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规范户外牌建“两证”模式
　　规范户外广告牌
　　建“两证”模式
　　羊城晚报讯 记者黄丽娜，通讯员鞠杨、穗府研报道：为进一步规范广州市的户外广告招牌的设置，昨天下午市政府常务会议讨论并原则通过了《广州市户外广告和招牌设置管理办法》（以下简称《办法》）。市长万庆良要求各级各部门以举办亚运为契机，以《办法》为抓手，大力开展户外广告和招牌整治，及时跟进后续的管理与服务，开创一个审批清拆疏堵结合、标准清晰、公开透明的新局面。
　　《办法》借鉴了北京、深圳等地的经验，结合了广州大部制改革，根据“城管管设置，工商管内容”的立法思路，将户外广告和招牌作为市容景观控制对象，由城管统管其设置，实现户外广告设置管理与内容管理的合理分离；结合审批制度改革，建立起《户外广告设置证》、《户外广告登记证》“两证”管理模式和招牌免予审批模式。
　　《办法》进一步理顺了管理部门的职责权限、明确了准入退出机制，为清拆整治提供了法律依据。《办法》同时确定了“规划控制、规范设置”的基本思路，要求有关部门要争取年内编制完成户外广告专项规划，尽快提交市政府审批；要尽快出台户外广告和招牌的设置技术规范；要加快推进户外广告电子信息检索系统建设，使户外广告的审批公开化、透明化；要制定公有物业广告位位置使用权出让的具体实施方案。
　　此外，《办法》还强调要密切协调，加强配合，形成合力。要协力推进规划、规范的编制工作，各相关部门要大力支持、配合；审批发放《户外广告设置证》与审批发放《户外广告登记证》要衔接好，不能脱节；遇到可能有交叉或需配合的情况，要多沟通、多协调、多支持，共同推动全市广告和招牌管理工作上新台阶。
　　黄丽娜、鞠杨、穗府研
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