藁城推动农业大市向经济强市转型 -其他-石家庄市政府
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藁城推动农业大市向经济强市转型 时间： 07:50:35（来源：石家庄新闻网）
藁城市素有&冀中明珠&、&河北粮仓&之美誉。作为全国粮食生产先进县，该市多年来一直没有摆脱农业大县、经济穷县的状况。近年来，该市加快转变经济发展方式，通过农业产业化、新型工业化和城镇化的互动互促，经济实现了跨越式发展，从根本上破解了高产穷县的发展现状。2010年完成地区生产总值314亿元，财政收入达到76.1亿元，分别较2005年增长1.9倍和9.8倍，一跃成为石家庄市各县市（区）中经济效益增长最快，总量最大的排头兵，向全省经济强县迈进。
发展合作组织推进农业产业化
&我们村大部分农户从事蔬菜种植，以前由于技术落后、品种老化，产量小、价格低，辛辛苦苦一年挣不到什么钱。现在靠合作社的技术指导知道了种什么菜、怎么种，一亩大棚的年收益由几年前的三五千元一下变成1.6万元。&贯庄村薛春良所说的合作社，是村里成立的农昌种植服务专业合作社。
在他的蔬菜大棚里，记者发现了他成功的秘诀：沼气搬进了大棚里，6盏沼气灯一字排开；棚膜上挂着粘虫的黄板，地下铺设了膜下滴灌。村党支部书记薛高军介绍，先进经验打破了老信条。合作社及时抓住村民种地观念的变化，聘请蔬菜专家进村讲课，从大棚的建造技术到标准化生产、&两膜一网一黄板&、膜下滴灌微灌，节水、节肥、节药、节种、节地等良法广泛应用，促进菜农成倍增收。现在贯庄村黄瓜亩产达到了2万斤、菠菜亩产5000多斤。合作社还吸引山西、吉林、山东等地20多家外地客商常驻市场收购蔬菜，年交易量达到一亿多斤，种出的蔬菜根本不愁卖。
&藁城农业发展的基础不错，但是一家一户的生产经营形式，导致农业生产规模小，经营分散，市场风险大，一有波动，农民禁不起打击。所以，我们要选准产业化这个突破口，引导农民抱团闯市场。&该市市委主要负责同志一语切中病源。为提高农业产业化水平，促进农业提质增效，藁城市通过成立专业合作社、建立专业市场、打造龙头企业等渠道，着力发展现代农业，走出了一条农民持续增收、农业持续增效的成功之路。
该市鼓励引导扶持涉农部门、致富能人、龙头企业等创办农民专业合作组织，农民专业合作组织从种到收到销售，提供全方位服务。现在藁城市各种行业协会和农民专业合作组织已达到107个，会员近3万户，涉及粮食、蔬菜、养殖的各行业，辐射带动基地16万亩，覆盖全市15个乡镇、3万多农户，使农民人均增收200多元；亿元以上专业交易市场12个，涵盖禽蛋、粮食、蔬菜、果品等，年交易额达到50多亿元；发展农产品龙头加工企业360家，其中年产值500万元以上84家，年销售收入亿元以上7家，省级重点龙头企业7家，每年加工小麦60万吨、玉米80万吨、蔬菜20万吨，年总销售收入达64亿元，带动基地60多万亩，农户14.2万户。
引进支柱企业加速新型工业化
驱车行驶在藁城经济开发区的扬子路，路两边已建成和正在建设的&大块头&企业一家挨一家。&这是已建成的益海（石家庄）粮油，它的对面是投资40亿元的华药新制剂项目，再往前就是8月9日刚刚投产的总投资６亿元的青岛啤酒(石家庄)项目。投资6亿元的中粮可口可乐也即将开工建设。&开发区管委会副主任章海东指着一大片建筑对笔者说。如今，在藁城经济开发区，像这样成规模的企业达到上百家，产业集聚效应明显增强。
工业是支撑县域经济发展的重要力量。藁城素以农业闻名，工业发展缓慢，结构不合理，支撑作用不强。所以，我们要大力发展新型工业，培育优势主导产业，提升县域经济竞争力。在不放松农业的同时，该市牢牢树立&抓工业就是抓发展，抓工业就是保民生&理念，按照科学发展观的要求，确定打造省会先进制造业中心的产业定位，以园区为载体，以项目为支撑，着力培育、构筑均衡合理、优势互补的主导产业，加快走新型工业化发展之路。
近年来，该市把项目建设作为加快转变经济发展方式的重要抓手，充分发挥紧靠省会、区位优越、设施完善、交通便捷等优势，牢牢抓住石家庄市&退二进三&、南方资本战略北移等发展机遇，通过提升园区载体功能、优化投资发展环境等措施，全力引建大项目、好项目。建设藁城经济开发区、循环经济化工示范基地、藁城新区三个省级产业聚集区，以&三区&为依托，精心筛选项目，突出特色。藁城经济开发区以生物医药为主导，吸纳了华药、石药、四药等30余家知名医药企业，形成了国内最大、最集中的生物产业集群；循环经济化工示范基地重点发展石油化工、煤化工和氯碱化工；藁城新区以生物化工、轻工纺织、机械制造三大产业为主导。现在该市每年85%的新上项目和90%的投资集中在&三区&，三大园区产值和利税占到全市工业的70%以上，产业聚集度、集约度持续提高。
随着新加坡丰益集团、可口可乐公司、日绵株式会社、德国赫斯特、日本住友商事、中钢研集团、中电投集团等国内外大型企业纷纷落户，该市的工业化进程明显加快。2010年工业增加值占地区生产总值比重达到59%，生物医药、循环化工、装备制造、食品加工、特色纺织五大支柱产业产值和利税占到全市工业的80%以上，战略支撑作用明显增强。
推进城镇化提升农民幸福指数
在藁城市岗上村村民史振海家，这位70岁的老人毫不掩饰心中的喜悦对笔者不停地念叨：&真没想到，我老了老了，居然过上了和城里人一样的生活，不仅住上了120平方米的新楼房，小区环境也好，楼下有超市，有卫生室，生活十分方便。而且我每月还能拿到60元新农保补贴。&谈起现在的生活，老人脸上洋溢着幸福和满足。
在做大财政蛋糕的同时更加注重把蛋糕分好，该市大力推进城镇化建设, 让农民群众真正享受到和城里人一样的资源、服务和保障。近年来，该市以河北省统筹城乡发展试点市为契机，以与省会同城发展为方向，加快推进全市城乡统筹发展和城镇化进程，确定&一市双城、两区五点&城市空间定位，着力打造东部主城和西部新城两个核心城区，拉动城市快速发展；抓好张家庄、南孟、增村城镇发展区和南营、梅花城镇发展区，加快建设常安、贾市庄、九门、南董、西关5个中心镇，促进人口和生产要素聚集城镇，全面提升城镇化水平。
该市把新民居建设作为统筹城乡发展的有效抓手和重要载体，按照&因村制宜、分类指导、突出特色、提升水平&的思路，以联村建社区为重点，不断强化政策支撑，制定每年安排500万元以上专项资金支持新民居建设、完善农村新民居确权保障制度、对示范村放宽贷款期限等40条相关支持政策，推动农村人居环境改善，发展农村社会事业。目前，该市已有39个示范村开工建设多层住宅楼172栋，总投资11亿元。
该市坚持城镇化带动农村发展的工作思路，积极发展劳动密集型工业和服务业，打造吸纳农村富余劳动力的&蓄水池&，增加农民的工资性收入。发展壮大了医药、化工、轻纺、机械等七大主导产业，形成梅花宫灯、常安轻纺、南董板材等83个专业镇村。目前，全市90%以上的农村富余劳动力实现了就地转移，每年农民的工资性收入都在20亿元左右。与此同时，该市全面深入推进养老、医疗、救助、社保等与农民生活息息相关的各项社会保障制度改革。今年上半年，全市发放养老保险金3397万多元，近10万农村老人受益。全市城镇居民基本医疗保险覆盖面达90%，农村居民新型农村合作医疗参合率达95.07%。农民真正过上了&种地不交税、上学不付费、看病不太贵、养老不犯愁&的幸福生活。
农田小水利组管组用管理科学农民得实惠
张村中街有耕地2000多亩、机井60眼，最早受益农田小水利项目。该村村委会主任刘乱群说：&当时除了市水务局拨款外，每个受益户按照1米管道3元的标准集资。现在，村里的机井都由村民小组管理。&在他看来，由村民小组管理机井的好处真不少，&一是电费交得齐，二是农田小水利项目建成后，大伙儿不仅省钱，还能提高农作物产量，机井、管道出了问题也能得到及时维修。&
&农田小水利项目都是采用&组管、组用&模式，从打机井到日常维护，都由村民小组管理。&该市水务局农水科科长刘运通说。兴安村是一个有8000多人、近万亩耕地的大村，全村有机井190眼，该村农田小水利项目于2008年8月完工并投入使用。为保证机井得到有效使用，该村制定管护制度，以井划组、&组管、组用&。即以井为单位确定受益户，再由受益户推选一名井长，负责机井的日常管理、维护。井长的主要职责是：一、依据小麦、玉米的生长期确定浇水次数、浇水定额，浇水的电费由受益户分摊。二、对机井等水利设施进行及时维修，定期养护，管理费、折旧费等费用由受益户按浇地亩数分摊。
通过建立完善的管理制度及运行机制，该市农田小水利项目得以良性运行。刘运通算了一笔账，以兴安村为例，推行机井&组管、组用&后，全村可节地50亩，每年节水50万立方米，粮食增产30万公斤，省工7500个，增加经济效益96万元，人均增收190元。
今年，该市又在增村镇17个村实施了农田小水利项目。笔者看到，在项目建设内容汇总表中，&项目竣工后运行管理单位&一栏填写的是&各项目乡镇和村农民用水组织&。刘运通说：&我们就是要利用&组管、组用&的管理模式，对农田小水利项目进行管理、维护，从而促进农业发展。&
富硒谷子拓宽农民致富路
今年秋收，藁城市北营村张二丑家的承包地里，迎来了很多参观的人。原来他家种的20多亩的富硒谷子成熟了，这些参观的人既有前来洽谈收购的，也有来打听想明年种植的。
谷子曾经是藁城市主要农作物之一，但由于种植程序繁琐、产量较低、鸟害严重等原因，上世纪八十年代以后种植面积越来越小，现在更是少见。张二丑为何又打起&谷子&的主意呢？诀窍在于他种植出来的可是&富硒谷子&。
硒是一种人体不可缺少的微量元素，适量补硒有助于增加人体免疫力，阻断肿瘤等疾病的发生。硒因此获得了&生命元素、抗癌之王&的美誉。该市南部土壤含硒丰富，去年该市和润科技服务有限公司为开发富硒资源，率先试种了国家谷子研究中心的冀谷31号，并获得成功。
&得到谷子种植的消息后，我今年立马种上了，一亩地收了700多斤，每斤售价最低一块七，因为种谷子投入较少，算起来效益比种玉米还要高&，张二丑高兴地说。从来没有种过谷子的张二丑要种好谷子，在谷子的管理上又是怎么做的呢？&我们成立了富硒种植专业合作社。运行的模式是统一供种、统一管理、统一收获、统一销售，解决了农民从种到销的一系列问题。&该市富硒种植专业合作社农艺师夏保义说，&通过专业合作社，解除了农民们的后顾之忧，再加上优质的谷子品种、机械化播种、化学定苗、机械收获，使种谷子像种小麦、玉米一样简单，这激发了农民的种植热情。明年我们计划继续扩大种植面积，推广到1万亩。&
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