充分发挥案件的警示教育和治本功能。责任单位：局纪检组 机关党支部时限：2015年11月10、深化廉政风险防控机制建设。抓住腐败易发多发的重点领域、关键环节和重要岗位，加强风险预警、控制和动态管理，并形成长效机制。加强对权力运行的监督，对风险较高的权力事项进行拆分，合理配置，规范运行。建立健全风险预警处置杌制，综合运用督导、纠错、提醒、诫勉谈话等方式，化解廉政风险。责任单位：局纪检组时限：2015年12月五、深化廉政专项治理，着力解决损害群众利益的突出问题11．切实加强执法监察工作力度。加强对安全生产执法情况的监察，重点解决执法过宽过严、行政处罚畸轻畸重和行政不作为、乱作为等问题，严肃查处违规行使“自由裁量权”、随意实施行政处罚、擅自变更行政处罚等行为。责任单位：局纪检组 法制科 危化科 工矿科 综合科 职建科 执法大队时限：长期六、严肃党的纪律，加大查办案件工作力度12、严肃查处违纪违法案件。严肃查处发生在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件，严厉惩处利用干部人事权、行政审批权、行政执法权牟取非法利益的行为。责任单位：局纪检组时限：长期13、认真处理群众来信来访。对群众举报信件，督促有关部门限期办结，报送结果，争取件件有答复。对于苗头性、倾向性问题，要及早察觉，及时提醒，及早教育。责任单位：局纪检组时限：长期14、积极参与事故调查处理。配合有关部门，加强对事故处理落实情况的抽查。严肃查处玩忽职守、失职渎职造成的一般事故和瞒报、谎报事故的行为，查处背后隐藏的腐败问题。健全和落实重大隐患告示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法严厉查处。责任单位： ……（未完，全文共2966字，当前仅显示1886字，请阅读下面提示信息。）
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