住宅改商用 开具“不扰民证明”成最难完成任务
来源：生活日报
[提要]济南市民武先生最近遭遇“盖章”难题。《物权法》七十七条规定，居民将住宅改为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规定外，应当经有利害关系的业主同意。随后，武先生到小区所在的绿地新城...
生活日报6月23日讯 济南市民武先生最近遭遇&盖章&难题。他想在居民小区租房开一家信息技术公司，工商部门告知需居委会开具一份&不扰民证明&并盖章，而居委会则要求其找整栋楼居民签字同意，才给盖章。武先生跑了一个多星期，很难拿到整栋楼居民同意签字，营业执照迟迟办不下来。
《物权法》七十七条规定，居民将住宅改为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规定外，应当经有利害关系的业主同意。虽然法律给予了一定许可，但实际情况却复杂很多，很难实际施行。
上百业主签字难征集
武先生是济南人，学的是软件编程专业，先后在上海、杭州等地工作3年，今年初决定回家乡济南创业，因看好金融&智能交易&发展前景，准备和朋友合伙，成立一家金融信息技术公司。开公司需要办公地点，他们看了不少地方，最后选中了卢浮公馆小区。他准备在该小区3号楼1单元5层租房，注册个体工商户。
6月中旬，武先生到槐荫区工商局申请个体户营业执照。工作人员告诉他除了***复印件、房产证明等外，还要1份&住所(经营场所)所在地居民委员会或者业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅变为经营性用房的证明文件&。
随后，武先生到小区所在的绿地新城社区居委会要求开具&住改商&证明却遭到了拒绝。&居委会说，要整栋楼业主签名同意，才给盖章，还拿出一张报纸让我看，上面有工商部门的相关规定。&武先生告诉记者，他所租的房屋，楼内有33层，每层4户居民，还有很多没有入住。
武先生找到了小区物业公司，希望能提供业主名单和联系方式，以便征求业主的签名。不过，物业公司以保护业主个人信息为由拒绝提供。&132户，挨家挨户签名根本不可能，很多房子是空的，要是10年没人住，是不是10年都注册不了了?&武先生这下犯了愁。
小区里已有多家公司
6月20日，记者跟随武先生来到槐荫区卢浮公馆小区3号楼1单元。&三室两厅，140平方米。&武先生说，这里的普通住宅租金便宜，&创业初期，能省则省&。
据他介绍，公司他和朋友合办，资金少、人员少。以140平方米为例，普通住宅楼租金每月3000元，一年只需支付租金约4万元;如果租用写字楼或商铺，则需要支付租金十几万元。
&按说我们是小微企业创业，政府鼓励支持才对，既然法律允许，为啥办个营业执照都这么难?而且，我们是做软件的，不会扰民，敲键盘的声音能有多大，绝对不影响周围居民正常生活。&武先生称，在居民楼开公司只是权宜之计，他对公司未来有信心，&目标是上市，可没想到刚起步就被居委会的章阻挡了&。
其实，卢浮公馆小区有不少公司。20日中午，记者敲开3号楼一层一家住户，该住户开了一家美容院。屋内一位女士说，这是自家的房子，注册地不在这里，只把房子用作经营场所。
武先生说，住宅小区里开公司已经很平常了，不少经营户根本什么手续也没有，照样开得相安无事。他想着合法经营，保证不扰民，反而办不出手续。
绿地新城物业服务中心工作人员证实，目前交付使用的6栋住宅楼，有十几户当做办公室使用。&前些日子就有一户被查，罚了2000元。&该工作人员说，物业没有执法权，业主购买房屋，在房间里做什么，物业很难干涉，但是如果政府部门来查，他们会配合。
居委会称担不起责任
21日，记者来到绿地社区居委会。居委会主任孟涛证实，武先生前些日子确实来过居委会要求开证明盖章，但是没有居民签字，居委会是不会盖章的，&这个责任担不起&。
孟涛说，武先生是租住户，关系不在辖区，&按理应该房主来&。武先生保证&不扰民&但没有一个明确的界定，居民们的忍受程度也不同，&万一有投诉，谁来担责任&。孟涛还表示，工商部门也没有给居委会沟通，赋予这项权利来开具这份证明。
孟涛说，卢浮公馆是高档小区，业主花钱置业就是看中了这里的环境，在住宅楼里开公司，与小区无关的人员会增多，很难控制。为了维护大多数居民的利益，居委会实在不能出具这份证明，一旦有人拿到了这份证明，就会有更多的人来要。
根据相关规定，公司注册之前要提交&有利害关系的业主同意将住宅变为经营性用房的证明文件&。孟涛表示，有利害关系的人包括产权人和周围的居民，&应该要整栋楼居民签字，比如在3号楼租用了一单元某个房间，但是二单元、三单元也要签字，签字之后还要留下***，我们在挨户落实后才能盖章确认，没有这些签字坚决不能盖章。&
律师说法
山东国杰律师事务所律师李志杰表示，《物权法》明确规定，不允许民宅改商用，除非征得有利害关系的居民签字同意后才可以。&这一规定给住改商开了口子，从法律讲，没有问题，但目前执行起来有难度&。
李志杰说，租用居民住宅办公的成本明显低于写字楼，但居民楼开公司&现在是不提倡的&,手续上受到严格控制。他表示，纯住宅项目，从规划到设计到施工，都是按照住宅的要求和使用标准来做的，如果改成商用，在消防、用电负荷等方面都会存在隐患。住宅楼首先考虑的是为居民提供安全、安静的生活环境，而商业不可避免会带来噪声和外来人员，增加纠纷和矛盾。
李志杰说，居委会在职权范围内办事，考虑所有居民们的共同利益，本身没有错。&居委会盖章就要承担责任，公司开进小区，人员流动性大，万一居民投诉，居委会该不该担责、住改商怎么管理都成了说不清的事儿。&
&不扰民证明不能一棍子打死，什么类型的公司要开证明，什么可以不用开证明，应该有个分类。再说，相关利害人这一说辞很模糊，到底谁才是利害人，我在5楼办公，怎么会影响33楼的居民呢?&武先生认为，有关政策在细节界定上很模糊。
李志杰指出，&住改商&是合法的，但是还不成熟，政府相关部门应该制定出细化规范的法律法规，住改商需谨慎对待。为适应新法要求，2007年，国家工商总局专门下发了《关于住所(经营场所)登记有关问题的通知》，规定&住改商&要提交《住所(经营场所)登记表》以及所在地居委会或业委会出具的证明文件。
不过，居委会或业委会出具证明文件的标准是什么?如何保证利害关系业主的同意?一旦发生问题，居委会或业委会是否应该负连带责任?这些并没有具体解释和规定。李志杰说，《物权法》规定的&利害关系业主&,究竟如何界定也没有明确解释。
想爆料？请登录《阳光连线》（ ）、拨打新闻***4，或登录齐鲁网官方微博（）提供新闻线索。齐鲁网广告***2，诚邀合作伙伴。
[责任编辑：杨凡、阮尚辉]
手机***浏览更多山东资讯
齐鲁网版权与免责声明
1、山东广播电视台下属21个广播电视频道的作品均已授权齐鲁网（以下简称本网）在互联网上发布和使用。未经本网所属公司许可，任何人不得非法使用山东省广播电视台下属频道作品以及本网自有版权作品。
2、本网转载其他媒体之稿件，以及由用户发表上传的作品，不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
3、如因作品版权和其它问题可联系本网，本网确认后将在24小时内移除相关争议内容。查看: 1045|回复: 28
最后登录QQ注册时间阅读权限20精华0积分6405帖子
中士, 积分 6405, 距离下一级还需 3595 积分
楼主10年玩的CF，五年过去了，游戏里的任务很久没有更新了，以前为了一把RPK为了把花狙为了把黄金AK，天天做任务，RT：楼主记得几个房名。幽灵模式的房名一般就是 任务房，自雷速度 。突围模式 只突不杀，生化一般是 任务僵尸不动，我一般会选择开局自雷，终结是 任务刀，当时个人竞技任务一般都是杀敌30个人现在基本都是12分钟而且当年的聘7聘F非常多，一进房间就有人问有没有女女，而现在没见的几个。自从英雄级问世，游戏平衡就开始打破，当年的迷彩，迷彩沙鹰，炮，尼泊尔现在已经不值得什么了，现在各种圈钱活动，哎以前的CF再也回不去了
最后登录注册时间阅读权限200精华0积分197900帖子
大校, 积分 197900, 距离下一级还需 2100 积分
我记得兵服的房名-0-
呜呜 花呗额度好低怎么解
最后登录注册时间阅读权限20精华0积分16447帖子
少尉, 积分 16447, 距离下一级还需 8553 积分
2010新年农历大年三十，那天的任务都是供电所12局，都开队伤速度自雷
那时任务系统刚刚出，难度太夸张了，还指定地图.
最后登录QQ注册时间阅读权限20精华0积分10560帖子
上士, 积分 10560, 距离下一级还需 4440 积分
我知道啊，可惜现在道具不能吸引人了
一直在寻找那个她。
最后登录注册时间阅读权限10精华0积分400帖子
二等兵, 积分 400, 距离下一级还需 200 积分
我也记得& && && &
最后登录注册时间阅读权限10精华0积分365帖子
二等兵, 积分 365, 距离下一级还需 235 积分
命中注定你是猪 发表于
我记得兵服的房名-0-
最后登录注册时间阅读权限10精华0积分365帖子
二等兵, 积分 365, 距离下一级还需 235 积分
揍敌客 发表于
我知道啊，可惜现在道具不能吸引人了
什么任务啊&&我忘记了
最后登录注册时间阅读权限10精华0积分365帖子
二等兵, 积分 365, 距离下一级还需 235 积分
中士, 积分 6180, 距离下一级还需 3820 积分
现在这个游戏已经没有什么值得回味了，玩了也就玩了，不是被T就是被虐，老没劲咯
最后登录注册时间阅读权限20精华0积分18310帖子
少尉, 积分 18310, 距离下一级还需 6690 积分
lang850110 发表于
怀念.......................
其实我尼泊尔和迷彩沙鹰也是我非常喜欢的，尼泊尔我买了屠龙也算是了断一桩心愿，但是可惜，迷彩沙鹰没钱续费了
最后登录QQ注册时间阅读权限20精华0积分7928帖子
中士, 积分 7928, 距离下一级还需 2072 积分
09年刚出生化模式时候 封包 刷经验很爽。
&&我被腾讯的破逼游戏，强奸了一遍又一遍. . .
最后登录注册时间阅读权限20精华0积分22410帖子
少尉, 积分 22410, 距离下一级还需 2590 积分
CF再也回不去了.卡片齐了几年了，从没换过，一把狗屎樱花
最后登录QQ注册时间阅读权限10精华0积分388帖子
二等兵, 积分 388, 距离下一级还需 212 积分
唉，国服啊
Powered by
