张善政：冲之鸟礁三个榻榻米大 怎么能叫岛_凤凰卫视
张善政：冲之鸟礁三个榻榻米大 怎么能叫岛
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核心提要：台湾屏东琉球籍渔船&东圣吉16号&，25号凌晨在日本冲之鸟礁公海海域作业，遭到日本公务船拦查扣押，抢走台币176万保证金之后才释放人船，对此台湾行政院长张善政表达强烈
核心提要：台湾屏东琉球籍渔船&东圣吉16号&，25号凌晨在日本冲之鸟礁公海海域作业，遭到日本公务船拦查扣押，抢走台币176万保证金之后才释放人船，对此台湾行政院长张善政表达强烈不满并痛批日本。凤凰卫视4月30日《台湾名嘴汇》，以下为文字实录：林清彬：我们居住的这颗地球是一颗水的星球，但它地表有七成的面积是被海洋所覆盖，而近年来几乎各地都有出现海洋权利的主张，但是却也引发了不少的纠纷。台湾和日本近来还因为渔权的问题频频有冲突，台湾的渔船出去抓鱼，结果没想到被扣船了，还要付钱才能够平安回家，相关的话题我们今天要来讨论。首先就透过以下的新闻片断进入我们今天的主题。 日强押台渔船官方渔民抗议 解说：台湾屏东琉球籍渔船&东圣吉16号&，25号凌晨在日本冲之鸟礁公海海域作业，遭到日本公务船拦查扣押，抢走台币176万保证金之后才释放人船，对此台湾行政院长张善政表达强烈不满并痛批日本。 张善政（台湾行政部门首长）：一个9平方公尺，9平方公尺各位知道是多大吗？3个榻榻米大，3个榻榻米大的一块地，怎么可以叫做岛？所以用这个9平方公尺就去延伸一个200海里的经济海域，各位，你们想有这种事情吗？ 解说：张善政表示，冲之鸟礁的面积只有9平方公尺，绝对是礁不是岛，因此没有200米的经济海域，只有12海里的临海，台湾渔船的作业地方属于公海，日本没有权利登船或是扣押，台湾领导人马英九27号二度召开高层会议，也表达台湾的严正立场。 陈以信（马英九办公室发言人）：海巡署组委会也将就在当地公海捕鱼提出具体护渔方案并实施，哪里有渔民哪里就有海巡，政府强力护渔的手段绝不手软。 解说：而台湾渔民代表27日也聚集日本在台协会，递交抗议信，其声要求日本政府必须要道歉，并且还给台湾渔民公道。《台湾名嘴汇》节目在凤凰卫视中文台播出首播时间：周六 14:30-15:00重播时间：周三 06:25-06:55 11:30-12:00播出频道：凤凰卫视中文台想看更多金牌时评、热点解读、主播风采、幕后猛料？嘘！悄悄加入凤凰私享会（ID：phtvifeng），让小凤君带您走一走凤凰卫视的小后门。&
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分析称冲之鸟礁若变岛将限制中国海军发展(图)
资料图：冲之鸟礁
日本共同社4月28日报道称，日本外务省宣布，关于延伸大陆架的申请首次获得联合国批准，这其中就涉及中日争议岩礁——冲之鸟礁(日方称冲之鸟岛)。外务省称，获批的是包括冲之鸟礁以北的太平洋4个海域，总面积约达31万平方公里，相当于日本国土面积的82%。
中国外交部发言人刘为民4月28日称，目前大陆架界限委员会尚未公布对日本外大陆架划界案的处理结果，“不知日方说法有何依据”。
外交学院国际关系所教授、日本研究中心副主任周永生接受南方日报采访时认为，假如日本外务省所说的属实，必须要追究联合国大陆架界限委员会的责任。因为它违反了《联合国海洋法国际公约》的规定，该公约规定，不能维持人类居住和生存的岛礁，不能拥有大陆架和专属经济区的权力。冲之鸟礁不是岛屿，按照国际法的规定，它没有资格获得专属经济区和大陆架。
●南方日报驻京记者 魏香镜
参拜靖国神社、“购买”钓鱼岛、炒作延伸大陆架申请获批……一些日本政治家“最近很忙”。日本最近有意无意地针对中国的行为，让很多网友直呼“太疯狂”。如果说参拜靖国神社和“购买”钓鱼岛的，多数是在野党议员和地方政府官员所参与的行为，还没有在舆论掀起太激烈的反应。那么，近日由日本外务省宣布的“划海圈地”的消息，让中日间国家层面的岛礁争端再次凸显。
“礁”增肥为“岛”，将限制中国海军发展
日方日前发布信息，称大陆架界限委员会认可日本依冲之鸟礁主张外大陆架，获批的是包括冲之鸟礁以北的太平洋4个海域，总面积约达31万平方公里。对此，中国社科院亚太所外交与安全研究室副主任钟飞腾认为，这次获批并不是冲之鸟礁本身，而是其北部的一些海域。但日本意图将冲之鸟礁通过人工的方式，将其“升级”为小岛的想法一直存在，值得中国注意。冲之鸟礁一旦被联合国界定为岛，并被获准拥有专属经济区，将会对中国海军的发展有很大的打击。届时，中国海军在向深蓝海军发展过程中，如果通过这片海域，则需要日本政府的同意。
著名的日本问题专家周永生也表达了他的担忧。他说，大陆架是领土的自然延伸，扩展大陆架就等于扩展领土，大陆架与领土有相似的权力。这里成为日方的专属经济区和大陆架后，就会让日本附带有很多的权力。即便是公海，中国在该海域的行为会受到限制。
如果冲之鸟礁被批准拥有大陆架及专属经济区，中国海军进入第一岛链没多远，就要进入日本的大陆架和专属经济区，即便这里依然是公海，一旦中国军队在这里演习，以后就要征得日方同意；此外，明确了大陆架就等于在某种程度确定专属经济区，水底资源就有了开发权和管辖权。中国进行科学考察，也必须得到沿岸大陆架国家的同意。
“这也意味着，一旦大陆架界限委员会通过了日本的对于冲之鸟礁大陆架的申请，中国进入这个地区，只能正常航行，不能再做其他事情。”周永生说。
人工岛屿无资格申请大陆架，联合国应纠正日本行为
日本自1987年开始围礁造岛，筑起混凝土墙等，试图将冲之鸟礁当做岛屿申请大陆架。中国方面认为冲之鸟是岩礁而不是岛屿，冲之鸟礁不能供人类居住，也无法维持经济生活，以其为基点设定大陆架没有任何根据。中国外交部发言人近日称，联合国大陆架界限委员未公布对日本外大陆架划界案的处理结果。根据国际法，冲之鸟礁不应有专属经济区和大陆架。
周永生表示，日本虽然做出这么多增肥、增高的努力，但是不会实现目的。按照国际法规定，人工设施建设得再多，也不能带来在这方面大陆架和专属经济区权力扩张。应该以自然的状态，来判断是“礁”还是“岛”。
根据海洋法国际公约规定，不能维持人类自然居住和生存的岛礁，不能有划为大陆架和专属经济区的权力。大陆架界限委员会作为联合国的一个机构，其应该是中性的、公允、权威的国际组织，不能随随便便作出批准冲之鸟礁申请大陆架的审议决定。
如果像日本媒体所说，大陆架界限委员会向日本透露了冲之鸟礁的处理结果，而没有告知中国，它违反了程序公正，必须要追究责任。和冲之鸟礁相邻最近的是中国台湾省，和中国利益密切相关。中国作为利益国家，即作为沿岸国家，有权利获知对该事的处理情况。况且，反对将冲之鸟礁变为岛的不仅有中国，还有韩国。大陆架界限委员会在研究和批准该问题上，不能只通知日本，而忽略其他沿岸国家的诉求和立场。
“在有争议的情况下，即便大陆架界限委员会通过了日本的申请，像中国这样的沿岸国不一定要遵守。”周永生说。
■分析
两场危机重创日本 政治保守思潮兴起
日本在冲之鸟礁问题上的炒作，是其对华关系中的一个缩影。近来，日本政界出现了一股保守的民族主义情绪。其中在涉及到中日间最为敏感的历史问题、领土争端、自卫队发展方向等话题上有明显的反映。
“购买”钓鱼岛(日方称“尖阁列岛”)是一个由日本极右翼政治家、东京都知事石原慎太郎发起的最不靠谱***，其荒诞式的宣传和鼓动，却引起了很多日本民众的支持。日本雅虎网站对此议题发起了投票，截至4月27日，在25万个投票中，有92%的网友表示赞成。日本富山市市长森雅志5月1日还称，希望以个人名义向东京都开设的捐款账户汇款。
在领土争端中，极力获取国内舆论和外援支持的做法，不仅是日本地方政府的冲动之举，也是日本野田内阁的选择。“日本将与美国以亚太地区为重心的战略相协调，提升在该地区的防务姿态，包括在西南群岛。”日本首相野田佳彦近日访问美国时，在谈及中日之间存在主权争议的多个岛屿时对《华尔街日报》说。
日本一些在野政党表现也令外界担忧。日本自民党4月27日在2005年制定的宪法草案基础上，又出台了“新修宪草案”。该草案明确表示，将把“自卫队”改为“国防军”，把天皇作为“国家元首”。另一在野党“奋起日本”也有类似的动作。日本在野党“奋起日本”党4月25日公布了一份所谓的自主宪法大纲草案。草案允许日本首相参拜靖国神社，并将自卫队改为“自卫军”，允许行使集体自卫权。值得关注的是，日本自民党总裁谷垣祯一日前参拜了靖国神社。此前还有80多名国会议员前往参拜。
钟飞腾将以上日本政治中的保守迹象归结为，在两场危机的重创下，日本民族主义思潮又开始兴起。他认为，中国已经超越日本成为全球第二大经济体，其实力在金融危机的背景下得到提升。然而，在过去的150年里，东亚历史上第一次出现日本变为“老二”的状况。日本国际地位发生了转变，对日本人的刺激很大。现在让日本民众接受这一现实，可能还要有时间。第二，日本大地震对日本国内的生产和生产方式造成影响。以前日本人一直对国内产品的精度和安全性持有信心，而大地震及核泄漏发生后，日本国内正在对此重新反思。
“日本现在处于国家重新定位的过程中，内部不断冒出新的想法，还处于混乱焦虑的过程中。以上这些行为和思潮是捍卫日本地位和竞争力的极端反应。”钟飞腾说。
■小档案
冲之鸟礁
冲之鸟礁是日本南部太平洋海域的一处环礁。位于北纬20度25分，东经136度05分，在东京南偏西约1730公里、冲绳东南约1070公里、关岛西北约1200公里。冲之鸟礁退潮时东西长4.5公里、南北长1.7公里。涨潮时，只有两块礁石露出水面，面积不到10平方米。
中国方面认为冲之鸟是岩礁而不是岛屿。冲之鸟礁不能供人类居住，也无法维持经济生活，设定大陆架没有任何根据。日，联合国大陆架界限委员会表示，该委员会下属的一个工作小组已经着手处理日本提出的南太平洋大陆架延伸申请。中国已向联合国正式提交反对意见。
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参考消息网4月25日报道 台媒称，载有10人的屏东琉球籍渔船“东圣吉16号”25日上午在冲之鸟礁公海遭日本公务船拦查扣押。冲之鸟礁只是礁石，但日本主张冲之鸟礁是岛屿，享200海里专属经济区。
据台湾“中央社”网站4月25日报道，日本横滨海上保安部官员对记者表示，这艘渔船触犯日本法律，目前人、船都还在海上，此案已在调查中。
屏东渔船“东圣吉16号”25日上午在冲之鸟礁公海，遭日本公务船拦查扣押，船上包含台湾船长在内共有10人。
冲之鸟礁
日本管辖此海域的横滨海上保安部官员接受记者***采访时表示，“东圣吉16号”上共有10人，包括1名台湾船长、1名大陆人和8名印尼人员。他们违反了日本“排他性经济水域（专属经济区）渔业等有关主权行使的法律”第5条第1项。
横滨海上保安部官员受访时表示，人、船目前都还在海上，此案在调查中。日本相关法令规定，外国人在（日本）专属海域，连带船舶在内，依农林水产令规定，如果没有农林水产大臣的许可，不得进行渔业或水产动植物的采捕。
冲之鸟礁地理位置
媒体报道，琉球区渔会说，24日晚日方原先欲拦查这艘渔船，但东圣吉16号未停，25日清晨日方直接登船检查。
琉球区渔会称，冲之鸟礁只是礁石并非岛屿，但日本近年主张冲之鸟礁是“岛屿”，片面宣布他国船只不得进入200海里专属经济区。
横滨海上保安部官员强调，“冲之鸟岛”是珊瑚礁岛，并非礁石。此“岛”在行政地区划分上，隶属于东京都小笠原村，是小笠原群岛中最南端的岛屿，算是日本最南端的岛。距离东京1740公里，距离硫磺岛720公里。
据报道，中国大陆认为日本没根据联合国海洋法公约完成手续，不同意日本将冲之鸟礁视为岛屿，中国大陆还派海洋调查船到此处海域。日本海上保安厅派经常巡逻船、飞机在此海域戒备。
激动人心！中国这是随时干掉日本的节奏呀
话说，昨天日本方面出了一个大新闻——中国海军编队绕行日本列岛近一圈后返回东海。
16日，日本自卫队发现中国海军编队穿越大隅海峡向西航行。该编队曾在1月26日穿越对马海峡向东进入日本海，随后于2月2日通过津轻海峡横穿日本列岛，绕日本近一周后又在近日穿越大隅海峡返回东海。
2月4日（星期四）早晨5点，日本海上自卫队第4航空群所属的P-3C海上巡逻机发现了中国海军侦察船的航迹，该舰一直在千叶县房总半岛东南近海的毗连区外侧航行，直到8日离去。
中国海军编队航行节点示意图
这是继去年12月下旬之后，第二次发现中国军舰的此类航行。防卫省认为这是“异常动态”，正在分析航行目的与意图。该舰未进入日本领海。日方确认1月26日以后，该舰还曾在对马海峡与津轻海峡航行。
日本防卫省称，该船只一直在该海域东北、西南方向来回航行，一直持续到8日。最终，该船穿过三宅和八丈岛之间，朝西南航行离开。
日本自卫队拍摄的中国海军战舰
2月16日，日本发现中国海军编队穿越大隅海峡向西航行。根据此前报道，该编队曾在1月26日穿越对马海峡向东进入日本海，随后于2月2日通过津轻海峡横穿日本列岛，绕日本近一周后又在近日穿越大隅海峡返回东海。
该编队有一艘电子侦察船，可收集电磁信息，比较少见。
当然，激动的不仅仅是日本人，还有中国网友：
@许荣桂：建议每一月左右编队绕行一周，彻底熟悉地形海貌，有战之能胜的筹码…
@有有：最佳的防守就是进攻！不然小日本会把老虎当病猫。
该编队有一艘电子侦察船，可收集电磁信息，比较少见。(854舰“天狼星”电子侦察船；881 洪泽湖号补给船)
@吴阳：这下小鬼子不是得恨死毛子，把这个头带起来了，毛子用飞机环行，解放军学会用战舰环行了
不过，中国海军的首次环日航行还要追溯到2013年7月。
当年7月25日，日本防卫省统合幕僚监部发布公告称，北京时间25日当天下午6点左右，经日本海上自卫队第14护卫队“舞鹤”号护卫舰以及第5航空群所属P-3C反潜机确认。
日方对中国舰队航行情况描述
中国海军舰艇编队共计5艘军舰在宫古岛东北约100公里处海域，由太平洋方向向东海方向航行。
公告称，5艘军舰包括中国海军115和116号导弹驱逐舰、538和546号护卫舰以及881号补给舰。5艘军舰随后穿过日本冲绳本岛与宫古岛之间公海水道进入东海海域。
日统幕监消息还称，上述5艘中国军舰曾于7月2日经过对马海峡北上，又于7月14日穿过宗谷海峡向东航行。7月18日，日方再次确认，5艘中国军舰在日本东京都小笠原村聟岛北部海域向东南方向航行。
随后，中国舰艇编队在聟岛以西270公里海域不断演练阵型，并在冲之鸟礁以北约400公里处海域进行了海上补给。
日本时事通讯社7月26日报道称，日本防卫省25日发表的消息说，中国海军的5艘舰艇当天穿过冲绳本岛和宫古岛之间海域。
中国海军舰艇编队首次环日本列岛示意图。
该媒体分析指出，中国这支海军舰队已经完成了绕日本列岛一周。这是中国海军舰队首次环绕日本一周。报道称，此次的中国海军的环绕行动未曾侵入日本领海。
一年多以后，中国海军第二次绕日本，并首演“夹击”日本。
2014年12月，中国4艘军舰穿越宗谷海峡
12月25日，日本防卫省统合幕僚监部发布消息称，中国海军“哈尔滨”号导弹驱逐舰等4艘舰船组成的编队，当日凌晨2点穿过宗谷海峡，从西太平洋方向进入日本海。
日本媒体称，这是继2013年7月中俄海上联合演习以来，中国军舰第二次穿行宗谷海峡。
宗谷海峡是扼守日本海和鄂霍次克海的要冲，是日本通向太平洋的北方出口。而宗谷湾的稚内港是不冻良港，可停泊巨型轮船和舰艇，是美日防区最严密的区域。
因此，这次中国军舰的通过，让日本方面十分紧张，还派出了“凉波”号驱逐舰进行了紧密的贴身监视。
中国赴西太军演舰队绕行日本岛一周
本次中国军舰的航行路线也成为国际媒体关注的焦点。从照片上来看，这四艘舰船就是本月初穿过大隅海峡进入西太平洋演训的我海军北海舰队舰只。
而此次穿越宗谷海峡后，这支舰队接下来很可能穿过日本海，经朝鲜海峡返回位于山东的北海舰队基地，这样一来，舰队的航迹绕正好绕行日本一圈。
中国海军挺进日本海“四海联动”破封锁
上图为当时日本公布的组成编队的四艘中国军舰。（从上至下：哈尔滨号导弹驱逐舰、烟台号导弹护卫舰、盐城号导弹护卫舰、太湖号综合补给舰）
分析认为，中国海军名正言顺挺进日本海，也有助于摆脱以往南海、东海、黄海三海海域对海上力量行动的局限，实现南海、东海、黄海与日本海的“四海联动”。这样一来，在所谓第一岛链内的四个海内，中国海上力量可实现上下贯通，驰骋游弋。中国海上力量的机动性将大大增强，各种战术运用更加游刃有余。
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