打击食品非法添加和滥用食品添加剂
09:06 深圳新闻网 【字号： 】
为进一步提高食品生产加工环节食品质量安全，切实维护人民群众身体健康和生命安全，按照国务院、国家质检总局和省人民政府的有关要求，湖南省质监局在全省范围内开展了严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的专项行动。
为确保专项工作的顺利开展，湖南省质监局成立了以局长任组长、有关分管副局长为副组长的专项行动领导小组，制定了详细的专项行动方案，召开了全省质监系统的专题会议进行了部署安排。
省质监局把这次专项行动摆到全省质监系统工作的重中之重，举全系统之力打好这一战役，并从“五个强化”、“七个严厉”展开有关工作。
“五个强化”即：一是强化许可把关。坚持严字当头，坚持把不符合生产许可发证条件的生产加工者拦在门外。在严格常规措施的基础上，对没有国家规定标准的生产许可申请，坚持不予受理；对食品和食品添加剂的产品配方存在非食用物质或超范围、超限量使用食品添加剂的生产许可申请，坚决不予受理；对食品和食品添加剂的生产质量安全管理制度不健全或不落实的生产许可申请，坚决不予受理；对食品和食品添加剂的产品标签标识不符合国家有关规定的生产许可申请，坚决不予受理。同时，完善退出机制，对不能持续满足准入条件，不能保证产品质量安全的企业，依法撤销其生产许可证；对过期未申请换发许可证企业，按有关规定及时办理注销手续并公告。二是强化现场巡查。对所有的食品生产企业、食品添加剂生产企业、相关化工生产企业开展拉网式检查，特别是对食品添加剂获证企业持续保持生产必备条件情况进行专门的现场核查。督促企业落实原料采购进货查验和记录制度、生产过程控制制度、食品出厂检验和记录制度、不合格产品召回制度。同时检查生产者是否使用非食用物质，是否超范围、超限量使用食品添加剂，检查相关化工生产企业是否落实标签警示标识和实名购销制度。对企业外租厂房、仓库加大检查力度，彻底清剿违法制造、存储非法添加物的“黑窝点”。三是强化监督抽查。强化产品抽样检验，做到抓大不放小。一方面，分别确定省、市、县三级各自的重点产品监管目录，对重点产品加大监督抽查力度；另一方面，增加食品监督检查的覆盖面，及时发现、处理、打击食品生产加工者在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。同时，督查生产加工者建立健全检查制度，加密自检频率。四是强化生产者主体责任的落实。通过检查、督促、培训、惩处等措施，强化企业的法律意识、责任意识、诚信意识，督促企业落实食品质量安全管理各项制度。组织企业签订“产品质量安全承诺书”，明确企业的主要负责人为防止非法添加和滥用食品添加剂的第一责任人，负责材料采购和生产配料的人员为直接责任人，组织企业主要负责人和直接责任人签订“防止非法添加和滥用食品添加剂责任书”。五是强化宣传培训。对监督抽查和现场巡查发现的违法行为依法进行公布公告，加大大案要案的曝光力度，适时公布一批大案要案。同时，开展“大培训”活动，对全省质监系统的食品生产监管人员、检验人员及企业的有关人员等，开展法律知识、标准要求及食品添加剂知识的培训，以提高监管执法人员依法行政的水平，提高生产加工者的法律意识、责任意识。
“七个严厉打击”，即：一是严厉打击食品非法添加行为。对在食品生产中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质的，一律从严处理，没收违法所得、违法生产的食品和用于违法生产的工具、设备、原料等物品，并按照《食品安全法》第85条上限实施处罚。凡是发现集中使用非法添加物生产食品或故意非法添加的，一律依法吊销食品生产许可证，一律依法移送司法机关追究刑事责任并报告当地政府，列入食品违法企业“黑名单”向社会公布。二是严厉打击超范围、超限量使用食品添加剂违法行为。对违反国家标准超范围、超限量使用食品添加剂等违法行为，按照《产品质量法》第49条从严查处；涉嫌犯罪的，一律依法移送司法机关追究刑事责任。三是严厉打击生产、使用不合格食品添加剂违法行为。对生产不符合食品安全国家标准的食品添加剂的，按照《产品质量法》第49条从严查处；对在食品生产加工环节使用不符合食品安全国家标准的食品添加剂，按照《食品安全法》第86条从严查处；涉嫌犯罪的，一律依法移送司法机关追究刑事责任。四是严厉打击无证生产食品和食品添加剂违法行为。凡应取得许可而未经许可生产食品、食品添加剂，或卫生许可证到期后（另有规定的除外）未重新取得食品生产许可证、食品添加剂生产许可证，继续从事食品、食品添加剂生产的，一律按照《食品安全法》第84条从严查处。对既无食品生产许可证又无营业执照生产食品、食品添加剂的，要提请当地政府组织有关部门予以取缔。五是严厉打击非法制售非食用物质的行为。对非法制售国家发布的《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》中“非食用物质”的，一经发现，依据质监部门的职责依法严惩。对生产单位未按要求在产品标签上注明“严禁用于食品和饮料加工”的，按《产品质量法》第54条上限依法实施处罚，依法责令停止生产、销售，没收违法所得。对未建立销售台账、未实行实名购销制度，向食品生产经营单位销售的，责令改正，依法处理。对生产贩卖非法添加物的地下工厂主和主要非法销售人员，一律移送司法机关。六是严厉查处食品和食品添加剂标签标识不规范的违法行为。对生产无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合《食品安全法》、《产品质量法》等法律法规的食品、食品添加剂，要责令限期改正，依法从严查处。七是严厉查处不按规定落实相关记录、进货查验和产品出厂检验制度的违法行为。对食品生产企业和食品添加剂生产企业不按规定落实相关记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或者未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改；对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止相关产品的生产销售；对因未严格履行进货查验而使用含非法添加物生产食品的，依法责令停产。对上述违法行为，同时依法予以其他相应处罚。
专项行动启动以来，省质监局编印了《致食品生产企业的一封信》、《食品安全法及其实施条例摘要》、《国家发布的可能违法添加非食用物质和滥用食品添加剂目录》、《国务院食安办拟定的》各3万份，广泛张贴到公共场所、相关的化工厂和所有食品生产企业。对企业发放调查表12000余份。已对食品添加剂生产企业、肉制品、面制品、槟榔等生产加工者进行了专题调研并开展了专项监督检查。对全省过期未申请换发生产许可证审查的企业进行了清理，并依法对外公告撤销、注销的许可证名单。全省质监系统共出动食品生产监管、执法人员2000多人开展执法检查，检查食品和食品添加剂生产企业2000余家；监督抽查1500批次；立案查处食品违法行为案件83起，涉案货值金额达186万元，打击取缔食品生产加工“黑窝点”26个，移送司法机关案件3起。
省质监局“12365”受理投诉***24小时保持畅通，热诚欢迎广大消费者投诉举报，提供相关信息和线索。
汤电云 张福芳
来源： 湖南日报 编辑： 廖玲玲
【】【】【】【】国务院要求严厉打击滥用食品添加剂等行为
08:06&&来源：中国广播网&
中广网北京4月17日消息 据经济之声《天下财经》报道，国务院办公厅印发《2013年食品安全重点工作安排》的通知，其中要求严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为，严查养殖中将人用药品用于动物等行为。
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编辑：刘明霄不要再让食品添加剂背黑锅_新浪新闻
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不要再让食品添加剂背黑锅
不要再让食品添加剂背黑锅
孙宝国：中国工程院院士、北京工商大学副校长、中国食品添加剂和配料协会副理事长
您是否分得清以下概念：
添加剂、食品非法添加物、非食用物质、食品添加剂。
请您判断以下问题正确与否：
7月1日起禁止使用所有含铝食品添加剂。
三聚氰胺、苏丹红、瘦肉精都是食品添加剂。
为使婴幼儿高档配方奶粉接近母乳，无需使用任何食品添加剂。
目前我国允许使用的食品添加剂有2300多种。
迄今为止，我国对人体造成危害的食品安全事件，没有一起是由于合法使用食品添加剂造成的。
旧新闻：
7月1日起，馒头、发糕等面制品不得添加硫酸铝钾和硫酸铝铵，而膨化食品中也不再允许使用任何含铝食品添加剂。这是国家卫生计生委等部门对含铝食品添加剂的使用做出的一次重大调整。国家食品安全风险评估中心的专家对此已做出了科学解读。
新进展：
多家媒体在跟进报道时仍出现了偏颇，有读者反馈：“应该把所有的食品添加剂都禁止使用。”这在社会上尤其是食品科学界造成很大的影响。为此，北青报记者采访了孙宝国院士，他明确表示——
问：含铝食品添加剂在几种食品制作中禁止使用，可一些媒体在报道中都出现了偏差，为什么？
答：还是没有认真阅读国家卫计委的文件，文件中明确表示只对部分食品禁用。铝是人体非必需的微量元素，它是地球上最多的金属元素，大多数天然食品中都含并不高的铝元素。人们生活中接触铝的机会很多。
研究发现，连续每周摄入的铝不超过2毫克每公斤体重，就不会对健康造成不良影响。因为馒头、发糕等面制品是人们离不开的食品，所以为了保证百姓的健康，规定在这几种食品制作中禁止使用含铝食品添加剂，以免超过每周摄入2毫克每公斤体重的铝的标准。
问：有民众表示说，应该把所有的食品添加剂都禁用，您认为呢？
答：那是百姓对食品添加剂对人类的贡献不了解。如果没有防腐剂，人类还停留在吃腐烂变质的食品时代，那样仅因拉肚子这个食源性疾病一项死亡的人就会不计其数。更不要说，很多食品添加剂是营养素，是为强化食品添加进去的。
问：很多人印象中所有的食品添加剂都有毒?
答：不但不是，而且实际上，所有的食品添加剂都是安全的。任何东西都有一个量的问题，人人都知道食盐没有毒，可如果一次吃上半碗，嗓子会哑，胃也要出毛病；卤水点豆腐流传了2000多年，没吃出过问题，但《白毛女》里的杨白劳直接端着卤水喝下去，就没了命。
今天，食品安全问题受到空前的重视，近年来，食品添加剂一直在替食品非法添加物“背黑锅”，成为食品安全问题的“替罪羊”。
问：怎么百姓一提食品添加剂就“色变”呢？
答：应该说食品添加剂在我们国家被妖魔化了，这有几个原因：一个原因是很多公众误以为一些非法添加物是食品添加剂，苏丹红这些东西从来不是食品添加剂，食品添加剂必须是通过国家批准允许使用的，我们国家允许使用的食品添加剂都列在食品添加剂使用标准当中，也就是国标2760的名单当中，只有在这个名单当中才是食品添加剂，没有进入这个名单的都是非法添加剂。
第二个原因，我们在遇到食品安全问题的时候，特别是遇到涉及到食品添加剂一些安全问题的时候，有时个别专家的解读与实际情况的偏差很大，缺乏科学性也会给公众误导。
还有一种情况，现在我们有个别的生产厂家在一些食品当中宣传不含防腐剂、不含色素、食品色素、食品香精，也给消费者一种误导，好像里面隐含着食品添加剂不好，这就更进一步加重了公众的误解和恐慌。对食品添加剂的误解已经影响到了百姓生活和社会稳定。食品添加剂科学地发展需要正确的社会认知和良好的舆论环境。
怎么解决这个问题？一方面要加强对食品添加剂使用的监管，必须按照标准来使用食品添加剂，对于违法添加和滥用食品添加剂的必须严厉打击。第二我们还应该加强对消费者的教育和引导，尤其是对食品添加剂一些知识的普及。
问： 添加剂和食品添加剂有什么不同？
答：食品添加剂只是众多添加剂中的一种，其他添加剂有饲料添加剂、药品添加剂、混凝土添加剂、塑料添加剂、涂料添加剂、汽油添加剂等。尽人皆知的三聚氰胺不是食品添加剂，而是混凝土添加剂、塑料添加剂和涂料添加剂。必须把食品添加剂和非食用物质区别开来。三聚氰胺、苏丹红、瘦肉精都是非食用物质，根本不是食品添加剂。
目前，我国允许使用的食品添加剂有2300多种。按食品添加剂的来源，它们分为天然和人工合成两大类;按食品添加剂常用的功能，它们又可分为食品抗氧化类、食品膨松剂类、食品甜味剂类、食品增稠剂类等23大类。
问：食品添加剂是不是现代社会才出现的？
答：不是，人类使用食品添加剂的历史和人类的文明史一样悠久。早在远古黄帝时代，先民们就懂得了“煮海为盐”、“椒桂调味”。东汉时期，人们就开始使用盐卤作凝固剂制作豆腐。卤水豆腐当中的卤水主要成分是氯化镁，就是食品凝固剂，是食品添加剂的一种。隋文帝时代，人们掌握了在黄柑表面涂蜡，使水果保鲜的技术。从南宋开始，就有了一矾二碱三盐的油条配方记载。中华民族对世界的贡献不仅有四大发明，还有食品添加剂的使用技术。
问：现代食品中的食品添加剂到底作用有多大？
答：进入现代社会，无论是西餐的面包、蛋糕、香肠、果汁饮料、冰淇淋，还是中餐的馒头、包子、油条、元宵、月饼等，这些食品的制造都离不开食品添加剂。没有了食品添加剂，不仅商店里琳琅满目的各种食品将会不复存在，就是我们的家庭厨房也会难以正常运转。面粉会发霉、食盐会结块、食用油会酸败、酱油会变质。
生活中，大家喜欢喝的汽水、啤酒都有泡沫，其主要成分由二氧化碳产生，二氧化碳是食品添加剂，它的作用是防腐剂。再比如，味精主要成分是谷氨酸钠，是增味剂。小苏打可以作为酸度调节剂，这些都是食品添加剂，食品添加剂在我们日常生活当中、各种食品当中都会遇到。
食品添加剂应用水平是一个国家科学技术和经济发展水平的标志之一，越是发达国家，食品添加剂的品种越丰富，人均消费量越大。食品添加剂在食品工业和餐饮业发展方面担当着决定性的角色，食品添加剂是食品工业的灵魂，没有食品添加剂，就没有现代化的食品产业。
以婴幼儿高档配方奶粉为例，为了使奶粉接近母乳，它的食品添加剂的数量要在40种以上，首先是各种维生素，从维生素A开始，B1、B2、B6、B12到维生素C、D；另一类是各种矿物质，补铁的、补钙的、补锌的，又有十几种，同时还有一些核苷酸和香料。
问：怎么让百姓正确地认识食品添加剂？
答：关于食品添加剂我们应该有一个科学的、权威的、法律的概念，这就是我们国家《食品安全法》当中对食品添加剂的定义，为改善食品品质和色香味，以及防腐、保鲜和加工工艺的需要，加入到食品当中人工合成的或天然的物质。
我国食品安全首席专家、中国工程院院士陈君石教授曾指出，迄今为止，我国对人体造成危害的食品安全事件没有一起是由于合法使用食品添加剂造成的，这是不争的事实。
食品添加剂的安全性评估是根据有关的法规和卫生要求，以食品添加剂的质量标准、使用效果、使用范围、使用量、摄入风险评价、膳食结构评价、毒理学评价结果等为依据而做出的综合性评价。
我认为，食品安全问题屡禁不止有其深刻的社会原因，食品添加剂成为食品安全问题的“替罪羊”，则是公众对食品添加剂缺乏准确、科学、系统的认知。
文/本报记者 魏世平
制图/王慧
漫画/鲁丹吉 （原标题：不要再让食品添加剂背黑锅）
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