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粮仓爆满 托市粮今夏濒临“无仓可收”
霍邱县是安徽省产粮大县。位于霍邱县长集镇的安徽皖粮购销有限责任公司长集储备库，是霍邱县最大的国有粮库，设计仓容6万吨。《经济参考报》记者不久前来到长集储备库，负责人称，目前已无空仓容，无法再收购午季小麦。
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24小时新闻排行粮仓爆满 托市粮今夏濒临“无仓可收”
摘要 霍邱县是安徽省产粮大县。位于霍邱县长集镇的安徽皖粮购销有限责任公司长集储备库，是霍邱县最大的国有粮库，设计仓容6万吨。《经济参考报》记者不久前来到长集储备库，负责人称，目前已无空仓容，无法再收购午季小麦。
霍邱县是安徽省产粮大县。位于霍邱县长集镇的安徽皖粮购销有限责任公司长集储备库，是霍邱县最大的国有粮库，设计仓容6万吨。《经济参考报》记者不久前来到长集储备库，负责人称，目前已无空仓容，无法再收购午季小麦。
记者在霍邱县采访时看到，粮库高仓满储的情况非常普遍，引发种粮大户的担忧。“我们了解到的情况是，现在周边的粮站基本都满了，眼看着小麦就要收获了，就愁到时麦子卖不出去。”霍邱县一位种粮大户说，“一亩地租金800元，去年10月底就已经把今年的租金兑付给村民了，仅这一项就有20多万元，还有种子、化肥、农药等费用，如果到时候粮食卖不出去，不知道该怎么办。”
正值春耕备耕时期，《经济参考报》记者深入安徽、湖北、河南等粮食主产省对去年粮食仓容紧张区域进行探访时发现，目前这些地区的粮库粮站多已无空仓容，各地粮食库存均处于高位运行。政策性拍卖成交持续低迷，粮食仓容“去库存”缓慢。多位地方粮食系统内人士和种粮大户表示，现在离午季小麦收获还有约两个月的时间，若不采取措施提前应对，届时小麦托市收购恐将“无库可收”，局部地区或将再次出现“卖粮难”。
“老仓新仓、国仓民仓都满了”
与去年相比，很多地方粮库仓容状况毫无改观。2015年秋粮收购时，记者到中部地区一家粮站采访时看到，当时粮站门口的街道上排满了售粮的车辆，由于该站仓容仅5000吨，已接近饱和，无法收粮。记者近期再次探访这家粮站时，看到的仍是高仓满储，今年午季小麦还是无法开仓收粮。
《经济参考报》记者日前在安徽滁州、蚌埠等多地采访发现，各地均面临库存粮食多、空仓紧缺的压力。在位于滁州市天长市安乐社区的天长市粮油集团总公司安乐粮站总仓容1.4万吨，目前也已满储，夏粮收购已无仓容。
河南省部分地区也遭遇丰收后的“烦恼”。在地处豫南的固始县马?集乡，民营仓库老板胡大民告诉记者，由于信阳市在去年秋粮托市收购时出现农民排长队卖粮现象，为缓解农民卖粮难，当地大范围启用民营库点进行委托收购。在此背景下，自己投资建的2万吨仓库(以小麦来计算)也成为委托库点，投入使用后很快也收满了。“除了在建库点外，老仓新仓、国仓民仓都满了，如果不采取措施，来年托市收购肯定会无仓可收，卖粮难或将重现。”胡大民说。
郑州粮食批发市场小麦分析师申洪源表示，回顾2015年，小麦仓容出现南北截然不同的局面。黄河以北小麦产量高，南方江淮或长江地区小麦质量不好，产量也低。所以对于南方库而言，小麦仓容相对较多，北方有点紧张。
记者在江汉平原和鄂北地区了解到，当前几乎所有国有粮库均是高仓满储，多地粮库库存为近几年历史新高。目前，湖北省现有粮食库存达到历史新高。在荆州、襄阳等粮食大市，目前粮库基本都是满的。以荆州市为例，目前该市粮食库存达到近十年的峰值，其中政策性粮食库存15亿斤，商品粮库存10亿斤。全市11个国有中心粮库，基本上全部是满的。
位于湖北省襄阳市的襄阳东国家粮食储备库是湖北省单体最大粮库，记者近日从该库了解到，全部仓库基本上都是满的，主要是国家、省级、市级三级储备粮和托市粮以及一些临储粮。该粮库相关负责人告诉记者，目前库存2.4亿斤粮食，其中托市粮约1亿斤，其余为三级储备粮。在襄阳东国家粮食储备库的旁边，三期工程正在建设中。据介绍，三期工程建成后，整个粮库还将增加0.6亿斤的库容。“可以预料，新仓修建好后，很快就会满仓。”该负责人说。
“目前，中储粮管理的政策性粮食已经数倍于自有仓容能力。”中储粮湖北分公司表示，湖北分公司现有直属库16家，管理有效仓容270万吨。据了解，目前湖北省国有和国有控股企业及规模以上民营企业仓容所剩不多。
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粮食进口增加可忧
内容摘要：作为农业大国，中国不可能回避粮食安全问题。由于中国执行最低保护价政策，小麦、稻米的库存爆满。这是粮食总产量十一连增的一个
& & & 作为农业大国，中国不可能回避粮食安全问题。由于中国执行最低保护价政策，小麦、稻米的库存爆满。这是粮食总产量&十一连增&的一个缩影。不过，部分国内粮价高于国外的事实，促使粮食进口量也在不断增加。
面对高于国际通行的库存消费比，以及库存所带来的财政负担，这为&中国的粮食太多了&的言论发酵提供了土壤。在2015年全国两会期间，全国政协委员、中国科协副主席陈章良接受专访时表示，不能只看到粮仓爆满的情况，而无视粮食进口量的增加。
陈章良说，中国的策略应该是降低生产成本，提高竞争力，而非简单认为，粮仓满了，就要少生产点，这其实是很危险的。
粮仓爆满不能看不到进口在增加
第一财经日报：中国实现粮食总产量十一连增，有言论称&粮食太多了&，你如何看待这一言论?中国的粮食到底是多了，还是少了?
陈章良：建国以来，粮食生产都有一个规律：粮食产量每增长三到五年后就会下降，这是自然气候和政策等因素共同作用的结果。直接来说，每次都是粮食多了，然后不重视，再加上自然灾害，粮食产量就下来了。
&十一连增&和粮食价格的稳定，CPI的稳定都是有关系的，并且发挥了非常重要的作用。今年政府工作报告提到，2015年粮食产量要稳定在11000亿斤以上。虽然有&以上&二字，但最终结果可能是在数量指标附近。
不过，相比去年，这意味着今年粮食总产量会下降。这引起我的担忧。
目前有很多专家在讲，中国的粮食多余了。原因是，粮仓爆满，储备粮会变成陈化粮，储备的成本特别高。对于需要财政进行存储的相关部门来讲，那么多粮食出不去，自然就显得多了。
另外，连续多年来，中国每年8000万吨粮食的进口，相当于利用了国外7亿亩土地。如果不注意这一数据，只看到前面粮食多余，这是不全面的。在粮库粮食过多的背景下大量进口，原因就在于中国的粮价高于国外。
所以制定农业政策要注意两点。一、继续保持稳定略有增长的趋势，因为人口在增长;二、降低粮食价格。目前，劳动力成本增加、生产资料不断涨价、机械化程度低等助推粮食生产成本增加。如果在这些方面进行补贴，粮价自然就会降低。
因此，加快土地流转，实施规模化经营，既可以保证农民收入增加，又能够提高农业生产效率，降低生产成本。这才是发展中国农业的策略，而非简单地认为，粮仓满了，就要少生产点，这个其实是很危险的。
总之，农业政策不能放松，必须继续保持农业增长的态势，确保粮食安全。
日报：粮食多了以后衍生出一系列问题，仓储成本增加是首要的，甚至还出现贪腐情况等。相对于粮食太多所带来的有益之处，如何评价我们为之所付出的代价?
陈章良：这次会议，让我明显感觉到一个气氛，似乎觉得粮食存储量太多了，生产成本这么高，干吗还要生产出来。所以，有专家提议进行轮耕、休耕、治理土壤污染等。甚至有经济学家称，中国有近4万亿美元的外汇储备，干脆拿500亿出来就搞定了(粮食安全)，还生产什么(粮食)。
我就特别担心(粮食储备多了)这个观点。的确，光储备这一块，起码亏600亿以上，再加上农民的补贴，超过千亿。但是对于中国这样的农业大国来说，适当的损失也是应该的，总比其他方面的产能过剩要好很多，毕竟&民以食为天&。
中国是大国，大国效应明显。如果大量进口粮食，容易抬升世界粮食价格。如果粮食减产的话，世界粮食价格是不会这么便宜的。到那个时候，哭都来不及了。而且，粮食是不能短缺的，否则就会受制于人。&手中有粮，心里不慌。&
农业&走出去&的国家战略
日报：中国为什么要走出去呢?
陈章良：在2014年中央工作会议上，习***总书记明确指出，我国农业发展要善于用好两个市场、两种资源，适当增加进口和加快农业走出去步伐。而早在2007年，中央一号文件就提出把农业&走出去&上升为国家战略。
中国农业企业走出去，一是因为数量不够，二是因为价格因素。我国的价格比国际价格高出三分之一，几乎所有的主要农产品都比人家贵，从农业角度看，国家的走出去战略有很大的需求，非常重要，我们需要去把握这个机会。
在国际上，有ABCD四大跨国粮商，日本也有丸红株式会社等跨国粮商。日本1960年代经济迅猛发展的时候，突然发现本国国土面积太小，当时就以援助不发达国家农业建设为目的，政府给予金融支持，让企业走出去。韩国的农业走出去，一是政府有政策，二是企业有贷款，三是东道国的信息非常畅通。
中国已经有农业企业开始尝试&走出去&。中粮集团收购美国养猪企业，收购法国、智利酒庄，与澳大利亚企业合作生产白糖。农垦在俄罗斯布局粮食生产，企业到越南建厂生产木薯。
我国农业&走出去&事关我国农业发展的未来。面对诸多障碍，一是，国家应该制定农业&走出去&的总体战略。建议农业部牵头研究，充分利用国外资源和国际市场，支持实力雄厚的企业到资源质量优良、比较成本较低的国家和地区合作开发国内短缺资源;
二是，加快行政制度创新。政府应当大幅度削减行政审批权限和范围，引入市场中介机制，放松金融、外汇、信贷等监管，逐步实行海外投资自由化;
三是，加强国际人才的教育和培训。政府教育部门和机构应加大&跨国经营&学历教育，有针对性地在语言、跨文化运作、并购等领域加强培养，使中国的高等教育更加贴近企业&走出去&的需求。
&&责任编辑：中国农村网,王梦
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