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34. 问题:军械科技要升到多少才会有新的军械出来阿?
34. 问题:军械科技要升到多少才会有新的军械出来阿?
解答:每升5级科技就会有新的军械出现.比如5级.10级.15级等
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06年武警北京总队三师第十七支队一中队军械员提干素...
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06年武警北京总队三师第十七支队一中队军械员提干素材
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    {description}目前军械工作存在的问题及对今后工作的意见*
    (一九五六年一月二十日)
    】【】【】【】【】
      我们于一九五五年十月份召开了第一次部党委会,于十一月二十八日至十二月二十日又召开了全军军械工作会议与军械部(处)长集训。在这两次会议上,对当前军械工作情况与今后工作任务,做了较全面的研究。大家一致认为:军械工作是建国以来随着国家工业建设和国防建设的发展而较迅速地发展起来的。几年来,在中央军委的正确领导下及各级党委、首长直接领导与苏联顾问、专家的帮助和各有关部门的支持下,全军军械工作已逐渐建立和发展起来。为了加强我军的装备,为了保证部队作战和训练的需要,曾进行了许多工作,取得了不少成绩,基本上完成了军委所给予的任务。但在工作上还存在着不少的严重缺点与一定困难。特别在军械装备保管保养工作上存在着严重缺点,同时在组织机构与干部业务水平方面,还严重地处于力量不足、技术落后的状态,以致在业务建设上还远远赶不上建军备战任务的需要;再加上我们领导上的官僚主义与对工作缺乏全面规划与长远打算,而形成工作中长期陷于被动、忙乱。我们在讨论中,着重检查了目前在工作中所存在的主要问题和困难及其原因,并提出了今后改进工作的意见。总括起来,主要有以下几个问题,兹分别报告如下:  一、在我军中对武器的保管、保养工作,尚未引起普遍的重视,有些单位则很不重视,致使部队的军械技术装备不能经常处于良好的战备状态。  几年来,在军委的指示下,对设法改善军械装备的保管、保养工作方面,曾采取了不少措施,特别于一九五五年在全军中又进行了军械装备技术大检查,以及在苏联顾问和专家小组帮助下进行了几次集训,在一定程度上提高了军械干部和部队对军械装备保管、保养的技术业务知识。因之,目前可以说,我军已基本上具备了做好保管、保养工作的有利条件。但从全军目前情况来看,在这方面的收获,仍是不显著的,有些单位,损坏武器的现象仍不断发生。仅据一九五五年七月至十月我们派人检查和各单位的汇报,如沈阳军区不到两个月,即损坏火炮二十五门;广州军区公安十师在两个月内曾发生丢失、损坏武器的事故一百三十二起,共损坏***七十支、炮两门、炮弹一千九百发;内蒙古军区骑五师新领到八二迫击炮三十五门,不到一个月即损坏五门;抽查三兵团火炮三十八门,其中二十一门生锈,步骑***三百七十五支,其中九十五支生锈,手***三十一支,其中二十三支生锈;检查××城防高炮一○二师五二八团,有八十一门火炮和九部指挥仪,全部须小修或中修。另外,由于超速行军,行驶过猛,在部队中曾不断发生翻车、撞车、损坏武器的事故。最严重的如一四四师炮兵五十三团榴炮营和该师独立高炮营仅于一九五五年十月八、九两日在参加演习途中,因超速行车各翻车一次,共损坏火炮两门,伤一十人;一一六师坦克自行炮团,在驾驶教练时行驶过猛,一次即损坏火炮三门。还有的由于部队管理不严,不接操作规定,以致不断发生伤人事故。据不完全统计,一九五五年大检查开始后即曾发生***、炮走火三百三十次,炮弹爆炸六次,共伤亡七十七人。  上述情况,说明有些部队对武器的保管、保养工作,还是做得非常不够的,给国家资财和部队战斗力造成了十分严重的损失。正如彭〔1〕副主席在一九五四年军委扩大会议上所指出的:“目前我军技术装备损毁、破坏的现象极为严重,如不加克服,对国家、对战争将造成不可宽恕的罪过,必须引起全军的重视”。为了有效地改变这种情况,我们认为应当采取以下措施:  (一)要从根本上改变我军对军械装备的保管、保养工作的落后状态,首先要使我军各级党委和首长重视对这一工作的领导。目前有的部队首长由于已引起对这一工作的重视,因而使部队军械装备的保管、保养情况有了很好的改进(如二十七军八○师、炮二师),这证明只要领导重视,这一工作是可以做好的。但从全军来看,这一问题尚未根本好转,我们认为其主要原因是缺乏对这一工作的强有力的领导。为了引起全军对此问题的重视,为了巩固军械装备技术大检查的成果,并在此基础上把正规的保管、保养工作建立起来,我们建议军委在部署一九五六年工作时,把改进军械装备的保管、保养工作列为全军的一项重要工作任务〔2〕。要求各级党委、首长把这一工作看成是建设现代化军队和备战任务中的一项十分重要的工作,应视为一项重要的政治任务。要求各级指挥员必须按照内务条令规定履行其对这一工作的职责,也就是说部队指挥员必须对所属部队的装备数量和质量情况负完全责任。为此,要在部队中经常不断地、深入地进行爱护武器装备的教育,使全军十兵、军官养成爱护武器装备的良好习惯和政治责仕心,认真地组织所属军械机关和部队进行军械装备的保管、保养和检查工作;对不爱护武器装备的游击习气,不检查武器装备的官僚主义作风与失职行为要展开严肃的批判与斗争,并及时地进行教育与适当的处分;对好的单位和个人应给以奖励并介绍其经验,使其他部队向他们学习。据了解,苏军和朝鲜人民军为加强部队装备的保管、保养工作,都规定有奖励制度与惩罚制度,因此,我军亦应考虑逐步建立这些制度。  (二)为了做好这一工作,还必须提高每个士兵和军官的技术知识水平,使其了解其所使用的技术装备的构造、***、结合,懂得检查、擦拭、涂油及排除一般故障、调整活动机件、进行射击准备的方法。为解决这一问题,在此次军械干部集训中,已进行了专门训练,并已布置各军区继续组织各级军械人员的训练。如此,团以上的军械人员基本上可担任授课的任务。因此,建议把这些课程列入军事训练计划之内,由部队首长负责组织领导对军官和士兵上课。  (三)为了保证做好这一工作还必须建立与健全检查制度。内务条令上,对检查制度已有明确规定,各级指挥和军械人员必须严格按照执行。擦拭保养武器的时间,在军事训练计划中亦有规定,但多被其他工作占用,故建议必须予以充分保证。同时,还建议在部队中应建立每年一至二次的军械装备技术检查制度,有了这一制度,就可以了解武器器材的全面技术状况,并有计划地组织修理。故请军委批准建立此制度,并将所需的时间,列入军事训练计划之内。  (四)应加强部队武器的修理工作。部队修械所的设备到一九五五年已配齐百分之七十六,共七百一十二个(含军、师、团及学校),下余者可于今年基本完成。过去各部队对修械所的使用是注意不够的,有的未能充分发挥它的作用,如有些修械所不能很好地替部队检修武器,而经常打马掌、修理自行车、留声机,这些现象必须严格纠正。另外,还有的部队要求修械技工像战士一样终日参加操课,因此,建议应明确规定修械技工除每天参加早操和政治学习外,一般操课不应参加,而主要应进行部队武器的检修与组织业务学习。  在修理工作上,目前另一个急需解决的问题是缺少技工。如再加上今年开始复员,则更赶不上需要。关于此问题,过去曾向总参谋部报告过,要求增设技工学校。在训练上未彻底解决以前,建议军委批准,按兵役法第一章第九条动员现有技工延长服役期限并适当提高其待遇,另外责成部队选择适合条件的战士,由修械所采取带徒弟的办法培养技工,以充实其现有的修理机构。  在物资保障工作上,目前部队所使用的擦拭用布,均系利用旧面袋。但由于质量太次,供应不足、不及时,部队意见很多,我们拟再商同总后勤部研究解决。为了加强部队对武器的保管,在部队营房建设上,如轻武器储藏室、炮库、团修械所、团仓库等均须增加一些设备与增建或改建,此问题我们现正与总后勤部研究解决。  二、在供给工作上普遍地存在着被动、零乱现象,以致下边意见很多。  军械物资的供给,平时主要依据装备、训练计划,过去这些计划每年虽有,但不全面,不及时。如目前全军还没有一个完整的装备编制定额,有的单位始终就没有编制,而已有者又变化很多。在训练计划上,每年确定得太晚、且不周密。如去年在计划以外的零星请领,即有七十五次,仅辽东半岛一次演习,前后请领弹药即达十一次。另外,军械部门在执行计划上也还存有不少缺点与错误。由于全军军械系统还未把由下而上的准确的统计工作很好地健全与掌握起来,与领导机关工作上的官僚主义、粗枝大叶,以致在调拨物资时,曾不断发生错调、漏调现象。这次在军械工作会议上,属于业务工作范围者,除已做了检讨与批评外,并提出了今后的具体要求。但有些问题,尚须请军委或有关单位予以支持与设法解决〔3〕。因此建议:  (一)总参谋部应速颁发装备编制定额。今后一切装备的补充,均应依据计划与定额进行。  (二)训练总监部〔4〕每年应提早确定训练所需之弹药计划。今后总军械部与训练总监部对训练弹药的掌握,其具体分工应为:  1.总计划、总预算批准后,总军械部即根据训练总监部的分配计划拟定调拨计划,将全年所需的弹药一次拨给各军区军械部门。以后所需由军区根据训练部门的分配计划逐级下拨。这样即不再向下级要预算。  2.军训部门与军械部门共同负责监督部队训练弹药的使用。一般军械部门应负责了解与掌握使用的数量与方法;而军训部则应负责掌握射击技术与训练效果。  3.军械部门自下而上,要按级负责办理弹药的报销,及时回收弹壳、木箱,并将消耗数目通知同级训练部门。  4.为解决各军区在计划以外的临时请领,应将过去训练总监部所掌握的机动弹药,拨交各军区掌握一部分。此批弹药由军区军械部门统一保管,由军训部门根据军区首长指示批发,但训练总监部亦应规定其使用范围。  (三)为解决军区以下部队送修武器的周转、换发以及日常零星损坏、转级的补充,应根据物资现有与各区不同情况,预拨一部机动数,由其自行严格掌握,逐级报销,以免临时请领,影响供给,浪费运输,并可减少许多不必要的文、电往来。  (四)应严格执行对旧钢(铁)壳、木箱、油桶的收回工作。过去总参谋部虽有具体规定,但部队在执行上是不重视的,再加各级军械部门抓得不紧,以致成绩是不好的。按苏联规定,平时训练必须百分之百交回;而战时则根据不同情况,亦规定有必须上缴的百分数,如能超额上缴,则可发给奖金。因此,我军亦须研究建立这一制度。此问题,我们准备根据过去规定,结合目前部队情况与苏联经验,重新拟定具体办法,上报批准,颁发实施。  三、在基本建设方面,还跟不上国防建设的需要  军械工作的基本建设,主要包括建设仓库、工厂、靶场等工作。这是一项巨大任务。过去对这一工作缺乏周密计划,再加上本部负责这一工作的机构极不健全,勘察、设计力量严重不足,以致历年都是不能及时定位,而未完成建设计划。现随着国家工业化的发展,兵工生产和军械物资的战略储备任务将有增加,因此今后的基本建设任务必然更为繁重。按照今明两年的兵工生产和战略储备计划,我们在今后两年内必须完成以下较大工程:××万×千吨的弹药仓库与××个军的武器仓库;基本上完成××××弹药装配厂、××××××弹药装配厂,××××弹药装配厂,以及XX×地面炮试验靶场等工程,并开始准备XXXXXXX弹药装配厂、××××××高射炮试验靶场等工程。这些繁重任务,今明两年必须完成,否则出厂的物资将无法试射检验亦无处装配与存放。但只依靠我部现有的力量是无法完成的,在前三年我们实际上平均每年只能完成五万吨的弹药库和五个师、三个军的武器库。因此,为完成今后建设任务,我们建议:  (一)请总干〔5〕抽调一些基建工程技术人员,充实我部基本建设局的机构和开始建设的仓库、工厂和靶场的机构。军械工作中的基本建设工作是比一般的基本建设更加复杂的,在技术要求上要有各种具有现代化设备的厂房、库房和试验室,要有防潮、保湿、防热、保温等设备,因此建筑规格十分复杂;在军事要求上,必须位置适当,既要靠近交通干线,便于运输供应,又要地形隐蔽,适于防空,因此多在偏僻山区。如此,铁路、公路、水、电等设备均不能与城市共用,在勘察、设计上亦必须有***的组织与设备。因此这一工作必须有专门的工程设计和施工的管理机构。过去我们只有少数行政干部担负这一工作,因此历年都不能完成建设计划,现国防部已批准我们建立基本建设局,希能把这一机构迅速充实起来。另外,新建单位的组织机构亦须迅速建立起来,一面负责组织施工,一面可开始学习业务,以便建成后立即开始工作。  (二)为了保证上述工程能按计划完成,除较大的工程应请政府的工程建筑部负责施工外,一般工程请总后勤部建筑工程部负责组织施工,并须责成所在军区予以大力支援。  (三)建议总参谋部和总后勤部建筑工程部与我们共同进行建设仓库、工厂的勘察选场工作,以便及时定位。  (四)我们拟将一九五六年以后的基本建设任务做一全面规划,但第二个五年的兵工生产计划及装备储备计划均尚未确定,故请总参谋部早日确定这些计划以便进行规划。  四、建立军械科学技术研究工作  进行军械科学技术研究工作,是我部主要任务之一。几年来我们深感建立这一工作是十分迫切、十分必要的。不仅发明新式的武器装备和改进现有的军械装备需要科学研究工作,而且在兵工生产工作和部队对军械装备的保管、保养工作中,都有许多技术问题需要研究解决。现在兵工生产中的技术问题主要是依靠苏联顾问和专家解决,有些疑难问题还需聘请临时的专家小组来解决。事实证明,由于有些技术问题不能及时发现和解决,已给国家造成了严重的损失,而且今后新产品项目逐渐增多,所遇到的技术问题必将更加复杂。没有相应的科学研究机关,就无法把我军的军械工作由落后推向先进,就无法克服技术工作中的盲目性,也难免出现工作中的错误,甚至对国家对战争将造成严重罪过。为此,我们拟于今年开始,逐渐把军械科学技术研究机构建立起来〔6〕。  (一)在本部组建科学研究局及研究所。这一机构在目前主要是负责研究兵工生产中所迫切需要解决的一些技术问题,并逐渐创造条件,担负起研究改进现有的和发明新式的***械、迫击炮、火炮、火箭武器、雷达、弹药及其他各种器材的任务。  (二)在××高级炮兵技术学校建立负责研究军械装备的保管、保养和修理工作的研究所。因这一工作另有一套技术规程,不能和生产的研究工作组织在一起。这一机构的建制属总军械部,但因高级技校是训练部队军械工作领导干部的学校,因此这一机构设在该校,在工作的结合和技术设备的利用上都比较方便。根据苏联的经验,这一研究机构亦是设在高级技术学校的。  现我部所属各单位有二十三名军械工程技术人员(大部系国民党兵工大学毕业),经“肃反”运动中审查仍可继续留用,我们拟把他们集中起来,组织他们进行研究工作,另外再配些技校毕业的较优秀的学生。为加速这一工作的建设,请军委总干再给调配一部分大学生,并抽调一些政治、文化水平较高,能钻研技术,能团结改造旧技术人员和知识分子的干部作为领导骨干。批准我们购置必需的设备,这样在顾问和专家的帮助之下就可逐渐地把军械科学技术研究工作开展起来。  五、关于目前兵工生产和验收工作的情况,我们已于一九五五年十一月十五日做了专题报告。  从一九五五年兵工生产和验收工作的情况来看,较过去是有进步的,但目前兵工生产工作中也存在着一些严重问题:  在生产方面,有些工厂对产品质量的重视还不够,企业的管理、靶场、理化试验室、测量站等工作缺乏严格的制度;或贯彻执行专家的建议有偏差,生产中相互协作不够,以致产品质量不高,甚至有的疵病长期不能克服,生产潜力未能充分发挥,浪费现象仍较严重。  在验收工作上,有些军代表业务技术水平低的情况仍然严重,故对产品质量有的控制不严,或者严而不当;也有的由于责任心不强,在验收工作上不适当地放宽规格,没有很好地贯彻一九五五年军代表会议上所提出的“在现有的质量基础上巩固提高”的方针。  另外由于生产的品种、产量增加得很快,而军代表人员未能相应地增加,因此对资料消化不透,致使在工作中发生错误,检验中  顾此失彼,检验不细,也放松了对产品质量的严格控制。  为了解决这些问题,我们意见:  (一)关于改进目前生产工作和检验工作的一些具体意见,我们已在十一月十五日的报告中提出,希军委审查指示。我们拟于今年二月份再召开生产、检验工作会议,研究解决这些问题。  (二)为了加强对兵工生产的监督和检验工作,必须充实军代表的力量,而目前有些军代表的机构是难以胜任其应负的重大责任的,故在一九五五年十二月我们曾请示在现有军代表机构中增编七百零五人,今年兵工生产任务又较去年增加了很多,检验人员亦需相应增加。另外第二机械工业部在今后四年内(一九五九年以前)将有××个新建的大工厂投入生产,须增建军代表机构,重工业部所属之有关钢厂按规定我们早应派军事代表,但因干部不足迄今未派。根据工作需要,今后三年需建立军代表机构二十一个,共需军代表及检验人员六千零二十五人,其中干部二千二百一十四人,检验员三千六百八十一名,其他行政事务人员一百三十名。为尽量减少在编队列人员,我们意见可将见习技术员以上的干部列入编制,其他检验员、物资保障人员改为工薪职员。为争取工作上的主动,我们意见在三年内分三批(每年三分之一)把这些机构建立起来,以便学习业务和进行其他准备工作。希军委早日批准此定额及各新建军代表室的编制。  (三)为了密切有关方面的联系,加强对兵工生产工作的领导,建议恢复兵工生产委员会的组织,并建立必要的会议联系制度。  六、加强军械干部的培养训练与管理工作及补充干部缺额问题。  目前军械干部缺额很大,现有军械干部业务技术水平很低,是军械工作中最主要的困难。如不从根本上扭转这一状况,就很难克服军械工作上的落后、被动状态,而且势必影响我军的装备建设。  据一九五五年不完全统计,全军军械干部尚缺四千九百六十一人,其中我部直辖各单位缺校以上主管干部二百四十七人,部队缺各级军械主任一百八十人。由于各级主管干部长期未能配齐,在部队中多以文书或正副排级助理员应付工作,因而部队的军械装备维护保养工作、统计工作长期建立不起来;总军械部亦长期处于忙乱、被动的状态。因总军械部各局除掌理机关业务工作外,还要负责组织部队军械勤务工作,而且都直接领导有若干单位(如直辖的仓库、工厂、学校、军代表室、靶场以及各基本建设单位),而这些单位有许多都很不健全。因此主管部门就须经常到各单位检查帮助工作,可是我们各局目前均只配有一个副局长,局以下之处则更不健全,这样每遇外出,则机关本身业务无人掌理,在机关则下边问题不能解决,常常顾此失彼,使工作遭受损失。有些领导骨干急需学习业务,但因工作无人接替无法抽出,就是按规定在职的政治与业务学习也不能坚持,致长期得不到提高。按苏军供修专家小组长谈:他们的武器供给部就有正、副部长三人,又都是工程师,而工作仍很紧张,而我们则仅有一人,又是外行干部。  现有军械干部技术水平是很低的,在技术学校受过训练可担任技术员工作的仅占百分之十八,至于工程师则一个也没有。按编制计算到一九五七年底应有各类军械工程师一千八百八十三人,而我们军事工程学院到一九五七年后才能每年毕业一百八十名。  军械干部不仅数量缺和技术水平低,而且在管理上是很不严的,有些单位把年青、有文化程度、工作能力较强、有发展前途的军械干部改任司务长、文书、参谋、军事教员、文化教员、球队教员等工作,其中有械校毕业的学生,也有从事军械工作多年的业务干部。如成都军区炮兵三○八团军械主任曹国梁经高级技校培养了两年又改行当连长。仅据一九五四年我们下去检查了解和被改行的干部的来信统计,即发现有被改行的军械干部一百二十七人,实际上绝不止此数。  根据目前情况,我们对军械干部的管理、培养、训练与补充缺额问题提出以下意见:  (一)请军委、总干部部指示全军,要求各部队,首先要把现缺的各级军械主任及仓库的主管干部配齐,并要求选派思想意识较好,有一定文化程度,能坚持工作、钻研业务,有培养前途的干部来担任这一工作。为使各级军械主管干部能尽快地掌握军械业务知识,我们拟从今年三月起,在高级军械技术学校专设短期训练班,培训在职干部。但只有配齐缺额,才能抽调出来,保证训练。  (二)总军械部直辖单位所缺干部,除一般技术干部、行政干部可由军械技术学校毕业学员逐渐补充和从现有干部中提补解决外,特请军委、总政治部、总干部部设法从全军中选拔一批较优秀的干部把所缺二百四十余名各级主管干部配齐。  (三)请军委、总政治部、总干部部向国务院高等教育部及有关方面交涉,每年拨给我们一部分大专毕业学生,并希今年能予解决新建之科学研究局、雷达局、基本建设局、靶场等新建部门及生产订购部门、各军事代表室、各修械厂等所急需之六百一十八名干部。这些专业干部我们自己不能培养,又非一般干部所能顶替,如不力争配齐,则这些部门很难开展工作。  (四)为加强军械干部的管理,建议各军区军械部(处)增设干部管理机构,并建议总干部部与各军区干部部分别把全军各级军械干部管理起来,并使各级军械部门负责同志经常能了解与研究军械干部情况,对受过军械训练或有一定业务经验的军械干部不应改做别的工作。  (五)有关军械干部的培养训练的第一个五年计划,我们已于一九五五年十月十一日有专题报告,如能批准此计划,到一九五七年底,一般的技术干部则可有百分之六十受过训练,在职的领导干部大部分亦可经过短期训练。但工程技术人员,按军事工程学院现在定额,到一九五七年以后才能每年毕业一百八十名,如此计算则需到一九六六年才能达到一九五七年所需的数量。故建议批准自一九五六年起每年增加九十名学员的定额,并请考虑以军事工程学院军械工程系为基础扩建为军械工程学院。否则军械工程技术人员是长期不能满足需要的。  我们军事工程学院可培养的工程技术人员都是青年学生,毕业后在相当时期内还不能担任领导工作。而目前我们领导干部的情况是文化程度低、不懂技术、年龄大、身体弱,即便十分努力,也不可能学很多的知识,再过十年,从技术要求上和体力情况都很难再担负领导工作。因此我们意见,为了培养较高级的军械技术领导干部,应增派团以上干部赴苏留学。现在苏联学习的军械干部仅有十三人(师一、营一、连一、排十),原计划今年再选送二十名干部赴苏,现仅选到十名,也都是连排干部。为此大多数学习回来以后都不能担任领导职务。故建议从全军中选拔团以上干部三十至五十人,于今明两年内分批去苏联军械工程学院学习,以便毕业回国后担任领导工作,使将来的总军械部及所属各局、各学校、靶场、主要军事代表室以及各军区等主要单位,每个部门都有一至二个有高级技术的负责干部,以利根本改变军械工作的面貌。  七、在军区以下的各级军械部门的隶属关系和编制上也还存在不少问题,需要研究改进。  在隶属关系上目前是不统一的,如沈阳、北京、南京、广州、济南、昆明军区均属于炮兵首长领导,志愿军是属于后勤首长领导,武汉、内蒙、兰州、成都军区则属于军区首长领导,而军、师、团军械主任则均属于炮兵首长领导。  自一九五一年军械工作归炮兵首长领导以来,在每次全军军械工作会议上都反映在工作上有困难,而我们和炮兵首长都曾进行了批评与解释,并指出改进工作的方法,但始终未得到解决。在这次会议上,此问题仍和过去一样提出了许多意见,树声同志总结时,对所提意见进行了批评并提出了在现在隶属关系下改进工作的方法。但估计此问题是很难得到彻底解决的。为什么不能得到彻底解决呢?根据大家所提的意见,经我们党委研究讨论,一致认为军械工作归炮兵首长领导在工作上确实存在不少问题,应当慎重地加以研究,做出决定,否则实在影响工作。兹将我们对此问题的认识和意见分述如下:  军械工作是全军性的,不是只管炮兵的军械工作,还要管各军种、各兵种的军械工作,所以部队装备、训练、作战所需军械物资供给计划,对军械物资的保管、保养,基本建设(军区有建库任务)、干部和技工专业训练等工作,在条令与制度上均规定由合成军首长负责。军械部门为完成其工作任务,在工作上必须直接与同级合成军的后勤、军运、军训、装备、作战等部门及各兵种进行密切联系与配合。而炮兵首长和炮兵指挥机关因职权所限,都不可能解决这些问题。所以大家都反映有关军械工作向炮兵首长请示时,而炮兵首长又令其请示合成军首长。如此,不仅处理问题迟缓,而且合成军首长和指挥机关,因不直接领导军械工作,亦不能系统地了解,更很少研究军械工作情况。我们在检查部队军械工作时,有的部队首长谈,他们过去根本就没有见过有关军械工作的计划与情况报告。因之,也就没有考虑过任何解决在这一工作上所存在的一些问题;而炮兵首长又管不了,实际上也很少管;如此对这一工作的开展与建设,造成了很大困难。  在战时工作上困难更多,如旅大演习及总后勤部和我们所举办的战役集训中,均体会到:炮兵首长在作战时对军械工作更难兼顾。在战役准备阶段,当军械主任听取炮兵首长传达战役任务及向炮兵首长提出备要报告时,炮兵首长由于平时对军械工作情况缺乏全面了解,故不能做出具体指示,即使指示亦不全面,故使拟制各种军械物资的保障计划时遇到很多困难,而炮兵首长向合成军首长做备要报告的内容中仅将军械保障中的弹药保障之炮弹部分提出,故军械保障情况亦不能直接地、全面地反映给合成军首长作为定下战役决心的参考。在战役进行中,军械机关的作战组驻在炮兵司令部(其余在后方梯队),只能了解到炮兵部队武器弹药的消耗情况,而对其他兵种的武器、弹药消耗则了解不到,而军械部门的作战日报亦须先报炮兵首长。战时军械工作中须经首长签署的有关指示、命令的下达,武器、弹药保障计划的批准和武器、弹药的申请、补充、储备等等请示与决定,亦均需经炮兵首长再转呈合成军首长才能签发。如此往返周转必然费时且易误事。如果军械主任直接归集团军司令部或参谋长领导,在保证完成任务上,便利是很多的。  军械工作归炮兵首长领导是按照苏军的经验改变的。但据我们了解苏军对此问题亦正在研究改进中,而且我军军械工作尚处在初建阶段,工作中困难很多,尤需加强领导。  根据以上情况,我们认为,军械工作应为各级合成军首长或参谋长领导〔7〕。如此,对加强军械工作的领导,改善部队对装备的保管、保养以及保证战时物资供应都是有好处的。同时与炮兵分开后亦不需另成立军械部门,只是把领导关系改变一下即可。实际上据下面反映,目前有的部队,由于炮兵首长管不了,已自动改由合成军首长或参谋长领导。  在此次会议上对军械部门的编制也提出了不少的意见,我们准备详细研究,另做专题报告。  注释:  *[王树声任总军械部部长后,经过半年调查研究,又召开全军军械工作会议听取意见,在此基础上主持党委会议研究起草并亲自修改形成《目前军械工作存在的问题及对今后工作的意见》,于一九五六年一月二十日以***总军械部委员会名义上报中央军委。二月四日,中央军委批复同意并指出:军械装备技术的检查应成为部队的经常工作,大的检查可两年一次;修理工延长服役期限;基本建设按所提项目进行建设;建立军械科学技术的研究工作;建立新厂验收机构和原来工厂适当增加军事代表机构的力量;军事工程学院军械工程系每年增加九十名学员定额;总军械部选送五十名尉级军官到苏联学习;总军械部目前干部力量不足,增加一些人员是需要的等。]  〔1〕[彭,即彭德怀。]  〔2〕[一九五六年二月二十七日,国防部发出《关于加强部队军械装备保养工作的指示》。这个《指示》是王树声在召开全军军械工作会议与全军军械部(处)长集训听取意见的基础上主持起草并亲自审定后以***总军械部委员会名义上报中央军委,经军委批准以国防部名义下发全军贯彻执行。《指示》指出:总军械部为了从根本上改变我军对军械装备的保管、保养工作的落后状态,以保证部队技术装备经常保持于良好的战备状态,曾提出了若干必要措施,列为今后全军军械工作中心任务之一,我们认为这是非常必要的。《指示》要求:各级党委和首长必须重视对部队军械装备保养工作的领导,应经常督促检查、了解情况;必须建立与健全规章制度,充分保证擦拭武器的时间;部队指战员的兵器知识教育,应列入军事训练计划,由部队首长负责组织领导;各军区应迅速按编制配齐军械人员,健全各级军械组织机构,各级军械技术干部一般不应改行;加强部队修械所的建设,切实做好部队武器的检修工作;合理解决武器保管保养的物资保障;把仓库的军械装备负责保管好,加强检查,及时组织擦拭、修理;认真做好军械物资的统计工作。]  〔3〕[一九五六年九月五日,国防部颁发《关于训练弹药管理的几项规定》。明确指出:全军训练用弹,由训练总监部编报年度预算报国防部审批,训练总监部根据批准的预算做出具体的分配计划通知总军械部和各使用单位;总军械部负责进行分发、运输和保管;今后无特殊需要,一律不做零星请领与追加。]  〔4〕[训练总监部,即原中国人民解放军训练总监部。是在一九五五年四月在原军委军事训练部、军事学校管理部和军事出版局的基础上成立,是在中央军委领导下,指导、监察全军训练工作的机关。一九五八年十二月,根据中央军委关于恢复三总部组织体制的决议精神,撤销训练总监部。]  〔5〕[总干,即原中国人民解放军总干部部。一九五○年九月,成立中央人民政府革命军事委员会总干部管理部,一九五四年十二月改称中国人民解放军总干部部。从一九五○年到一九五七年三月,统一管理全军的军事、行政、后勤、技术干部。一九五七年四月总政治部干部部并入总干部部以后,统一管理全军包括政治干部的干部工作。一九五八年十月,根据***中央政治局八月三十一日的决定,撤销总干部部,在总政治部建制内成立干部部,统一掌管全军的干部工作。]  〔6〕[一九五六年二月二十四日,中央军委批准总军械部建立军械科学技术研究机构。四月十三日,总军械部党委决议筹建一个包括武器、弹药、雷达、光学和指挥仪器材等综合性的研究所。九月十七日,总参谋部颁发总军械部科学研究所编制。]  〔7〕[一九五六年七月二十一日,国防部发布《关于军区以下各级军械部门划归合成军首长直接领导的指示》,决定将军区、军、师、团各级军械部门划归合成军首长直接领导,各级军械部门及其所属单位的党政、干部工作、行政生活、供给卫生、兵员复补等亦由合成军所属各有关单位直接管理。]  《王树声军事文选》  
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