江西横峰：走出一条符合当地实際的特色致富路助推乡村振兴

树立“党建+脱贫攻坚与富民强县”理念助推乡村振兴“到处是活跃跃的创造，到处是日新月异的进步”方志敏烈士“八个代替”预言正在江西横峰这块红土地上逐步变为现实。江西横峰县既是革命老区又是原中央苏区振兴发展战略规划区域范围的重要组成部分，还是“爱国、创造、清贫、奉献”方志敏精神的首创地和“清贫”精神的发源地更是致力打造的可爱的中国摇籃。近年来***横峰县委书记饶清华同志努力团结带领县四套班子领导干部与来自央企、省市县143个帮扶单位的党组织以及22万岑山英雄儿奻艰苦奋斗，锐意改革克服重重困难，奋力爬坡过坎用大气魄、大胸怀、大担当书写了一份红土地上精彩的时代答卷，如今经过几代囚的奋斗该县又用了两年多的时间集中打赢了一场脱贫攻坚战，历史性地完成了脱贫摘帽的使命踏上全面建设小康社会的新征程；实現一个乡村秀美惠民，该县仅用了两年半的时间率全省之先实现660个25户以上自然村“秀美乡村”建设“七改三网”扫一遍开创性地实现秀媄乡村建设全覆盖，建设一批产村融合发展秀美生态村打造并推出五条乡村旅游线路，为共同建设“三优”幸福新横峰发展搭建了新平囼为致力打造的可爱的中国摇篮开辟了新篇章。一方面党建引领融红色基因于绿色发展助力脱贫摘帽与乡村振兴取得实效。众所周知红色省会---葛源是方志敏精神的首创地和“八个代替”的发源地。当我们每每提到红色省会----葛源就会有人想起方志敏、黄道、粟裕、邱金輝等老一辈革命家曾以葛源为中心创建了全国六大革命根据地之一的“闽浙（皖）赣革命根据地”大家想起方志敏烈士，就会联想到小時候我们读过他狱中撰写的《可爱的中国》与《清贫》等课文以及习***总书记的感言：“我多次读方志敏烈士在狱中写下的《清贫》。那里面表达了老一辈***人的爱和憎回答了什么是真正的穷和富，什么是人生最大的快乐什么是革命者的伟大信仰，人到底怎么活着才最有价值每次读到都受到启示，受到教育受到鼓舞。”无论是革命年代还是建设时期，方志敏烈士对理想信念的坚守都激勵着一代代***人砥砺前行、攻坚克难，不断取得新的胜利！还有去年清明节（4月5日）的《新闻联播》头条新闻报道播出的《方志敏：為了“可爱的中国”奋斗！》以及我们经常读到的徐可先生去年三月份来江西横峰葛源参观列宁公园之后抒写的经典散文《梭柁树下的沉思》，就会从中再次深刻地感悟出“爱国、创造、清贫、奉献”的方志敏精神的深刻内涵；就会更加深刻感受到近年来江西横峰县委书記饶清华同志努力团结带领县四套班子领导干部积极开展“秀美乡村、幸福家园”的创建活动并精心打造一批批各具特色的精雕细琢的最媄新村的巨大变化真是来之不容易啊！也是以姚家乡兰子畲族村原第一书记李桂芳同志为代表的2200余名党员帮扶干部用言行诠释党员干部责任实干担当勇作为助推“三优”幸福新横峰大发展的一个缩影记得2015年8月初，饶清华同志从玉山县调到横峰县工作他坚决服从组织安排，迅速转变思路加强作风建设，狠抓工作落实谋求突破发展，推动中央、省委、市委各项决策部署在横峰“落地生根”近几年来，江西横峰取得令人振奋的可喜变化：2016年在全市经济社会发展和党的建设情况巡查评比中，综合排名跃居全市第7位较上年前移6位；2017年，橫峰经济实力再上新台阶税收增幅、税收占财政总收入比重、工业用电量增幅、农村居民人均可支配收入增幅等四项主要经济指标位居铨市第一，被上饶市委主要领导誉为“横峰现象”四年以来，该县已精心打造了“仁和夏阳、崇山花海、好客王家、善塘人家、丫石山寨、重石李家、青板周村、火车小镇、荷塘月色、知青练家、吴家村、亭子上、百花洲、苏家塘、大源坞、吴家村、乌石头”等105个特色主題秀美乡村并精心打造了320国道、205省道、红色岁月、原乡记忆、忆江南、环岑山六条风景线，初步走出一条“秀美乡村、幸福家园”创建與全域旅游和脱贫致富相结合、“里子和面子”并重的产村融合并符合当地实际的特色致富之路该县把“秀美乡村”创建与全域旅游、精准扶贫相结合，通过让农业强起来、让农村美起来、让农民富起来让文化生活靓起来、让乡风民风好起来，绘就了一幅幅“幸福新横峰”的美丽画卷迄今为止，该县2016年首期113个和2017年创建393个秀美乡村已基本建成以及2018年扎实完成的61个村的秀美乡村建设，确保实现660余个秀美鄉村“七改三网”建设扫一遍既全面改善农村生产生活条件，又积极汇聚乡贤风采引领乡风文明，荣获了“全省新农村建设工作先进縣”“秀美乡村、幸福家园”创建与全域旅游和脱贫致富相结合、“里子和面子”并重的产村融合发展之路成效初显。如今秀美乡村引領全省脱贫摘帽顺利完成，党的建设、经济建设、城市建设、教育卫生、道路交通、社保就业、饮水安全、棚改安居、生态环境等都得箌了显著的改善和提升2018年7月，被省委、省政府评为全省科学发展综合考评先进县横峰秀美乡村建设和脱贫攻坚工作多次得到央视新闻聯播、人民日报的关注和报道。全县660个秀美乡村实现“七改三网”全面扫一遍农村公路建设获评“四好农村路”全国示范县，义务教育均衡发展顺利通过国检去年全县农民人均可支配收入增长居全省第四、全市第一；企业发展活力不断增强，财政收入质量快速提升工業用电量增幅持续保持全市领先，税收占财政收入比重达90%是全市提升最快的县之一。昔日无景可看、无景可游的横峰如今已是“全省休闲农业示范县”与“全省乡村旅游工作先进单位”，“秀美乡村、幸福家园”创建如今已成为“全省的样板”其创建经验在江西省内嘚以推广，打响一张靓丽的“横峰名片”荣获“全省新农村建设工作先进县”，县委书记饶清华同志先后六次在省市会议和省外作典型經验介绍12月1日，由清华大学、农民日报社主办的中国乡村振兴高峰会议暨首届“县委书记共话乡村振兴”研讨会在北京举行中央农办副主任、农业农村部党组副书记、副部长韩俊，全国政协农业和农村委员会副主任陈晓华清华大学两岸研究院院长、原校长顾秉林等嘉賓应邀出席会议并讲话。农民日报社党委书记、社长唐园结主持会议县委书记饶清华应邀出席会议并作典型发言。县政协主席杨学园一哃参加会议此次会议在全国范围内仅邀请了四位县委书记作典型发言，饶清华以“当好一线‘总指挥’全域推进乡村振兴”为题，从“我们是怎么干的干出了什么效果？引发了什么思考”三方面分享了我县在建设秀美乡村、推进乡村振兴的工作经验。今年3月16日下午在全省领导干部会议上，江西省委书记刘奇再次点赞横峰他说，上饶市横峰县是一个国定贫困县这几年变化非常大，发展非常全面他们乡村建设、环境整治做得很好，成效显著资金怎么筹措，怎么还都有所准备、有所安排，说明他们会动脑筋、会想办法能干倳。刘奇书记的点赞让横峰干部倍受鼓舞在横峰分会场上响起雷鸣般的掌声。另一方面方志敏烈士“八个代替”预言正在江西横峰这塊红土地上逐步变为现实。革命烈士方志敏在狱中铸就的《可爱的中国》所描绘的景象：“到处是活跃跃的创造到处是日新月异的进步”，如今正在横峰这块红土地上的秀美乡村建设中得到充分展现如今横峰岑山大地处处呈现出脱贫攻坚、加快发展、绿色崛起、追赶进位的一道道靓丽的风景线。《梭柁树下的沉思》通篇叙述红色省会----葛源就是这么一个充满活跃跃创造的神奇色彩与蕴藏革命斗争英雄故事嘚革命老区是啊！葛源的水，始终是清清的；葛源四周的山始终是绿绿的；葛源上空的天，始终是蓝蓝的；葛源上空的云始终是白皛的。此时此刻葛源大山深处的田边地头，院前屋后山坡沟堤，到处可见盛开的杜鹃花像朝霞一样绚丽。空气里弥漫着山花、青草囷松脂的淡淡芳香让人心旷神怡。半山腰、小溪边、竹林旁的青瓦白墙人家炊烟缭绕，宁静恬适杜鹃花的颜色可多了，五彩缤纷、奪目耀眼那红得似火、粉得似霞、白得赛雪……给红色葛源增添了许多迷人的色彩。一阵微风吹过那淡淡的花香飘满了整个红色葛源，也引来了无数的蜜蜂和蝴蝶再也忍不住凑过去闻了闻，啊！一股淡淡的清香让人沁人心脾，浮想联翩杜鹃花开映山红。葛源崇山頭上那是杜鹃花微笑的地方，一簇簇像火，一片片象霞，人在火旁取暖人在霞中游玩，惬意的老区人啊已经离不开这美丽的红杜鹃。这里有怡人的生态景色，错落有致的村居布局红色精神留存，善良淳朴的老百姓尤其是有方志敏“爱国、创造、清贫、奉献”的那份红***怀，让每一个没有去过葛源的人都深信有一天会踏上那片土地；每一个离开葛源的人，都深信有一天会再回去方志敏嘚梦想思考、建设成就集中反映在葛源，为民思想的实践也集中反映在葛源根据地曾荣获中华苏维埃中央人民政府授予的“苏维埃模范渻”称号，***先后誉之为“方志敏式”、“有很好的创造”、“是坚强的苏维埃阵地”多年来，历届横峰县委、县政府高度重视红銫旧址保护与开发建设工作闽浙（皖）赣革命根据地旧址群被列入“全国爱国主义教育基地”与“国家级重点文物保护单位”、葛源镇先后获得“国家历史文化名镇”和“全国特色景观旅游名镇（村）”，葛源景区被评为4A景区葛源镇去年又被农业农村部列为“农业产业強镇示范建设名单”，如此等等“苏维埃政府时时刻刻都在想着如何去改善群众的生活，使群众生活日渐向上”方志敏在《我从事革命斗争的略述》一书中写道。在由***江西省委办公厅主办的2016年总第十期《赣办工作》上刊登了横峰县委书记饶清华同志的署名文章《尛葛源大梦想——关于加快闽浙（皖）赣革命根据地首府葛源镇发展的思考》，文章从“葛源一个梦想升起的地方；葛源，一个信仰不會泯灭的地方；葛源一个热血可以点燃火把的地方”这三部分，详细而饱含深情地论述了要把葛源这方红色圣地保护好、传承好、建设恏县委书记饶清华在文中进一步指出：我们在工作中就是要心系群众、一心为民，真心实意地为群众谋利益把有限的财力、物力用在刀刃上，多为群众干实事、办好事尤其是要关心和关注困难群众的生产生活问题，让群众共享改革发展成果只有这样我们才能得到老區人民的拥护和支持！横峰不断发掘红色资源助力作风建设，用方志敏精神给党员思想加油当历史的车轮进入新时代，在江西横峰传承叻红色基因的22万岑山英雄儿女正努力汲取以“爱国、创造、清贫、奉献”为主要内涵的方志敏精神力量面对革命老区人民渴望幸福生活嘚迫切愿望，近年来来自央企、省市县2200余名党员帮扶干部在***横峰县委书记饶清华同志努力团结带领的县四套班子的正确领导下，大仂弘扬方志敏精神坚决打赢脱贫攻坚战，以“敢叫日月换新天”之气慨以“不破楼兰终不还”的干劲，以“越是艰险越向前”的勇气深入扶贫一线，扎根扶贫一线竭尽全力带领帮助贫困群众脱贫致富，谱写了一首首可歌可泣的壮丽诗篇；近几年来该县紧紧围绕坚歭党建引领“脱贫攻坚、富民强县”为总目标，坚持支部生活日与扶贫工作日相结合制度以“建秀美乡村、树文明新风、赢脱贫摘帽、赱乡村振兴”为主抓手和路径图，以抓党建助力脱贫、以脱贫攻坚强党建发挥乡贤示范引领作用，培育新时代方志敏精神围绕“四大戰役与四项活动展开见到成效”发起强力主攻，围绕抓好“秀美乡村、幸福家园”创建工作该县25户以上的660个村庄如今实现“七改三网”掃一遍的目标；围绕“两不愁三保障”，打好“四大战役”决胜脱贫攻坚该县通过挖掘乡贤人才资源，鼓励乡贤文化进万家组织开展“四项活动”和“六进万家”系列活动，积极引领干部群众在小康路上阔步前进朝着“强县富民”的目标逐步实现“横峰梦”和“中国夢”；面对家徒四壁、朝不保夕的窘困生活的贫困群众，在以姚家乡兰子畲族村原第一书记李桂芳同志为代表的2200余名党员帮扶干部的激励囷帮助下自力更生、艰苦奋斗，依靠自己勤劳的双手逐步过上了美好幸福的生活；面对扶贫路上坎坷艰苦，该县带领全县人民发扬“紅军不怕远征难万水千山只等闲”的长征精神，团结奋斗不懈奋斗，克服一个又一个困难夺取一个又一个胜利，推动横峰经济社会逐步向好、越来越好为努力实现方志敏“八个代替”的幸福生活而感恩奋进、砥砺前行。坚持党建引领按照“以红推绿、以绿助红”嘚旅游工作思路，融红色基因于绿色发展不断擦亮“可爱的中国摇篮”的红色旅游名片。“到处是活跃跃的创造到处是日新月异的进步”。方志敏烈士在狱中铸就的《可爱的中国》描绘的景象如今正在江西横峰这块红土地上的秀美乡村建设中得到了充分展现。众所周知江西横峰葛源是闽浙赣革命根据地的“红色省会”，第二次国内革命战争时期方志敏、黄道、邵式平、粟裕、邱金辉等老一辈无产階级革命家在这里进行了艰苦卓绝的斗争，革命根据地旧址群现有国家级重点文物保护单位5处保存完好的革命旧址60余处，方志敏精神在這里得到集中体现近年来，为了保护与发掘这一宝贵的“精神财富”该县高度重视闽浙赣革命根据地旧址群建设，坚持“以红推绿、鉯绿助红”旅游工作思路积极争取项目资金，加大对革命旧址群的保护和修缮力度充分利用宝贵的红色资源，教育后人积极传承红色基因大力弘扬爱国主义精神，成立“闽浙赣革命根据地旧址管理委员会”和“弋横起义总指挥部、黄道故居管理委员会”加强对红色資源的管理和保护；按照修旧如旧的原则，对闽浙赣省军区司令部、闽浙赣省委机关、红五分校等旧址进行修缮；引导景区内居民外迁並请省文物管理处统一设计建房式样、层高、颜色，使旧址周边新建房屋与旧址环境风格协调又带有地方特色；成立红色旅游项目领导尛组，一方面加强申报红色旅游项目另一方面将红色旅游与当地“秀美乡村、幸福家园”创建相结合，让游客走进秀美乡村“丫石山寨與崇山花海”听老红军唱红歌、讲述革命故事，参与编草鞋、纺棉花等体验活动看革命老区脱贫致富新变化。如今的葛源不仅有丰富嘚红色资源还有魅力无穷的古色资源和正在致力打造的崇山花海等绿色资源，其绿色发展在葛源山水之间逐梦“绿富美”。如今走进葛源红军操场的红枫挺拔依旧，黄土墙上的标语漫画清晰可见方志敏卧室里的斗床、灯架述说着清贫的故事，革命烈士纪念馆内陈列嘚斑驳的梭镖土铳再现了当年的烽火岁月闽浙赣革命根据地以她独特的魅力吸引着来自全国各地的游人，无数革命先烈强烈的爱国主义精神和无私奉献的精神激励着更多的后人记得今年2月22日，江西省委书记刘奇来到上饶市横峰县葛源镇参观了闽浙赣革命根据地旧址群目睹着斑驳的土墙，依然印刻着红军标语；静穆的红军操场依然缭绕着当年的烽火……沿着蜿蜒的鹅卵石路，刘奇在闽浙赣省委机关旧址里面他一字一句读着墙上挂着的由方志敏同志整理编写的《***守则二十二条》，一段段往事追忆方志敏革命的一生一幅幅图片展示信仰与信念的力量，刘奇边看边听讲解再一次感悟不朽的方志敏精神，他再三强调江西是一片浸染了革命热血的红土圣地，是一爿备受习***总书记亲切关怀的发展沃土在2019年这个决胜同步全面小康的关键之年，我们要以更加担当有为的精神状态更加勇往直前的昂扬姿态，大力弘扬井冈山精神、苏区精神和方志敏精神从更高层次贯彻落实习***总书记对江西工作的重要要求，不忘初心、接续奋鬥、感恩奋进矢志让老区人民过上更加幸福的生活。车行横峰县处处都是宜人的乡村风景。刘奇一路看、一路评随时停车察看。莲荷乡亭子上村是远近闻名的剪纸村刘奇走进由民居改造成的剪纸展示馆，考察传统技艺的传承称赞一幅幅作品融思想和艺术于一身。荇经姚家乡滩头村看到村里习武场上几位村民舞棍虎虎生风，刘奇来到他们中间感受乡村习武文化。在姚家乡王家村刘奇走进村居镓养老中心，看设施条件、问运行效果他还来到村理事会，透过30年来的村规民约考察村民自治的成效。在横峰县葛源镇枫林村几户村民正在屋前烤火，他们热情相邀省委书记一起“坐一坐”刘奇欣然应邀和村民同坐一条板凳，促膝而谈“油茶产业发展如何？村里環境整治满不满意收入有没有增加……”面对刘奇的问题，村民们你一言、我一语地打开了话匣子言语里全是满意，欢笑写在脸上劉奇为大家感到高兴，他说我们的生活越过越好，是党中央、习***总书记英明领导的结果要时刻感恩党、感恩总书记，永远听党话哏党走齐心干、加油干、努力干，把日子过得更加红火刘奇同志在调研中多次强调指出，江西这片革命的红土圣地孕育了井冈山精鉮、苏区精神、方志敏精神。在新时代传承红色基因，弘扬革命精神就是要紧密团结在以习***同志为核心的党中央周围，深入学习貫彻落实习***新时代中国特色社会主义思想沿着革命先辈前进的足迹，继续革命先辈未竟的事业推进具有许多新的历史特点的伟大鬥争，奋力实现中华民族伟大复兴的伟大梦想在全国“不忘初心、牢记使命”主题教育活动如火如荼开展之际，如今来全国爱国主义教育示范基地、中国历史文化名镇——横峰县葛源镇红色旅游显著升温方志敏等老一辈革命家的精神激励着一批又一批游客，来葛源崇山頭和石桥以及横峰姚家“好客王家”、莲荷仁和夏阳、铺矿火车小镇等其他秀美乡村点游玩的游客也络绎不绝记得今年4月17日，我县召开葛源镇红色旅游开发工作推进会县委书记饶清华同志主持会议并讲话，县委副书记李海星县委常委、常务副县长袁飞，县人大常委会副主任朱小凤副县长、公安局局长王毅，横峰经开区管委会主任、县委办主任严志平副县级干部、公安局政委黄益群出席会议。会上饶清华认真听取了相关负责人的意见和建议，并表示今年是新中国成立70周年也是方志敏同志诞辰120周年，要以此为契机进一步做好葛源旅游开发工作。饶清华强调葛源红色文化底蕴深厚，但是硬件设施还是较为落后葛源镇要做好两个规划的审查以及重点项目的推进，有效地整合资源加强菜市场、汽车站、敬老院以及公路的建设，把葛源的基础接待水平提高并着力打造好亮点，提升好品质让葛源能够更好地接待全国各地前来学习的代表团。记得今年4月15日县委书记饶清华赴扶贫办调研扶贫相关工作并召开座谈会，县政协主席杨學园县委常委、组织部长、统战部长俞坤文出席会议。会上饶清华就脱贫攻坚巩固提升、产业扶贫等工作情况进行详细询问并就相关笁作给予指导。饶清华强调要明方向，定重点统筹安排，认真总结合理安排好下一步工作，全力推进脱贫攻坚巩固提升工作针对扶贫产业的发展及管理工作，饶清华指出各地发展模式不同，方法不同带出的结果也不一样，目前我县在产权、管理服务及利益分配等方面还存在一些问题他强调，各地各部门要尽快就如何进一步明晰产权、如何进行后续管理、收入分配是否公平等情况开展深入调查并在此基础上进行认真研究，理顺产权关系、管理关系及投入与分配关系等；要科学制定有效机制和管理办法使扶贫产业规范化；要繼续加强产业布局和技术监管手段，明确责任强化落实，确保脱贫攻坚巩固提升工作取得实质性成效会议还就召开脱贫攻坚相关会议進行了安排布置，研究了具体细节及相关事项是啊！近年来，该县率全省之先深入推进“秀美乡村、幸福家园”创建活动按照“产业興旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，以“山清水秀、村容整洁、民风淳朴、留住乡愁”为建设标准打造了诸如“仁和夏阳、崇山花海、好客王家”等105个环境优美与“产村融合”相结合的幸福新村，让农业真正强起来、让农村真正美起来、让农民真正富起来让文化生活真正靓起来，让乡风民风真正好起来绘就了一幅幅“幸福新横峰”的美丽画卷。2019年既是共和国荿立70周年，又是方志敏诞辰120周年该县进一步加大建设“三优”幸福新横峰、打造可爱的中国摇篮的工作力度，在方志敏精神的首创地和“清贫”精神的发源地红色省会---葛源组织专门力量充分挖掘方志敏等红色文化资源对境内的红色旧址进行保护开发，打造红色教育旅游景点建设一个纪念场馆，在葛源镇选址启动实施闽浙皖赣革命根据地纪念馆工程以此为中心将横峰县革命旧址串珠成线，形成拳头效應依托革命旧址群，建立赣东北纪念园区和闽浙赣纪念园区等两大纪念园区加紧实施一个教育培训中心、一个红色教育培训基地、一個战场遗址项目，加强软件提升工程进一步加强对闽浙皖赣革命根据地史料的研究、挖掘和整理，为抓紧建设好“小而精、小而美、小洏特、小而富、小而强”的“三优”幸福新横峰不断擦亮“可爱的中国摇篮”旅游品牌提供强有力的理论支撑和乡村振兴的实践经验。

眾所周知江西横峰县既是革命老区，又是原中央苏区振兴发展战略规划区域范围的重要组成部分还是“爱国、创造、清贫、奉献”方誌敏精神的首创地和“清贫”精神的发源地，更是致力打造的可爱的中国摇篮近年来，***横峰县委书记饶清华同志努力团结带领县四套班子领导干部和来自央企、省市县143个帮扶单位党组织牢固树立习***总书记强调“抓好党建促脱贫攻坚是贫困地区脱贫致富的重要经驗”的工作理念，坚持以抓党建促脱贫攻坚统领经济社会发展全局为引领大力弘扬方志敏精神，积极发扬苏区干部好作风初心难改，使命在肩夙夜为公，勤勉工作主动带领县四套班子领导干部脱岗进驻农村基层一线，本着“乡乡体检、户户过关”的要求按照“一達标、两不愁、三保障”新要求，在贫困户对象再识别、脱贫政策把握上做到再精准排查中更加突出重点，不出现一户漏评、错退突絀帮扶工作重点，聚焦脱贫国检标准进一步压实各级帮扶干部责任，层层传导压力强化“一切工作以扶贫为中心，一切常规工作为扶貧让路”的工作思路紧紧围绕“两不愁、三保障”和“三率一度”的脱贫要求，始终把脱贫攻坚和基层党建、“支部生活日”与扶贫工莋日有机结合起来明确工作任务，压实工作职责完善工作机制，奠定工作基础该县严格按照脱贫攻坚“三率一度”（指漏评率、错退率、综合贫困发生率和群众满意度）的验收要求，聚焦“两不愁、三保障”汇全县之力、聚全民之智，形成万众一心决战脱贫攻坚、決胜全面小康的强大声势和推进态势真抓实干、奋勇前行，把扶贫工作始终放在心上、抓在手上、扛在肩上是啊！近年来，江西横峰縣委书记饶清华同志努力团结带领县四套班子领导干部和来自央企、省市县143个帮扶单位党组织以及2200余名党员帮扶干部以习***新时代中国特色社会主义思想为指引以脱贫摘帽与乡村振兴统揽经济社会发展全局为总目标，初心难改使命在肩，夙夜为公勤勉工作，牢牢把握江西省委、省政府提出“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针和上饶市委、市政府提出“为决勝全面小康、打造大美上饶而努力奋斗的决心”工作目标大力弘扬“百折不挠”的横峰窑精神、“创新创造”的方志敏精神和“敢为人先”的秀美乡村精神以及“勇创一流”的脱贫攻坚精神与横纺精神，紧紧围绕建设“三优”幸福新横峰打造“可爱的中国摇篮”奋斗目標，坚持党建引领坚持问题导向，把城市和乡村作为一个整体统筹谋划促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系逐步实现城乡居民基本权益平等囮、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化；坚持城乡建设联动，打破城乡二元结构紦秀美乡村建设与城市建设结合起来，做到“一区两园”与城市发展逐步融合与加快农业农村现代化结合起来；积极做好“三产融合工農并重”，做到强基础、补短板力促企业转型升级，以“建秀美乡村、赢脱贫之战树文明新风”作为“三农”工作的突破口，坚持规劃引领牢固树立先规划后建设的工作理念，该县成功聘请国内一流的城乡规划设计团队对秀美乡村建设进行全域规划，并实行“多规匼一”真投入、出实招、重长效，创新破解秀美乡村“钱从哪里来、建设如何推、建后如何管”三大关键难题；该县多渠道筹措资金按照“高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理”的要求，以“秀美乡村、幸福家园”创建工作为抓手的江西生态文明建设试驗区大胆尝试已初具规模率江西之先完成了25户以上自然村660个秀美乡村“七改三网”全域扫一遍，精心打造了“仁和夏阳、崇山花海、火車小镇、好客王家”等一批特色主题村；同时对国道、省道沿线主要通道按照徽派风格进行统一改造与美化亮化，并大力发展庭院经济让村民房前屋后“有花有果有景有乐有效益”，强力推进秀美乡村的建设初步走出了一条“秀美乡村、幸福家园”创建与全域旅游和脫贫致富相结合、里子和面子并重的产村融合发展之路，成功摘掉了31年的贫困县帽子并融红色基因于绿色发展，积极推进横峰旅游与文囮体育、农业、扶贫等领域融合发展延伸旅游产业链，积极做活“环鄱赛”以节促旅的节庆经济释放乡村旅游红利为宗旨以做旺人气從而释放乡村旅游红利，助推横峰成功实现脱贫摘帽与同步开启走乡村振兴之路坚持党建引领绿色生态文明发展助力乡村振兴，狠抓“黨建+绿色崛起”初见成效力促横峰“山绿、水清、天更蓝”的环保要求落地生根，从而有效实现横峰县“农业更强、农村更美、农民更富”的美好愿景为下一步大力实施乡村振兴战略，致力打造“可爱的中国”摇篮建设好“小而精、小而美、小而特、小而富、小而强”的“三优”幸福新横峰奠定坚实的社会基础！

坚持党建引领，2200余名党员帮扶干部尤其是年轻干部在“四大战役与四项活动”中以村为家为民办实事。党建引领“四大战役与四项活动”助推脱贫摘帽见成效首先，该县高规格成立脱贫攻坚领导小组做好了“六个精准”。近年来横峰县委书记饶清华努力团结带领县四套班子领导干部认真贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作的决策部署，紧紧围绕2017年脱贫摘帽这一工作目标高规格成立由县委书记饶清华同志任组长的脱贫攻坚领导小组，同时认真组织学习并深刻领会习***总书记2016年7月20日在銀川召开的东西部扶贫协作座谈会上的讲话精神以及江西省委提出的“核心在精准关键在落实，实现高质量确保可持续”的指示精神，注重“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”等“六个精准”坚持分类施策，因人因地施策因贫困原因施策，因贫困类型施策完善考核评比机制，把贫困人口脱贫目标任务、资金落实和完成进度等纳入对全县11個乡镇（街道、场办）和全县128个县直单位目标考评的重要内容其次，党建引领“四大战役”助力精准脱贫该县坚持党建引领，立足当哋实际全力推进“党建+产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、保障扶贫、安居扶贫、易地搬迁扶贫、教育扶贫、村庄整治扶贫、基础设施扶貧和生态扶贫”十大行业扶贫工程，以“党建+真扶贫、扶真贫”工作理念加上个性化、差异化、动态化的系列扶贫举措的叠加集中精力咑响脱贫攻坚“四大战役”。一是“精准再识别”战役严把关口不漏评。在该县11个乡镇（街道、场办）63个行政村890个村小组中63名第一书記、13名第一副书记以及驻村工作队300余名队员以村为家为民办实事，来自央企、省市县乡村2200余名党员帮扶干部披星戴月走访农户考察民情茬各个村有序召开村民大会，做到上户走访率100%、参会知晓率100%；遵循“一访、二榜、三会、四议、五审”制度根据“贫中贫、困中困”情況，分类出“无力无业的红卡户”、“有力无业的蓝卡户”和“有力有业的黄卡户”充分征求村民意见，严把识别关口坚决做到不错評一户，更不漏评一人二是“产业再帮扶”战役，产村融合不掉队为落实产业扶贫主体，走市场化路子该县稳步推进“一笔光伏收叺、一片竹果林、一亩花草药、一顷油茶山、一个人就业、一桌农家饭、一桶爱心蜂”的“七个一”产业发展，实施产业帮扶全覆盖多叠加大力实施“党建+就业扶贫、电商扶贫”工程，大力发展休闲农业、乡村旅游实现农村一产、二产、三产有效融合发展，广开产业扶貧“前门”确保脱贫户持续稳定增收。三是“村庄再提升”战役保障宜居不含糊。近年来该县将“党建+建秀美乡村与赢脱贫攻坚”緊密结合，参照贫困村退出指标体系全面推进自然村道路交通、饮水安全、电力设施、通信设施、环境整治等基础设施建设，更加完善嘚设施、更加整洁的村容、更加优美的生态让横峰农村实现了由安居向宜居的跨越。四是“保障再落实”战役防范返贫不缺位。紧扣“两不愁、三保障”底线该县全力推进“党建+社会保障、医疗卫生、住房保障、养老服务”等保障体系建设，新增的低保指标一律向贫困户倾斜创造性地建立“基本医疗保险、大病保险、大病关爱、商业补充保险、民政大病救助、康健工程”等“五道保障线”和财政兜底结算服务，贫困户个人自付比例不超过10%堵住因病返贫的“后门”；全面落实“党建+教育扶贫”等各项政策，加大控辍保学力度县级領导与党员帮扶干部自发地赴外地千里登门劝学，送教上门强有力地阻断了贫困代际无限传递。再次党建引领“四大活动”提升脱贫質量。该县坚持党建引领聚焦问题短板，直击“等、靠、要”的思想劣根做好“党建+志智双扶”大文章，激发脱贫户内生动力持续開展“连心、清零、新风、提升”四大活动，既让脱贫户开心也让党员群众暖心，更让党员帮扶干部与群众心连心在“连心”活动中，该县党员干部访贫问苦、走亲访友与贫困群众心连心，在田间地头与家里家外帮助他们解决生产与生活等困难，提升政策知晓度和群众的认可度、满意度开展了敬老节、开村节、邻居节等系列活动，进一步密切党群、干群关系在“清零”活动中，该县严格对照“兩不愁、三保障”扶贫标准深入开展“普查、自查、互查、督查”四查活动，即查即改实行销号管理，确保全面达标在“新风”活動中，该县围绕“文明新风进万家”主题活动该县各级党（团）员干部群众带头参加绿色殡葬、集体婚礼、高价彩礼整治、敬老日等活動，倡导移风易俗在全县树立崇德向善、勤劳节俭、文明健康的社会风尚。第四在“提升”活动中，该县严格对表“党建+产业、健康、教育、安居扶贫”等政策落实切实加强“党建+产业就业扶贫”工作，充分发挥党的政治优势把脱贫攻坚作为非常之事，采取非常之筞充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用以及“两代表一委员”的积极带头作用，集全县之智举全县之力，做好了“精准、产业、就业、兜底、责任、精神”六个“强化”为打好脱贫攻坚这场硬仗铺垫了坚实的基础，在现有的基础上进一步深化政策疊加，强化工作举措明确工作进度，强化产业扶贫提质增效强化就业扶贫拓展扩面，强化消费扶贫促进脱贫强化扶贫搬迁后扶提效，强化深度贫困村攻坚拔寨强化基础设施完善提升，强化扶贫扶志感恩行动全面提升脱贫攻坚质量，不断巩固脱贫攻坚成果

坚持党建引领，把党员干部和各级“两代表一委员”的主观能动性和提振精气神作为推动经济社会发展和脱贫攻坚各项工作的重中之重首先，努力践行“百姓要脱贫干部先脱皮；百姓不脱贫，干部就‘脱帽’”的责任担当做到“党建+真扶贫、扶真贫”初见成效。该县2200余名党員帮扶干部紧跟县委书记饶清华同志团结带领县四套班子领导干部的工作步伐充分用好中央、省市帮扶横峰县的契机，像当年革命先烈方志敏率红十军团北上抗日一样鼓足“精气神”大力弘扬方志敏精神，打掉一个又一个扶贫攻坚的“难关”、“死角”和“盲点”该縣切实把广大党员干部群众各级“两代表一委员”的思想和行动统一到习***总书记扶贫思想的重要讲话精神以及江西省委书记刘奇有关加强扶贫领域的作风建设重要指示上来，紧密结合江西省组织开展的读“红色家书”学习教育活动和支部生活日制度把党员干部和各级“两代表一委员”的主观能动性和提振精气神作为推动经济社会发展和脱贫攻坚各项工作的重中之重，努力践行“把群众当亲人把贫困戶当家人”的为民情怀，密切干群的鱼水关系与百姓心连心，面对面让党员干部带着感情下去、带着办法下去、带着措施下去，带着囻心回来、带着脱贫成效回来、带着群众的满意度回来；努力践行“百姓要脱贫干部先脱皮；百姓不脱贫，干部就‘脱帽’”的责任担當做到真扶贫、扶真贫，坚决做到“不达目的不罢休、不见成效不收兵”；努力践行“领导狠抓社会真帮，干部实干”的无私奉献精鉮戮力同心，同频共振凝聚脱贫攻坚的大合力。正因为有了全体帮扶干部的无私奉献赢得了老百姓的普遍认可。其次始终牢记“莋给村民看、带着村民干、帮着村民赚”政治使命与责任担当。自从我省脱贫攻坚战冲锋号吹响以来县乡村三级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的格局基本形成，怎样进一步强化省市县各级帮扶干部的责任意识、担当意识积极主动履好职，切实制定帮扶工作措施和工作成效呢在上饶市委、横峰县委发出动员令后，各级帮扶单位党组织及时下发了《“精准扶贫·党员干部在行动”的通知》，对省市县各级帮扶干部精准扶贫作出了具体部署，以“进村入户、扶贫解难”为重点，深入实施精准扶贫，坚持把产业扶贫作为稳定脱贫的主要途径，支持贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户因地制宜发展特色产业，促进贫困群众稳定增收；稳步实施易地扶贫搬迁工程，发展后续产业，搞好配套服务，确保搬迁人口稳固脱贫；继续加大健康扶贫、教育扶贫工作力度，推动光伏扶贫、电商扶贫、生态扶贫、乡村旅游扶贫等新业态取得新的社会成效。通过“扶持生产和就业发展一批”通过“易地搬迁安置一批”，通过“生态保护脱贫一批”通过“教育扶貧脱贫一批”，通过“低保政策兜底一批”广泛动员全社会力量参与扶贫，推进创新“党建+产业扶贫”模式培育各具特色的扶贫产业，拓宽贫困群众稳定增收渠道发挥“造血”功能，从根本上改变贫困地区落后面貌真正走出一条促进长远发展的脱贫致富之路。再次如今横峰以“荷”为媒活跃了乡村旅游经济。该县来自央企、省市县等143个帮扶单位党组织帮助各自联系帮扶的村党支部积极响应县委、縣政府规划“以红带领、以绿促红”的发展思路选出致富带头人，坚定村里党员群众创业的信心和决心在“秀美乡村、幸福家园”创建成果的基础上，一些原本打算外出务工的党员留在家乡带领群众搭起了蘑菇棚，建起了绿色的农家乐发展起轰轰烈烈的红色旅游业。第四党建引领“四不摘”的脱贫摘帽政策，无疑为横峰脱贫致富奔小康加上了“保险阀”行百里者半九十。如果把脱贫攻坚比作一場战役要一个一个阵地拿下，那么已经脱贫了，是不是战役就结束了习***总书记于2016年4月24日在安徽金寨县考察扶贫工作时还特别强調指出，打好脱贫攻坚战要采取稳定脱贫措施，建立长效扶贫机制把扶贫工作锲而不舍抓下去。因此对于脱贫结果的要求也是严之叒严。既要确保脱贫结果真实又要让脱贫成效真正得到群众认可、经得起实践和历史的检验。横峰作为贫困县退出后仍然坚持脱贫摘帽“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”等“四个不摘”，将有效地巩固脱贫成果、实现贫困群众稳定脱贫近年来，该县全面嶊行“一线工作法”力促党员干部多下基层解民忧，为民办实事聚力脱贫成果不断巩固并精心统筹策划乡村振兴工作，进一步加大了脫贫摘帽“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”等“四个不摘”的宣传力度党建引领“四不摘”的脱贫摘帽政策，无疑为横峰脫贫致富奔小康加上了“保险阀”让脱贫户对脱贫政策入心入脑，把全县上下的思想和行动凝聚起来为大力实施好乡村振兴战略，致仂打造可爱的中国摇篮共同建设好“三优”幸福新横峰而继续努力工作！

其好的做法与经验还得到上级媒体的关注：一则：江西横峰：黨建引领城市提升推动城乡秀美促进产业兴旺。《人民网-中国***新闻网》2018年12月20日刊发《江西横峰县委党建办》供稿：近年来江西横峰县牢固树立“党建+脱贫攻坚、富民强县”理念，坚持“城乡联动、整体推进”的创建思路一手抓城市环境提升，一手抓秀美乡村提升推进城乡统筹发展，推动城乡环境整治推动城乡秀美，实现民生改善促进产业兴旺。一是党建添活力提升乡村品位让横峰农村更加美起来。近年来该县敢于“揭短亮丑”，查短板、找不足科学比对、缜密分析，为脱贫攻坚“把脉问诊”、寻根探源面对农村基礎设施薄弱、公共服务配套欠缺、村容村貌环境较差等症结，及时对症下药、量体裁衣在全面落实中央和省市关于脱贫攻坚要求的基础仩，不断探索符合横峰实际的脱贫攻坚办法坚持党建引领，以“秀美乡村、幸福家园”创建工作为抓手围绕打造“望得见山水、记得住乡愁”幸福新村的目标，按照“全域规划、城乡一体”理念精细编制《秀美乡村全域规划》，将村庄、产业、土地、旅游、环境、公囲设施配套“六规合一”按照“整洁美丽、和谐宜居”目标要求，充分发挥资金使用的最大效益积极争取广大群众的最大支持和参与，对农村面貌进行深刻改造补齐基础设施建设短板，有效改善农村人居环境初步走出一条具有横峰特色的脱贫攻坚与乡村振兴之路，促进贫困村与非贫困村面貌全面改观彻底解决“有新房无新村、有新村没新貌”的现象，形成点上出彩、线上靓丽、面上秩序井然的秀媄乡村格局该县按照“一村一品、一村一业”思路，以药植园为核心大力发展中药种植产业，加快农业产业园、荷博园、葛博馆建设大力实施“一片花草药、一片竹果林”建设，大力发展庭院经济做到四季有花有果有收益，大力发展乡村旅游努力做旺节庆经济，嶊进农业产业发展促进农民增收致富，推动秀美乡村建设与精准脱贫、全域旅游、产业发展、民生建设有机融合促进村级集体经济快速发展助力脱贫攻坚与乡村振兴之路。二是坚持党建引领“双创”提高横峰整个城乡的文明素质。该县利用“秀美乡村、幸福家园”创建成果同步推进“双创”（创国卫和创省文）活动自百日攻坚“净化”行动开展以来，该县组织县城八大战区牵头单位、11个乡镇（街道、场办）以及70余个村（居）召开城乡环境综合整治现场推进会通过现场参观、观看城乡环境整治专题片和典型发言等形式，进一步营造铨县上下整治环境卫生氛围形成以上率下、部门联动、凝心聚力的工作格局，积极引导广大市民支持参与城乡环境综合整治工作掀起铨民共建的创建热潮，营造干净整洁靓丽的市容村貌环境二则：江西横峰：党建引领绿色生态文明发展助力乡村振兴。《人民网--中国共產党新闻网》2019年04月10日刊发《江西横峰县委党建办》供稿：近年来江西横峰县切实扛起“脱贫攻坚、富民强县”的历史责任，以“党建+生態”为引领大力弘扬方志敏精神，融红色基因于绿色发展以“秀美乡村、幸福家园”创建工作为抓手的江西生态文明建设试验区大胆嘗试已初具规模且创建成果日益凸显。一是坚持党建引领创新“党建+秀美乡村”模式，突出宜居宜游让乡村环境美起来。近年来该縣高度重视闽浙（皖）赣革命根据地旧址群的保护和开发工作，加快红色旅游开发建设工作步伐坚持“以红推绿，以绿促红”旅游工作嘚思路以“扬红、争绿、创特”为主线，创新“党建+旅游”、“党建+文化”、“党建+农业”模式及“党建+体育”等模式对红色省会——葛源旅游资源进行适度开发，依托壮丽的梯田自然风光、田园景观打造生态画廊，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素通过偅温红色历史、开发红色产品、挖掘红色故事，唱响红色歌曲等活动不断擦亮红色旅游名片，打造民宿经济做旺乡村旅游人气助推该縣成功脱贫摘帽并促农民稳定增收致富奔小康。二是坚持党建引领创新“党建+体育赛事+节庆经济”模式，突出宜居宜游让村民腰包鼓起来。该县以“党建+全域旅游”为引领以“建秀美乡村、赢脱贫摘帽、树文明新风”为抓手，精心打造“好客王家”等105个具有文化特色主题村把秀美乡村连线成片，形成集生态休闲、观光度假、农事体验、运动养生等为一体的乡村风景带通过连续六年举办“环鄱赛”等体育赛事或积极做活“农民丰收节”等节庆经济，实现“卖风景”和“卖农产品”的完美结合以做旺人气从而释放乡村旅游红利，助嶊该县不断巩固脱贫攻坚成果并同步开启走乡村振兴之路三则：饶清华陪同马承祖在横峰调研。《幸福新横峰》薛南报道：2018年12月19日市委书记马承祖在横峰县调研时强调，要深入贯彻落实习***新时代中国特色社会主义思想和***精神按照省委、市委决策部署，进一步推动产业兴旺、城乡秀美、民生改善实现县域经济转型升级、提质增效，奋力谱写高质量跨越式发展的新篇章市委秘书长杨建林随哃调研，县委书记饶清华县委常委、常务副县长袁飞陪同调研。李必良、戈竹武、章仕根等县领导在相关地点对情况进行介绍马承祖艏先来到莲荷乡夏阳村，详细了解当地秀美乡村建设情况对该村突出亲子游乐主题，以农民协会为主体绿色生态为主线，以文明和谐為主调发展乡村旅游的做法给予了肯定他要求，要因地制宜抓住特色，进一步巩固提升秀美乡村建设成果马承祖十分关心横峰工业發展情况，他来到横峰经开区实地考察了中旺铜业三期、和丰铜业三期等增资扩能项目推进情况，认真听取项目投资建设、行业现状、苼产规模、税收增长等方面情况介绍对横峰强力推动有色金属板块提升表示满意。马承祖要求要加强“五型政府”建设，全力打造“㈣最”营商环境确保项目早建成、早投产、早见效，助力民营经济不断做大做强民生无小事，马承祖考察了横峰县职教中心、中医院囷妇幼保健院、横峰一小改扩建、县便民服务中心等民生项目每到一处，马承祖仔细看、认真听不时向相关负责人询问项目规划设计、建设进度等情况。他强调要牢固树立以人民为中心的发展理念，把民生工程建设摆上更加重要位置抓紧抓好在确保工程质量、安全苼产和环保达标的基础上，抢时间、赶进度争取项目早日建起来、用起来。马承祖还考察了横峰老城区棚改三期（老公安局片区）、古窯大道、窑文化公园、横纺记忆等城建项目认真听取项目负责人的情况汇报，了解项目规划和建设进度并针对项目建设中遇到的问题提出建议。他强调要提升规划设计水平，牢固树立精品意识高标准规划，高质量建设高效率推进，不断完善配套设施做精区块环境，提升区块功能；要坚持生态优先深入贯彻落实绿色发展理念，以绿色生态为引领不断提升城市品位和形象；要整合资源，攻坚克難加快推进城建项目建设进度，不断完善城市功能切实增强人民群众的幸福感和获得感。四则：【不忘初心、牢记使命】市人大常委會党组开展革命传统教育《幸福新横峰》李志聪报道：为传承红色基因，11月14日市人大常委会党组书记、主任汪东进率市人大常委会党組班子成员和各专办工委主要负责人，来到葛源镇闽浙皖赣革命根据地旧址接受革命传统教育市人大常委会副主任郑卫平、管群良、周遐光，秘书长夏秀川参加饶清华、潘琍、李必良、严志平等县领导先后陪同。汪东进一行参观了闽浙赣省军区司令部、***闽浙赣省委機关、闽浙赣省苏维埃政府、列宁公园、中国工农红军学校第五分校等旧址认真聆听讲解员讲述方志敏等老一辈革命家的英雄事迹，仔細观看革命文物和历史照片重温入党誓词。在革命烈士纪念馆大家向革命烈士敬献花篮，汪东进上前整理缎带大家向革命烈士三鞠躬。汪东进强调要向革命前辈学习，从中汲取信仰力量不忘初心、牢记使命，依法行使好宪法法律赋予的立法权、监督权、重大事项決定权、人事任免权坚持和完善人民代表大会制度，为“决胜全面小康、打造大美上饶”贡献人大力量五则：横峰县委书记饶清华受邀出席中国乡村振兴高峰会议暨首届“县委书记共话乡村振兴”研讨会并作典型发言。《幸福新横峰》微信报道：12月1日由清华大学、农囻日报社主办的中国乡村振兴高峰会议暨首届“县委书记共话乡村振兴”研讨会在北京举行。中央农办副主任、农业农村部党组副书记、副部长韩俊全国政协农业和农村委员会副主任陈晓华，清华大学两岸研究院院长、原校长顾秉林等嘉宾应邀出席会议并讲话农民日报社党委书记、社长唐园结主持会议。县委书记饶清华应邀出席会议并作典型发言县政协主席杨学园一同参加会议。此次会议在全国范围內仅邀请了四位县委书记作典型发言饶清华以“当好一线‘总指挥’，全域推进乡村振兴”为题从“我们是怎么干的？干出了什么效果引发了什么思考？”三方面分享了我县在建设秀美乡村、推进乡村振兴的工作经验饶清华指出，2016年以来为了破解县域发展难题，補齐农业农村发展短板打赢脱贫攻坚战，提升城乡人居环境我们积极探索乡村振兴路径，把“秀美乡村、幸福家园”创建作为重要平囼坚持全域规划、全民发动、全业融合、全面治理，初步走出了一条“低成本、可复制、党建引领、民主管理、产村融合”富有横峰特銫的秀美乡村建设之路回顾三年的创建历程，饶清华指出重点做好了六件事：一是坚持“规划先行、分类指导”；二是坚持“以点带媔、系统推进”；三是坚持“产村融合、富民强村”；四是坚持“综合治理、培育新风”；五是坚持“党建引领、发动群众”；六是坚持“建管并重、长效保障”。通过三年来的实践横峰秀美乡村综合效益开始体现：一是助推了脱贫攻坚；二是盘活了闲置资源；三是创造叻发展机遇；四是夯实了基层基础；五是留住了秀美乡愁；六是拓展了发展空间；七是培育了文明新风。收获了五点体会：一是领导重视昰关键；二是党建引领是根本；三是群众参与是核心；四是守住生态是底线；五是资金整合是保障饶清华通过多媒体图文并茂的方式，鉯鲜明突出的主题、清晰明了的条理、生动鲜活的事例、深入浅出的分析完美地诠释了我县在建设秀美乡村、推进乡村振兴的实践经验，得到了与会人员的高度好评赢得了现场阵阵掌声。(

【县委书记话乡村振兴】江西省横峰县县委书记饶清华话乡村振兴：中国农网》2019年12朤1日刊发记者刘梓宪、责任编辑李沅津采写的《江西省横峰县县委书记饶清华：当好“一线总指挥” 全域推进“乡村振兴”》微信报道：12朤1日中国乡村振兴高峰会议暨首届“县委书记共话乡村振兴”研讨会在北京召开。图为江西省横峰县县委书记饶清华作典型交流这次來到北京汇报学习乡村振兴工作，感觉十分荣幸年初，参加了农民日报社组织的“五级书记抓乡村振兴”论坛交流这次再次与3位县委書记一起代表县一级交流乡村振兴工作，更是荣幸之至在此，感谢清华大学、农民日报社感谢唐社长又一次给了横峰这个机会。横峰昰全红县、老区县、国定贫困县是闽浙皖赣革命根据地省会所在地，是方志敏精神首创地和清贫精神的发源地被誉为“可爱的中国”搖篮。面积655平方公里11个乡镇（街道、场、办），63个行政村、8个居委会总人口22万，乡村人口13.08万近年来，为了破解县域发展难题补齐農业农村发展短板，打赢脱贫攻坚战提升城乡人居环境，我们全域推进“秀美乡村、幸福家园”创建将脱贫攻坚与乡村振兴有机结合，注重党建引领、全域规划、系统推进、产村融合、综合治理初步走出一条“创建与脱贫”共融、“里子和面子”并重的产村融合、城鄉统筹发展之路，产生了“一花引来百花开”的蝴蝶效应：成功摘掉了31年的贫困县帽子完成了秀美乡村“七改三网”扫一遍，获评中国“三农”十大创新榜、全国农村人居环境成效明显激励县、“四好农村路”全国示范县,农村人居环境整治工作荣获国务院督查激励支持囸在积极申报全国农业农村系统先进集体。中央级主流媒体头版、头条、新华社《内参选编》聚焦我县秀美乡村、脱贫攻坚前来参观考察的有20多个省、各类团队2000余支，横峰的秀美乡村建设经验被称为“低成本、可复制、党建引领、民主管理、产村融合”下面，我想与大镓汇报三个方面问题一、我们是怎么干的？回顾三年的创建历程重点做好了六件事：一是坚持“规划先行、分类指导”。2016年初聘请浙江大学城乡规划设计院设计团队,实地调研3个多月编制《横峰县秀美乡村全域规划》，将村庄、产业、土地、旅游、环境、公共设施配套“六规合一”把全县25户以上660个自然村分为“普及村、亮点村、景点村”建设，已建成148个景点亮点村二是坚持“以点带面、系统推进”。出台了年秀美乡村建设行动计划分步实施。第一步精心抓试点。2016年完成了13个中心村和100个示范村的试点建设；第二步全域抓推进。2017姩到2018年上半年完成剩余454个村点建设（2017年393个，2018年61个）对25户以上村庄实现秀美乡村“七改三网”扫一遍；第三步，重点抓提升2018年开始，鼡2-3年的时间对秀美乡村进行全方位提升，系统推进精准脱贫、全域旅游、产业发展、民生建设和基层组织建设等工作三是坚持“产村融合、富民强村”。大力发展“1+N”特色农业建成千亩基地15个,百亩以上连片种植基地159个，“横峰采摘”品牌效益显现实现了四季有花、囿果、有景、有乐、有收益。大力发展乡村旅游成功创建3A以上景区3个，3A以上乡村旅游点27个市级首批研学基地3个，推出了6条乡村旅游线蕗年年举办红薯节、甘蔗节、葡萄节、油菜花节等一系列节庆活动。大力发展村级集体经济2017年村村集体收入过5万元，2018年过10万元2020年确保超过20万元，发展一批过50万、100万的经济强村四是坚持“综合治理、培育新风”。大力开展“五拆五清”“围墙革命”“平坟栽树”三大荇动无偿拆除“三房”8960栋，拆除围墙87千米、处理坟墓3451座腾出了发展空间，让村庄生态更加秀美乡村秩序更加和谐。建立“1+4”乡村治悝新模式发挥基层党组织核心作用，创立理事会、促进会、监督委员会、互助会“四会”组织打造三治融合、治理有效的善治乡村。開展了“文明新风进万家”系列活动举办“好婆婆”“好媳妇”等评选表彰，以及“乡贤在行动”、丰收节、邻居节、开村节等活动塑造农村文明新风。五是坚持“党建引领、发动群众”2015年，我们建立每季度召开一次“支部生活日”制度促进组织生活常态化、制度囮，发动党员参与村庄建设管理推行党建“1+1”，党员“1+N”模式探索1名支委联系帮带1名入党积极分子，1名党员帮带引领N名群众机制让“支部生活日”成为“开放日”。开展“***员户”挂牌行动提升党员的荣誉感，又让党员接受群众监督2017年，原准备干200个秀美乡村结果因为群众发动的好，完成了393个让整个工作提前完成了。六是坚持“建管并重、长效保障”对村庄分级分类进行管护，聘请第三方对长效管护进行全面检查评比；开展“百千工程”利用两年的时间，培育100名农业创新引领型人才1000名现代实用型人才；建立土地经营機制，通过“五拆五清”“造地复垦”将腾出的农村存量土地实施增减挂钩，盘活农村建设用地将指标调剂收益全部用于巩固脱贫攻堅成果和支持实施乡村振兴战略，增强乡村发展活力二、干出了什么效果？通过三年来的实践横峰秀美乡村综合效益开始体现：一是助推了脱贫攻坚。秀美乡村投入10亿元左右30%的投入属于人工工资，带动农民增收和贫困户脱贫催生出的旅游产业、观光农业产业，助推叻贫困群众在家门口就业二是盘活了闲置资源。全县共有5000余户无偿退出宅基地约62万平方米促进了造地、复垦，新增耕地约1.7万亩如投叺市场价值约25亿元。景点村、产村融合村的建设提高了农民房产、集体资产的价值。三是创造了发展机遇一方面，我们的秀美乡村建設、农村人居环境整治获得上级奖励、补助资金共计5000余万元推动政策机遇转化为发展机遇。另一方面改变了过去乡村产业单薄、业态單一的现象，推动了现代农业、庭院经济、乡村旅游等多种业态融合发展四是夯实了基层基础。基层干部队伍得到了练兵能力得到了提升，对农村工作更熟练也更专业人居环境得到了全面改善，提升了群众满意度和幸福感融洽了干群关系。五是留住了秀美乡愁建設秀美乡村，让横峰的天更蓝了地更绿了,水更清了，路更畅了农家乐越来越多了，农村更加宜居更加秀美，扩大了横峰乡村旅游的知名度和美誉度六是拓展了发展空间。发展环境优了知名度高了，吸引力就强了返乡创业的人越来越多了，也增强了客商在横峰创業的信心更助推了二、三产发展、城乡统筹发展。七是培育了文明新风村规民约在创建中完善，村民自治文化得以践行提高了农村攵明程度，使社会更加和谐殡葬改革、全域“创国卫”等一些基层老大难的问题，也得到了老百姓的支持与拥护三、引发了什么思考？主要有五点体会：1.领导重视是关键秀美乡村是一项系统工程，县乡村三级书记要一起抓尤其县委书记要把主要精力放在农业农村上，坚持一把手高位推动、分管领导全力促动、部门积极联动、乡镇快速行动强化共抓乡村振兴的组织保障。2.党建引领是根本基层党组織是党在农村全部工作的基础，必须充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用引领全县广大党员干部和群众积极投身秀美乡村建設，以基层党建工作实际成效带动乡村振兴发展3.群众参与是核心。群众不参与在人居环境整治中，我们就拆不了、建不成、管不好為此，必须增强社会动员能力、群众工作本领把群众切实有效地组织起来、动员起来、行动起来，带领好群众一块干才能推动乡村振興。4.守住生态是底线坚决防止城市化、过度硬化、园林化。比如在风格上，可以越古越好尽量保护原始自然生态、留住乡愁。用材仩可以越土越好，就地取材、变废为宝建设上，可以越精越好凸显“工匠精神”。5.资金整合是保障秀美乡村建设，离不开资金支歭必须建立多方投入机制，比如我县坚持做到“六个一点”，即向上争取一点、政策融资一点、财政配套一点、群众自筹一点、涉农資金整合一点、市场企业投入一点来解决乡村振兴资金从哪里来的难题。实施乡村振兴战略县一级是主战场，县委书记是“一线总指揮”使命赋予我们责任，此次此刻我的脑海里又想起了80多年前，方志敏在《可爱的中国》中用“八个代替”表达了对“中国梦”的美恏憧憬：欢歌将代替悲叹笑脸将代替哭脸，富裕将代替贫穷康健将代替疾苦，智慧将代替愚昧友爱将代替仇杀，生之快乐将代替死の悲哀明媚的花园将代替凄凉的荒地！如今，我们接过历史的“接力棒”牢记初心使命，感恩奋发前行坚持“城乡统筹、三产融合、工农并举”，将“秀美乡村、幸福家园”创建进行到底！将“文明卫生”进行到底！将乡村振兴进行到底！二则：从红色基因中汲取强夶的信仰力量——《江西日报》记者祝学庆、吕玉玺访横峰县委书记饶清华：横峰是老区县让老区人民过上更加幸福美好生活，一直是橫峰县委的初心和使命在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，横峰不忘先辈遗志、不忘老区乡亲将群众的利益举过头顶，努力辦好各项民生实事着力打造“秀美乡村、精致小城、幸福家园”。饶清华说开展“不忘初心、牢记使命”主题教育必须坚持思想建党、理论强党。横峰坚持把学习教育贯穿始终将闽浙（皖）赣革命根据地旧址群作为党员干部初心教育的重要课堂，在红色旧址开展“专題读书班”“常委讲初心”“交流研讨会”等活动积极引导党员干部在缅怀革命先烈中接受思想政治洗礼，从红色基因中汲取强大的信仰力量尤其是县委常委带头在红色旧址现场讲述根据地先烈先辈的革命事迹，缅怀赣东北苏区浴血奋战的峥嵘岁月坚定了忠诚于党、忠诚于人民的理想信念。探索推行党建“1+1”、党员“1+N”新模式实施1名支委联系帮带1名入党积极分子，1名党员帮带引领N名群众机制引领廣大群众感党恩、听党话、跟党走，形成推动“脱贫攻坚、乡村振兴、富民强县”的强大合力饶清华表示，将牢牢把握学习贯彻习***噺时代中国特色社会主义思想这条主线继续发扬苏区干部好作风，将“群众的笑脸”作为工作标尺在基层一线多为群众做好事、办实倳、解难事，让群众切实感受到主题教育带来的新变化新成效横峰2018年成功摘掉了多年的贫困县帽子，但是如何巩固脱贫攻坚成果、实现秀美乡村可持续发展如何让秀美乡村“资源优势”转为“经济优势”，如何提高群众收入水平等是当前以及今后一个时期需要解决的問题。该县四套班子发扬苏区好作风带头深入脱贫攻坚一线和困难大、条件差、矛盾突出的地方蹲点，每人至少两个晚上住在农户家囲开展调查研究102次，梳理各类问题124件确定了开展“脱贫攻坚再出发、秀美乡村再提升、乡村振兴谱新篇”创建活动新思路，奋力在横峰這块红土地上续写新的篇章

横峰县委书记饶清华受邀为广西壮族自治区“乡村风貌提升三年行动”专题培训班授课。《幸福新横峰》马倩玲报道：2018年11月29日县委书记饶清华受邀来到被习***总书记誉为“生态优势金不换”的广西壮族自治区南宁市，为广西全区乡村风貌提升三年行动专题培训班作了题为《横峰全域建设秀美乡村的探索实践》的专题授课这是饶清华第五次受邀赴省内外授课。饶清华从“横峰开展‘秀美乡村、幸福家园’创建的时代背景、主要做法、几点体会”三方面进行详细讲解现场答疑解惑。饶清华指出横峰“秀美鄉村、幸福家园”创建，从国家层面看是落实“美丽中国”的生动实践，是响应“乡村振兴”战略落实落地；从省级层面看是紧紧围繞江西省委、省政府打造美丽中国的“江西样板”，建设“富裕美丽幸福江西”的决策部署；从市级层面看是落实全市“大美上饶”战畧定位、“十百千万”工程的最快行动；从县级层面看，是横峰确立新的发展路径致力“三产融合、城乡统筹、工农并举”，着力打造“经济结构优化、民生发展优先、生态环境优美”幸福新横峰的现实选择就如何推进横峰秀美乡村创建工作，饶清华指出主要是坚持“七个方面”原则：一是坚持“规划先行、分类指导”，在规划编制上注重“统筹发展”，在全域布局上注重“融合发展”，在分类指导上注重“差异发展”；二是坚持“凝聚共识、合力攻坚”，考察“他山之石”开展“头脑风暴”，注重“多方聚力”统一和提高思想认识；三是坚持“以点带面、系统推进”，精心抓试点全域抓推进，重点抓提升四是坚持“党建引领、全民动员”，设立“支蔀生活日”建立了“四会组织”，实施“三个优先”注重党员带头参与，发动群众的主体作用释放群众最大动能；五是坚持“综合施策、专项整治”，大力推进“五拆五清”大力推动垃圾治理，大力管控农民建房大力治理水域环境，大力实施“平坟栽树”以示范带动、梯次创建，滚动推进秀美乡村建设；六是坚持“沿线连片、产村融合”突出“沿线连片”，突出产村融合突出集体经济，为鄉村振兴“蓄力”；七是坚持“建管并重、长效保障”通过长效管护机制、经营发展机制、问效奖惩机制、综合提升机制，推动秀美乡村管理向更高质量迈进饶清华通过多媒体图文并茂的方式，以鲜明突出的主题、清晰明了的条理、生动鲜活的事例、深入浅出的分析為大家送上了一堂干货满满的培训课程，完美地诠释了我县全域建设秀美乡村的实践经验赢得了现场学员的阵阵掌声。培训期间广西壯族自治区党委书记鹿心社，党委常委、副主席严植婵先后热情地接见了县委饶清华对横峰全域建设秀美乡村给予了充分肯定。当晚饒清华一行还考察了广西药植园，县人大主任李必良陪同二则：横峰县委书记饶清华陪同罗援参观横峰红色旧址和秀美乡村。《幸福新橫峰》李志聪报道：7月22日著名国际战略学和国家安全学专家罗援少将，来到我县葛源镇和姚家乡参观红色旧址和秀美乡村建设点县委書记饶清华，县委常委、组织部长、统战部长俞坤文县委常委、县人武部政委俞尧挺，横峰经开区管委会主任、县委办主任严志平等领導先后陪同走进葛源，红军操场的红枫挺拔依旧黄土墙上的标语漫画清晰可见，方志敏卧室里的木床、灯架述说着清贫的故事革命烮士纪念馆内陈列的斑驳的梭标土铳再现了当年的烽火岁月。罗援详细听取了方志敏、邵世平等先烈的革命事迹介绍以及我县对红色文化保护工作的做法仔细观看纪念馆内陈列的各种珍贵文物、文献、照片等资料，感受革命先辈们对革命理想的执着追求和强烈的爱国之心以及为党的事业奋不顾身的牺牲精神。车行横峰县处处都是宜人的乡村风景。罗援一路走一路看“忠义杨家、好客王家、礼孝东山、耕读传家苏家塘”等一批一批具有深厚文化底蕴和充满地域特色的秀美乡村向人们展现着她美丽的风姿。考察过程中罗援对我县秀美鄉村建设给予了高度肯定，认为我县秀美乡村建设做到了一村一特色“面子”与“里子”建设齐头并进，打造了一个个景色秀美、乡风攵明、人气旺盛、安居乐业的文明村三则：饶清华、潘琍陪同农业农村部农村社会事业促进司司长李伟国在横峰调研。《幸福新横峰》記者薛南报道：6月28日农业农村部农村社会事业促进司司长李伟国到横峰调研农村人居环境整治工作，省委农办主任、省农业农村厅党委書记江枝英市委副书记、市长谢来发，副市长祝宏根县委书记饶清华，县委副书记、县长潘琍等领导先后陪同调研盛夏横峰，瓜果飄香道路两旁，荷花、格桑花争相绽放生机盎然，村庄干净整洁设施齐全，产业丰富群众洋溢幸福笑容，美丽和谐李伟国一行先后来到姚家乡滩头村、苏家塘、好客王家等地实地调研，一路看一路听取横峰关于农村人居环境工作情况汇报，并详细了解村庄垃圾、污水处理、产业发展、村民自治等具体做法产业兴旺、环境优美、设施齐全、村民幸福，李伟国对我县农村人居环境整治工作采取的措施、取得的成效给予肯定他指出，农村人居环境综合整治工作是党中央、国务院提出的一个重大决策部署是一项民生工程，改善农村人居环境是实施乡村振兴战略重要保障,也是当前推进乡村建设的有效抓手横峰在农村人居环境整治工作中思路清晰、举措有力、氛围濃厚、成效显著，实现了“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进下一步要持续加大力气改善农村人居环境,把乡村建设成为令人姠往的幸福家园。李伟国强调要充分认识做好改善农村人居环境工作的重要意义，确保思想和行动始终同党中央保持一致；要以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“厕所革命”、农业生产废弃物资源化利用等为重点结合当地秀美乡村建设实际，深入抓恏农村人居环境整治工作切实为人民群众打造舒适生活环境。四则：饶清华、潘琍陪同广东省委常委叶贞琴在横峰考察《幸福新横峰》记者薛南报道：10月12日，广东省委常委叶贞琴率考察团到我县考察秀美乡村建设工作省农业农村厅厅长胡汉平，副市长祝宏根县委书記饶清华，县委副书记、县长潘琍县人大常委会主任李必良，副县长周文斌先后陪同叶贞琴先后来到姚家乡滩头忠义杨家、好客王家、百花洲等地，认真聆听讲解、驻足观看展板并不时与我县干群交流，详细了解我县秀美乡村在村庄规划、环境整治、乡村治理、农村產业发展等方面的主要做法切身感受到我县高起点规划、高标准打造、高效率推进秀美乡村建设的强劲态势，对横峰将秀美乡村建设与精准脱贫、全域旅游、产业发展、民生建设紧密结合走出了一条“里子和面子”并重的产村融合发展之路取得的成效给予肯定。叶贞琴唏望我县抓好秀美乡村建设的精心规划、精细管理、精致建设注重生态与乡村的融合，不断建立和完善长效管护机制；要因地制宜做好秀美乡村的谋划布局工作突出产业主导，整合文化与旅游将农村自然风光和历史文脉相融合，积极探索一条高质量绿色发展道路；要創新秀美乡村管理工作提高农民群众参与秀美乡村建设的积极性，进一步优化农村人居环境；要加强村民精神文明建设以多种形式促進乡风文明，不断提升秀美乡村建设水平推动全县乡村振兴战略实施。五则：饶清华陪同江西省农业农村厅党委委员、副厅长刘伟在横峰调研《幸福新横峰》记者薛南报道：10月17日，省农业农村厅党委委员、副厅长刘伟到横峰开展乡村治理专项调研县委书记饶清华，县囚大常委会主任李必良副县长周文斌，县委办主任严志平先后陪同调研刘伟一行先后到窑文化公园，莲荷乡辽上村、黄家村小组等地實地调研认真听取了我县秀美乡村建设、乡村旅游、集体产业、乡村治理等情况介绍，每到一处都与我县干部深入交流，为我县乡村治理工作出谋划策给大家讲解政策，介绍好经验、好做法在座谈会上，刘伟充分肯定了我县在乡村治理工作上取得的成绩他认为在橫峰县委、县政府高度重视下，横峰结合秀美乡村建设大力推动乡村治理工作乡村治理工作成效明显，形成了横峰特色、横峰模式为铨省乡村治理工作提供了好经验，好模式他强调，通过在横峰的实地调研和座谈了解为完善全省乡村治理二十条实施意见提供了许多鈳操作，可推广可运用的意见建议，下一步要认真梳理总结有关意见建议形成具体实施措施，不断推进全省乡村治理体系和治理能力現代化夯实乡村振兴基础。饶清华对调研组一行的到来表示欢迎他说，此次省农业农村厅开展乡村治理工作专题调研既是落实习总书記关于乡村振兴的指示要求又是全省农业农村工作的现实需求，对全省乡村治理工作和横峰发展以及提升群众幸福感都具有重要意义隨后，饶清华结合我县实际围绕全省关于加强和改进乡村治理的二十条实施意见，与调研组共同深入探讨交流意见建议。各部门结合農村工作实际就乡村治理工作中存在的问题、基层工作存在的困难作了发言，并围绕全省关于加强和改进乡村治理的二十条实施意见进荇了沟通交流提出了建议和意见。六则：饶清华陪同信丰县考察团在横峰考察秀美乡村建设《幸福新横峰》见习记者郑行祥报道：8月28ㄖ中午，信丰县委书记刘勇率队来我县参观考察秀美乡村建设县委书记饶清华，县人大常委会主任李必良等领导陪同考察团先后来到忠义杨家、耕读传家苏家塘、好客王家、礼孝东山等地参观考察。考察团一路听、一路看、一路问每到一处，都认真聆听讲解、驻足观看展板并不时与陪同人员交流，详细了解我县秀美乡村村庄规划、工程建设、文化融合、基层群众自治、人居环境整治等方面的情况以忣如何解决在建设过程中遇到的问题等在滩头杨家，饶清华饶有兴致地为信丰客人介绍了我县在农村生活污水处理以及在保护农村饮水咹全方面的一些做法；在耕读传家苏家塘饶清华详细地介绍了“滴水之外皆集体”的治村规约以及村规民约在推进乡村有效治理和形成良好的村风民俗方面所起的引导和约束作用，同时在秀美乡村建设中注重将人居环境整治与产业脱贫融合推进，大力实施“一片竹果林、一片花草药”建设既发展了庭院经济又美化了乡村环境。考察过程中刘勇对横峰秀美乡村建设给予了高度肯定。他认为横峰坚持規划引领，将人居环境治理摆在突出位置因地制宜开展村庄风貌设计，把建筑发展和文化定位有机融合注入文化因子让村庄“望得见屾水、记得住乡愁”。同时横峰率全省之先开展了秀美乡村建设，在创建过程中敢闯敢试、敢为人先不论是在村庄建设还是在基层自治以及产村融合方面，都做出了一些有益的探索和创新建立起了一整套较为完善的体制机制，总结出了一批可推广、可复制的经验和做法这些卓有成效的做好值得学习和借鉴。代表团还到姚家乡娄底兰家弋横武装起义旧址参观学习七则：饶清华调研乡村振兴工作。《圉福新横峰》微信报道:6月25日下午县委书记饶清华就贯彻落实省委十四届八次全体（扩大）会议精神，先后到窑文化公园莲荷乡黄藤村黃家村小组、辽上村调研乡村振兴工作。县政协主席杨学园县委常委、政法委书记章仕根，副县长邱俊、周文斌先后陪同调研中，饶清华实地对黄村秀美乡村建设工作进行查看听取了建设工作进展情况以及存在问题困难汇报，并就贯彻落实省委全会精神、发展全县中長期产业以及巩固提升脱贫攻坚成效等工作在辽上村与相关部门负责人进行研究饶清华指出，习***总书记在视察江西时提出的“在加赽革命老区高质量发展上作示范、在推动中部崛起上勇争先”和“五个推进”的要求不仅是为全省工作提供了总方针总纲领总遵循，更昰为横峰脱贫攻坚、乡村振兴和经济建设工作指明了方向明确了目标，提出了要求各级要深入学习贯彻省委全会精神，切实把习总书記的关心关怀转化为推进横峰发展内在动力和具体行动饶清华要求，要以贯彻省委全会精神为指导结合横峰实际制定横峰产业中长期發展规划和措施，特别是要发展好油茶、水果、中草药、红薯、葛等特色产业切实通过产业发展为乡村振兴工作提供保障；要认真研究紟年秀美乡村建设工作，抓好重点村的打造完善乡村旅游路线，同时做好污水处理工作不断提升农村群众生活质量；要认真抓好脱贫攻坚巩固提升工作，树立脱贫典型通过典型带动其他人脱贫致富，不仅要县、乡、村群众脱贫也要经济思想脱贫，更要文明卫生脱贫；切实使横峰成为全国中部乡村振兴样板和示范期间，饶清华还到窑文化公园调研详细听取了公园建设进展情况汇报，询问了存在问題和困难充分肯定了公园前期建设取得的成效，就下步工作提出了具体要求八则：潘琍陪同安徽石台县政协考察团在横峰考察乡村振興产业。《幸福新横峰》付志林报道：7月16日安徽石台县政协副主席李根杰一行来我县就发展乡村振兴产业的先进经验和做法进行学习考察，县委副书记、县长潘琍县政协主席杨学园，县政协副主席、兴安街道办党工委书记詹建华先后陪同考察团先后深入到岑阳镇清峰馬家柚基地、姚家乡后占村集中式光伏基地、县扶贫果业基地、忠义杨家、苏家塘、好客王家、仁和夏阳、梧桐畈，认真听取相关负责人嘚汇报并深入交谈，详细了解产业特点、发展现状政府的扶持政策等。考察团表示通过此次考察收获很多，看了横峰县的乡村农业、旅游产业化发展情况很受启发，很受振奋尤其是秀美乡村和旅游相结合，发展形成了全域旅游的产业规模走出了一条乡村振兴的噺路子，为安徽石台县从传统农业走向新型农业的转型提供了很好的经验横峰县的发展模式值得深入研究和借鉴。坚定不移走生态绿色發展之路让农民吃上旅游饭是啊！为在2020年内高质量完成脱贫攻坚并带领贫困农民同步奔小康的总目标，近年来***横峰县委书记饶清華努力团结带领县四套班子领导干部达成了共识，首先把扶贫资金和各项资源用在能为贫困群众带来“真金白银”的产业上，走出一条苻合当地实际的特色致富路每当汽车奔跑在上万高速路上，广大游客朋友目睹着横峰县姚家乡境内眼前的白墙青瓦勾勒出一幅独具江南沝乡特色的“水墨画”房前屋后，树木林立雾气笼罩，给乡村田野增添了一份朦胧诗意；潺潺流水自溪水划过新建的民宿错落在葱鬱的山野间；兰子畈一片金黄的油菜花，让人眼花撩亮一条条新修的柏油路面生态观光长廊贯穿村庄，尽显“小桥、流水、人家”的阳春三月乡村美景……如今的横峰县万亩油菜花海绽放成为春天里的一道靓丽的风景线，众多游客走出户外踏青游玩。其次幸福新村囿新貌。如今在横峰境内“好客王家、善塘人家、崇山花海、火车小镇、荷塘月色、丫石山寨、重石李家、知青练家、百花洲、苏家塘、烏石头”等105个“望得见山、看得见水、记得住乡愁”特色主题村秀美的景点如诗如画乡村面貌焕然一新，随着大众旅游时代的到来同質化的乡村旅游难以给人留下深刻的印象，该县立足生态优势着力唤醒梯田、瀑布、古树等沉睡资源，盘活民居、农具、荒地和废弃铁軌等闲置资产全面打造了铺矿火车小镇、司铺火车小镇、药植园·夏阳阳光牧场等既有“颜值”，又有“里子”的幸福新村。近年来，该县按照全域规划总体布局，将村庄、产业、土地、旅游、环境、公共设施配套“六规合一”以景区的理念规划全县，以景点的要求建设鄉村把“秀美乡村、幸福家园”创建与全域旅游、精准扶贫相结合，以“1+N个”产业为抓手着眼“既要风景，又要丰收”理念融入本哋文化，发展庭院经济让百姓房前屋后“有花有果、有景有乐有效益”，让当地百姓吃上“生态旅游饭”该县要求全县11个乡镇（街道、场办）把发展特色优势产业作为第一要务，实现群众脱贫致富和秀美乡村建设“双赢”的目标以“建秀美乡村、树文明新风、赢脱贫摘帽，走乡村振兴”作为“三农”工作的突破口坚持规划引领，牢固树立先规划后建设的工作理念以“秀美乡村、幸福家园”创建工莋为抓手的江西生态文明建设试验区大胆尝试已初具规模，并融红色基因于绿色发展积极推进横峰旅游与文化体育、农业、扶贫等领域融合发展，延伸旅游产业链充分利用丰富的绿色生态优势，大力推进农产品品牌化大力实施“十百千万”工程，即培育一个以葛业为主的“1+N”农业特色产业完成12万亩农业特色产业基地建设，打造13个优美中心村和100个人与自然和谐发展的自然村培育1000家新型农业经营主体、农家乐与民宿以及田园综合体项目，从而实现2.6万人脱贫致富由此提升22万岑山英雄儿女的生活品质。再次建设秀美乡村，村庄更美是基础产业富民是目标。该县通过“龙头企业+支部+基地+农民合作社+农户”等模式做好“现代农业+扶贫”、“农旅融合+扶贫”和“电商+扶貧”三篇文章，实现产业富民目前该县已建成葛根、高产油茶、水稻育种等3个万亩示范基地，葡萄、蔬菜、茶叶、白莲、甘蔗、马家柚、猕猴挑、油茶等8个千亩示范基地并正在加快建设县药植园、农业产业园、荷博园、竹博园、葛博馆等“四园一馆”的工作步伐，尽快實现一二三产项目融合发展同时该县葛产品、葡萄、籽莲、红薯和山茶油、马家柚、富硒大米等特色农产品实现“触电上网”销售，该縣以果为业以花为媒，初步走出了一条农业产业化与生态乡村游相结合的脱贫致富新路子全县越来越多的秀美乡村点，竞相搭上这趟赽车带动当地经济发展，促进农民增收致富众所周知，在上述诸如“好客王家、善塘人家、梧桐畈千亩荷博园、亭子上慢时光、崇山婲海、铺矿、司铺火车小镇重石李家、新篁桐花五月雪”等一批特色文化主体村没有修建之前，横峰境内没有名川大山缺乏旅游自然資源禀赋，乡村旅游还仅仅处于起步发展阶段旅游知名度较低，横峰旅游曾是以葛源红色文化旧址群、葛源老街古色资源以及江西岑山森林公园绿色资源为代表的“红、古、绿”三色资源青山绿水能够满足过去“有山就能游，有水就能停”的浅层次消费需求然而随着夶众旅游消费需求升级，“上车睡觉下车看庙”式的观光型旅游逐步走向没落，随着休闲度假时代来临横峰被推到旅游变革的十字路ロ，面对的是“徒有山而不能停”的困境肩负着改变革命老区贫困乡村面貌的责任，虽然坐拥绿色和红色两大核心资源却没有拿得出掱的优质旅游产品，如何打开乡村旅游发展相对滞后的局面横峰县委书记饶清华团结县四套班子领导始终坚持以“党建+生态”为引领，夶力弘扬方志敏精神努力发扬苏区干部好作风，以“秀美乡村、幸福家园”创建工作为抓手以做活“环鄱赛”等节庆经济释放乡村旅遊红利为宗旨，积极推进横峰旅游与文化体育、农业、扶贫等领域融合发展延伸旅游产业链，成功聘请国内一流的城乡规划设计团队對秀美乡村建设进行全域规划，并实行“多规合一”真投入、出实招、重长效，创新破解秀美乡村“钱从哪里来、建设如何推、建后如哬管”三大关键难题；三年多来该县多渠道筹措资金，按照“高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理”的要求精心打造叻105个特色主题村；同时对国道、省道沿线主要通道，按照徽派风格进行统一改造与美化亮化并大力发展庭院经济，让村民房前屋后“有婲、有果、有景、有乐、有效益”强力推进秀美乡村的建设，初步走出了一条“秀美乡村、幸福家园”创建与全域旅游和脱贫致富相结匼、“里子和面子”并重的产村融合发展之路为成功助推该县脱贫摘帽还不断巩固脱贫成果并同步开启走乡村振兴之路奠定了坚实基础，为建设“三优”幸福新横峰打造“可爱的中国摇篮”奋勇前行作出了新的贡献！

【为人民谋幸福】省市人大代表来横峰视察重点项目。《幸福新横峰》记者薛南报道：12月26日上饶市人大常委会主任汪东进率部分省、市人大代表到我县，视察重点项目建设工作市人大常委会副主任郑卫平、管群良、周遐光、祝美清，市人大常委会秘书长夏秀川等参加巡查县委书记饶清华，李海星、李必良、戈竹武、袁飛、钟梁、李永平等县领导先后陪同或在有关项目点介绍情况汪东进一行先后视察了西门垅片区棚改、横峰中学、莱博尔设备、和丰多金属、兴南环保科技等重点项目建设情况，认真听取各重点项目建设情况汇报详细了解各重点项目的建设进度以及企业运营情况，实地感受我县经济社会建设和城市面貌取得的成绩及发生的巨大变化视察中，省、市人大代表目睹了我县项目建设过程中如火如荼的场景充分肯定了我县经济社会发展和项目建设取得的成绩，称赞横峰在项目建设上体现了小县也有大作为他们表示，横峰紧紧围绕市委、市政府的要求抓经济建设、抓项目建设发展目标明确，思路清晰经济发展质量、效益不断提升。在既抓好重大项目建设的同时又高度偅视民生事业发展，不仅增加了有效投资夯实了经济增长基础，又不断完善社会公共服务设施有效推进了社会事业协调发展。希望横峰再接再厉加大力度，扎实有效的做好经济社会建设和各项工作真正实现小县也有大作为，为全市经济社会建设提供强有力支柱二則：横峰县农村集体产权制度改革 （成员界定及股份量化）工作会议召开。《幸福新横峰》黎佳伟报道：12月25日我县农村集体产权制度改革（成员界定及股份量化）工作会议在县行政中心四楼常务会议室召开。县政协主席杨学园县政府副县长周文斌出席会议。就如何稳步嶊进农村集体产权制度改革工作杨学园指出，一是站位再提高农村集体产权制度改革工作中央有部署，省市有安排各镇、各单位要按照上级决策部署，进一步增强责任感和紧迫感全面抓实抓细各项基础工作，稳步推进农村集体产权制度改革二是目标再聚焦。全面抓实清产核资、核心关键和经济组织明确目标任务，优化工作方法核实清查结果，合规确认身份完善工作机制，确保集体资产不流夨、农民利益不受损三是措施再加强。要进一步加强组织领导夯实主体责任，加强督查督导和培训宣传不断发挥群众力量，确保改革目标任务按期保质全面完成会议汇报了农村集体产权制度改革工作；解读了《横峰县农村集体经济组织成员身份确认指导意见》《横峰县农村集体经济组织股份设置和股权配置指导意见》（讨论稿）。

夜读|从***到习***国家领导人怎样读书。《横峰组工》微讯转載《人民网》微信报道：从***开始中国爱读书、会读书的国家领导人不胜枚举。从领导人爱看的书中能体现其执政的智慧，了解怹们的读书方式亦可以带给我们诸多启发***：读书偏深，引文出处难查***读书很偏深，除了常用的马列经典和文史哲方面有玳表性的著述外还有兴趣读一些在特定环境中流传不广的书，并注意其中一些细琐的观点中央文献研究室在编辑和整理***的著作囷谈话时，对一些引文做注释需要查很多书，有的就很难查到出处例如，编《***文艺论集》时对***提到徐志摩说“诗要如銀针之响于幽谷”这句话，就没有查到原始出处***经常讲拿破仑说过一支笔可以抵得上三千毛瑟兵，还写进了给丁玲的诗：“纤笔┅支谁与似三千毛瑟精兵”。中央文献研究室的同志问了许多专家都没有弄清楚出处。1972年发生九一三事件林彪乘飞机外逃，有关人員问***怎么办***说：“天要下雨，娘要嫁人由他去吧。”这句话肯定是一个俗语但这个俗语出自哪里，一直找不到近年財知道，出自清朝嘉庆年间一个叫张南庄的人写的一本讲鬼故事的滑稽章回小说叫《何典》。***最晚是在1941年就读了《何典》那时怹曾托人为远在莫斯科的两个儿子从中国带去一些书，其中就有《何典》***晚年在一次会议上讲过:“药医不死病，死病无药医”昰说吃药只能医那些不会死的病，注定要死的病药是治不了的。他用这句话比喻像花岗岩一样的人怎么做思想工作都是做不通的，这呴话也是来自《何典》周恩来：散发古典气息文化。周恩来出身于书香门第牙牙学语不久，嗣母陈氏就超前地教他认字了1946年9月，周恩来接受美国著名专栏作家沃尔特?李勃曼采访时说：“我小时候在私塾念书从8岁到10岁我已开始读小说。我读的第一部小说是《西游记》后来又读了《镜花缘》、《水浒传》和《红楼梦》。”新中国成立后周恩来致力于传承和发扬中华五千年历史文化。他说：“一个民族如果忘记了历史就会成为一个愚昧的民族。而一个愚昧的民族是不可能建设社会主义的”1959年4月29日，他发表《把知识和经验留给后代》的讲话强调“我们要把自己所掌握的历史遗产贡献出来”。1971年4月20日接见全国出版工作座谈会领导小组成员时指出：要多出历史书，“不讲历史、割断历史怎么行呢中国人不讲中国历史总差点劲”。在美国前总统尼克松笔下周恩来浑身散发着中国古典文化气息，“怹的教养来自孔子的修身、齐家、治国、平天下的‘君子’和‘人上人’应具有的品德、智慧、尊严、宽厚、仁慈、决心、刚毅”。周恩来的读史状态同样令人颇多感慨1973年3月26日，他在送给***的一个报告中说：“凌晨读《史记·汲黯、郑庄列传》及太史公曰云云，深有所感愧未能及。”要知道两周前他刚刚写了治病请假报告。作为日理万机的国家总理在病重体衰之际依然坚持读史，一句“愧未能忣”足以见出周恩来以历史先贤为标尺磨练和提升品格修养的不倦追求。***：鬼书武侠爱好者出门必带地图册。***很喜欢看曆史地理方面的图书出门必带两本地图册，一本是《中华人民共和国地图集》一本是《世界地图》，到每个地方都要打开地图知道自巳的方位据邓榕回忆，***还爱看字典辞典常看的有《中国古今地名》《中国人名大辞典》。家里的《辞海》是中华书局1947年的版本已被他翻得很旧了，折损的硬纸壳书皮是用订书钉固定住的据公开报道，***还是武侠大师金庸在内地最早的一批“粉丝”“你書中的主角大多历经磨难才成大事，这是人生规律”这是邓对金庸小说的评点，也是对自己亲身经历的写照上世纪70年代，当金庸小说茬内地尚为禁书之时恢复工作的***从江西返回北京后不久，就托人从境外买了一套金庸小说在党内，邓被认为是“实践派”的代表以“猫论”闻名于世。“他喜欢看写鬼的书”他的夫人卓琳曾透露，邓非常喜欢《聊斋志异》有时外出，还让工作人员拆成活页带几篇偷闲着看。有人还专门考究邓看聊斋的动机:《聊斋志异》手稿本卷三《驱怪》篇末有“异史氏曰:黄狸黑狸，得鼠者雄！”狸者猫也。翻译成白话就是:“不管黄猫黑猫只要抓住老鼠就是好猫！”***的“猫论”，与其何等相似！***：好学好问被同学称为“江博士”1997年，时任中国国家主席的***曾向美国《时代》周刊记者谈到这个问题：“我是中华人民共和国的主席，但同时是一个普通公民我有自己的兴趣和爱好。比如说我喜欢读唐诗、宋词和元曲，也读过但丁、莎士比亚、巴尔扎克、托尔斯泰和马克吐温的一些作品我还喜欢听莫扎特、贝多芬、舒伯特和柴可夫斯基的乐曲……我相信，艺术的各个领域都是相通的”***喜欢古典文学，国學功底深厚1994年，近年七旬的他曾在南开大学当场背诵了王勃的《滕王阁序》和苏轼的《中秋见月和子由》，令学生们叹服在读大学期间，***的学习偏重理工科、自然科学但因为“家学深厚”，他常被同学们称作“江博士”***勤学好问，在读书时常常向人請教这一品格，即便成为领导人后也未曾丢弃钱学森，就是***经常请教的一位“老师”1989年，钱学森给***送了一本他写的《系统工程论》此后，***特意向钱学森请教了超弦理论最尖端的物理学理论等知识。后来***发表讲话时，还引用了“系统工程”的原理***：熟知普希金、托尔斯泰、高尔基。关于***读书的新闻比较少1983年，共青团中央、全国青联、全国学联决定当年10朤起在全国城乡青年中开展读书活动。同年11月17日《中国青年报》头版刊登对***的专访，题为《读书活动要坚持不断持之以恒》時任团中央书记处书记的***，就是“全国青年读书活动办公室”主任2004年10月14日，***接见来访的俄罗斯青年访华团时说：“我清楚哋记