广东省公安厅平安南粤网-东莞塘厦公安开展打击游戏机赌博专项行动(图)受雇管理***机室的行为定性
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受雇管理***机室的行为定性
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　　2014年4月8日,覃某某(批捕在逃)承租凌云县某公司招待所二楼房间,后购置了具有赌博功能的1台单挑机、2台捕鱼机、8台狮子机***放置在该房间内,用于组织赌博活动,并与翟某协商,由翟某管理游戏机室的财务和员工,所得收入存放在翟某名下的银行账号内,并由其支取,翟某每月领取4500元作为报酬。
　　【分歧意见】
　　对于本案中翟某的行为应如何定性,存在两种不同意见。
　　第一种意见认为,翟某的行为不构成犯罪。理由是:翟某和覃某某没有共同开设赌场的主观故意,翟某不是赌场经营人也没有和覃某某合伙开办经营赌场,其仅仅是受雇于覃某某的员工,是按月领工资的雇员,普通雇员不属于开设赌场的人,因此,翟某的行为不构成开设赌场罪,对其由公安机关依法给予治安管理处罚即可。
　　第二种意见认为,翟某的行为构成开设赌场罪。理由是:翟某明明知覃某某利用赌博机开设赌场,仍受雇于覃某某,参与赌场管理并领取高额固定工资,应构成开设赌场罪。
　　【评析】
　　笔者同意第二种意见,理由如下:
　　一、开设赌场罪,是指开设以行为人为中心,在其支配下供他人赌博的场所的行为。本罪在客观方面表现为开设赌场的行为,开设赌场营利主要有两种方式:一种是开设赌场者不直接参加赌博,以收取场地、用具使用费或抽头获利;另一种是开设赌场直接参与赌博,如设置老虎机、捕鱼机等具有赌博功能的游戏机或者雇用人员与顾客赌博。根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理利用赌博机开设赌场案件适用法律若干问题的意见》第三条规定,明知他人利用赌博机开设赌场,具有下列情形之一的,以开设赌场罪的共犯论处:(一)提供赌博机、资金、场地、技术支持、资金结算服务的;(二)受雇参与赌场经营管理并分成的;(三)为开设赌场者组织客源,收取回扣、手续费的;(四)参与赌场管理并领取高额固定工资的;(五)提供其他直接帮助的。
　　二、本案中赌场的实际经营者是覃某某,覃某某***设置具有赌博功能的游戏机供人进行赌博活动,其行为属于开设赌场。翟某明知覃某某利用赌博机开设赌场,仍受雇于覃某某负责管理赌场的赌资和员工等工作,并领取每月4500元的固定工资,为覃某某开设赌场提供了直接帮助,而且从凌云县年人均纯收入、税收收入及月平均工资水平等综合情况分析,每月4500元应当属于高额工资,因此,翟某的行为属于明知他人利用赌博机开设赌场,参与赌场管理并领取高额固定工资的情形,应该认定翟某构成开设赌场罪的共犯。
　　综上,翟某的行为构成开设赌场罪。
　　（作者单位：广西壮族自治区凌云县人民检察院）&
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