金银喜财　4.25标普油涨 企稳趋势 利多----金银喜财133103_股票大学
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金银喜财　4.25标普油涨 企稳趋势 利多
　　金银喜财　4.25标普油涨 企稳趋势 利多　　投资在于选择,心态决定高度!格局决定结局,眼界决定境界!　　消息面分析:　　高盛认为判断油价前景的关键在于:什么时候市场能够调整到一个可持续的供给不足状态,在这种状态下布伦特与WTI原油远期市场都出现深度的现货贴水.在产量下降到这个程度之前,任何价格反弹都不可持续.因此,尽管预测三季度美国页岩油产量下滑,高盛仍认为油价下半年将维持在40-45美元. 22:00 美国3月新屋销售总数年化22:30 美国4月达拉斯联储商业活动指数　　技术面分析:　　现货沥青顺应大宗商品与沥青行情趋势,上周行情从2426点暴涨到2744点,创历史新高.暴涨300点.居于消息面影响:预估下周行情非常好把握大盘趋势.按照股票波浪理论:低买高卖原则、破位上方,破位下方,总体看来破位就顺势而为,行情怎么走,单子怎么做是最好的操作建议和做单方法.　　周一开盘1小时线是吊颈阴线,开盘后顺势而为涨势利空,技术面上,日线收取阴线,一周全部收取阳线第一根阴线,回调利空信号非常明显,日线上布林线开口,形成交叉线,K线在布林中轨一线运行,MA5,10,20,60日均线按顺序排列,且全部朝上运行,日线上的下方需求比较大,但是下方空间未知.　　4小时线上,在上周五行情单边跌势至今,沥青价一路演绎单边情发展,收取一根阴线,利空信号暗示.今日开盘回踩向下发展,向2650一线目标,形成利空的趋势行情,个人认为短期4小时线上,2650一线是震荡区间的短期顶部,目前有小回调需求,短线可以博取这个小回调,结合日线,个人认为总体是一个先跌后涨的行情,今天是星期五非常好的行情适合快进快出,高估低渣.个人认为只是看空单投资朋友注意要控制好仓位,严格设计好止盈止损.　　周一操作建议:　　西商沥青100T、今开2685、昨收2696、昨日行情利空、周一的操作区间、一线、趋势EMA财富通道利多、白色线在下方向上穿越绿黄线,企稳2650、上方目标.周一开盘后半小时K线排列可能为:阴-星-阳-阳K线,利多信号.建议周一看多为主.建议本周西商沥青操作区间为区间.周一关注上方阻力、下方支撑　　西商首见2700附近空单进,损30点,目标2650;破位2650,追空2600　　西商见2650多单进,损30点,目标2750;上坡看多2800一线.
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晋ICP备号-1《益阳高新技术产业开发区规划工作情况》第四章第五节
第五节《长株潭城市群“两型”社会示范区
益阳东部新区片区规划()》主要内容
一、规划范围、规划期限
（一）规划范围
长株潭城市群“两型”社会示范区益阳东部新区（以下简称东部新区或新区）规划区范围：以沧水铺、衡龙桥两镇大部分行政区为主，及岳家桥镇、笔架山乡、泉交河镇、龙光桥镇的部分行政辖区，北至益阳绕城高速公路，南至益阳市界，西以碧云峰、四方山为界，东至长常高速公路，总面积285.25平方公里。其中，长石铁路以西的东部新区为鱼形山“两型社会”示范区，示范区总面积122.01平方公里。
（二）规划期限
近期年，中期年，远期年。
二、新区性质、新区职能与新区发展目标
（一）新区性质
东部新区是湖南省“两型社会”建设先行示范区，以高端三产业和新型工业为主的生态宜居新城。
（二）新区职能
东部新区职能是全国文化旅游产业建设高地，中部地区“两型”产业示范基地，湖南省城乡统筹和新型城镇化引领区，长株潭综合改革试验区，益阳对接长沙的桥头堡。
其中，鱼形山“两型社会”示范区的职能是：两型社会建设先行示范区，国际品质的现代宜居生态城，国际影视文化制播基地，国际休闲、旅游、度假目的地，全国文化产业展示和闻名遐迩平台。
（三）新区发展目标
1、新区总体发展目标：依托区位和环境优势,打造面向国际，具有“两型”特色的区域优质生态圈、优质生活圈、优质生产圈。
2、新区发展分目标
（1）经济发展目标：通过适度发展高端服务业、大力发展现代制造业，提升农业现代化水平，保持经济快速持续增长，城乡人均收入稳定增加，三次产业协调发展，最终形成与生态环境保护、城乡统筹发展、社会和谐进步相协调的经济、文化繁荣发展态势和新型绿色经济发展模式。到2030年，新区GDP达680-780亿元，其中新区都市地区600-696亿元；乡村地区75.6-86.4亿元。
（2）环境发展目标：按照两型社会、低碳经济发展的理念，坚持走生态文明之路，通过保护自然生态本底和塑造鲜明环境特色，全面提升城市人文生态价值和环境品质，打造成为一个生态环境优美、宜居宜业宜游的两型社会生态示范新城。
（3）社会发展目标：始终贯彻城乡统筹思想，关注社会民生问题，让经济发展惠及城乡，让城乡居民共享发展成果，逐步完善社会保障机制，解决城乡居民住房、交通、就业、医疗、教育等根本问题，最终形成一个城乡和谐共融、社会保障公平、人人富裕安康的社会良好氛围。
（4）两型社会建设目标：为落实新区两型社会建设目标，本规划分别制订了东部新区以及鱼形山“两型社会”建设实践区的两型社会建设指标体系。东部新欧规划期指标体系和鱼形山“两型社会”示范区具体指标如下表。
东部新区两型社会指标体系
自然湿地净损失率
农田保有率
森林覆盖率
城市大气环境功能区达标率
城市空气质量二级以上天数
城市地表水功能区达标率
城市建设用地综合径流系数
引入产业与产业引入制度契合度
人均公共绿地
≥㎡／人
≥㎡／人
绿色交通出行率
环境保护投入占GDP的比重
工业固体废弃物综合得用率
工业危险废弃物安全处置率
城市生活垃圾资源化处理率
城市生活污水处理率
工业废水处理率
工业废水达标排放率
工业SO2达标排放率
工业烟尘达标排放率
区域环境噪声达标率
单位GDP耗占建设用地水平
≤k㎡／亿元
工业用地投资强度
≥亿元／k㎡
工业用地容积率
工业用地建设密度
人均建设用地
≥㎡／人
≥㎡／人
单位GDP能源水平
≤吨标煤／万元
乡村居民用户沼气等可再生能源使用比例
城市建筑年人均能耗指标
城市单位人口综合用水量
≤立方米／年
单位GDP取水量
≤立方米／万元
万元工业增加值耗水量
≤立方米／万元
再生水占日用水比例
≥万元／人
≥万元／人
第二产业占GDP比重
第三产业占GDP比重
城镇居民人均可支配收入
农村人均纯收入
高新技术产业和研发增加值占GDP比重
人口城镇化率
地方产业非农化率
农业人口就地转化率
农村居民家庭恩格尔系数
农村安全饮用水普及率
城乡人均基础教育投入比（差异系数）
城乡人均医疗卫生投入比（差异系数）
城乡社会保障覆盖率比（差异系数）
城乡居民信息化实现程度比（差异系数）
人均住房面积
≥㎡／人
≥㎡／人
城市公共绿地500米服务范围覆盖率
城镇职工基本养老、失业保险覆盖率
城镇登记失业率
城乡收入比
注：⑴“--”为无法测量，现状不具备相关内容或无统计来源。⑵序号29城市单位人口综合用水量,2009年沧水铺地区以地下水为补充,故自来水用水量年人均为53立方米,后来由于限制开采地下水、鼓励使用地下水，故2015年自来水年用水量人均增加到230立方米。
鱼形山“两型社会”示范区指标一览表
区域优于Ⅲ类水体比例
退化地恢复率
本地植物指数
自然湿地净损失率
地表径流系数
生物多样性损失率
旅游收入对地区GDP贡献率
旅游接待人数年均增长率
通过国家A级评定的旅游景点比例
通过国家评定3A级以上的旅游景点
通过国家认定的生态旅游示范点
旅游服务设施覆盖率
新建绿色建筑比例
环保型交通工具占公共交通工具比例
居住用地绿地率
居住用地开发强度
按照IS01400环境管理体系进行社区环境管理的社区比例
绿道建设率（依据专项规划）
绿色出行所占比例
无障碍设计率
单位GDP碳排放强度
≤吨-C／百万美元
日人均生活耗水量
≤升／人?日
日人均垃圾产生量
≤千克／人?日
垃圾回收利用率
可再生能源使用率
非传统水资源利用率
城镇建设地区无线网络覆盖率
碳汇林建设
三、发展规模
（一）用地规模
2009年底东部新区现状城市建设用地规模为30.91平方公里，其中建制镇建设用地4.06平方公里，村庄建设用地26.85平方公里。规划到2030年，东部新区城市建设用地规模控制在58-63平方公里，人均建设用地控制在115平方米以内，其中乡村建设用地控制在10-12平方公里，人均乡村建设用地控制在145平方米以内。
（二）人口规模
规划到2030年，东部新区总人口57-66万人,其中,城市人口50-58万人,农村人口7-8万人。
四、土地综合利用与四区划定
（一）土地综合利用目标
1、总目标：以实现两型社会为目标，对区内土地利用进行综合与引导，降低人均建设用少地，合理优化布局，将城市布局结构融入区域生态格局之中。
2、分目标有三个：一是确保生态安全环境友好；二是集约开发利用建设用地；三是保护和局部调整农业用地。
（二）土地利用规划
按照“全覆盖”和“工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中、土地向大户集中”的原则，着力提升土地集约利用。到2030年，基本形成城乡居民点布局合理、基础设施配套完善、生活环境良好、产业布局科学的东部新区城乡空间布局体系。东部新区总面积285.25平方公里，规划到2030年，城市建设用地控制规模60平方公里，村庄建设用地区10.15平方公里，区域其他建设用地4.22平方公里,非建设用地210.85平方公里(其中,耕地保有量64.13平方公里，水域17.21平方公里，林地121.42平方公里，发展备用地8.09平方公里)。2030年东部新区城乡土地综合利用情况和2030年鱼形山“两型社会”示范区城乡土地综合利用情况如下表。
2030年东部新区城乡土地综合利用汇总表
面积（平方公里）
人均用地（平方米／人）
城乡建设用地
城市建设用地
村庄建设用地
区域其他建设用地
非建设用地
林地（含少量园地）
发展备用地
注:2030年东部新区总人口按62万人计算,其中城市人口55万人,乡村人口7万人。
其中，鱼形山“两型社会”示范区面积122.01平方公里，其中，城乡建设用地33.30平方公里，占27.29%(其中,
城市建设用地29.92平方公里,
村庄建设用地3.38平方公里)，区域其他建设用地（道路等）1.03平方公里，非建设用地87.86平方公里(其中,
水域3.03平方公里, 耕地19.27平方公里, 林地65.38平方公里)，占71.86%。
2030年鱼形山“两型社会”示范区城乡土地综合利用汇总表
面积（平方公里）
人均用地（平方米／人）
城乡建设用地
城市建设用地
村庄建设用地
区域其他建设用地
非建设用地
注:2030年鱼形山“两型社会”示范区总人口按17万人计算,其中城市人口15万人,乡村人口2万人。
（三）四区划定与空间管制
本规划将东部新区土地空间划分为禁建区、限建区、已建区、适建区，合理划定四区范围，并对各区土地利用提出空间管制要求。禁建区、限建区、已建区、适建区范围面积及开发建设要求如下表。
禁建区、限建区、已建区、适建区范围面积及开发建设要求一览表
开发建设要求
控制发展区,以禁建区为主体,主体功能是生态环境功能,建立于生态保护价值基础的旅游资源开发。
适度发展区以限建区为主，资源环境支撑不足，或受到用地本身限制而无法重点发展的区域。
优化调整区，以现状已建成区为主，未来发展方向是转变经济增长方式，按照规划调整空间布局。
重点发展区，以适建区为主，未来主要以加快发展，壮大规模为主，并应合理布局产业，促进产业聚集。
五、空间结构与功能分区
（一）城市空间结构
新区规划为“一轴两区三带，一主一副双中心”的空间结构。“一轴”，即由319国道、长常高速公路、银城大道、长常城际铁路等共同形成的“长沙--益阳”城市发展轴线。“两区”，即以石长铁路为界，西侧打造面向区域的高端三产业服务区，东侧建设面向发展阶段的新兴产业发展区。“三带”，自西向东依托生态环境、地形地貌、交通干线，形成三大城市功能带，即石长铁路以西的区域的高端三产业服务带、石长铁路与银城路之间的综合生活服务带，银城路与长常高速公路之间的先进产业聚集带。其中，中部综合生活服务带服务东侧的生产带与西侧的服务带，并且随着城市的发展，未来依托发展轴可向南北延伸，东西拓展，形成有机生长的空间格局，使人、环境、城市始终处于和谐状态。“一主一副双中心”，依托沧水铺、衡龙桥两个城际站，形成两个综合服务中心，其中沧水铺中心同时具备区域高端服务功能，如商务服务、旅游服务等，为城市主中心。
（二）功能分区
根据新区空间结构，新区规划为九大功能区：商业中心区、居住生活区、先进工业区、商贸物流区、文化旅游区、科教文化区、乡村发展区、生态保育区、发展用地储务区。
石长铁路以西的鱼形山两型社会示范区主要依托鱼形山、碧云峰、四方山等自然山水条件和人文旅游资源以用优美的自然生态环境，分别形成以观光、游览等为主题的生态保育区和以文化传媒、影视制播、疗养度假、健体健身等为主题的文化旅游区。在沧水铺镇镇区以西的地区，建设面向区域的特色科教文化区，重点发展职业教育、国际教育、新媒研发设计等功能。此外，在长常城际铁路站占西侧建设商业中心区，发展特色商业步行街等产业。
石长铁路以东片区，立足现有沧水铺镇、衡龙桥镇的城镇发展基础，以及东部新区启动区的产业发展基础，以水系、农田等形成的城市大型绿廊为分隔，形成若干个相对独立又密切联系的居住生活区和先进工业区。在银城大道的东侧、高新大道的北侧，利用交通的便利性，打造商贸物流区，形成益阳市的农副产品、工业产品和原材料集散中心。利用长常城际铁路沧水铺站、衡龙桥站的建设，形成一北一南两个商业中心区，带动和缝合城际站点周边用地的一体化、综合性、高强度开发，其中，北侧的商业中心区还承担区域性旅游服务基地的功能。
在沧水铺镇和衡龙桥镇各预留一处信中成片、用地面积大约有8平方公里的发展用地储备区，待2030年后根据发展需要确定其用地功能。
在规划区的南北两端形成两个乡村发展区，是益阳市现代农业建设的重要载体，以及城乡统筹发展的先行示范区。
六、用地布局规划
（一）新区用地布局基本原则
生态优先原则，集约高效原则，公交引导与绿色交通原则，土地适度混合原则，公共利益优先原则。
（二）新区建设用地规模为6003.16公顷。
（三）建设用地规划
1、居住用地：到2030年，新区居住用地规模为1930.77公顷，占城市建设用地的32.16%。石长铁路以西主要发展高端居住，以一类居住用地为主；石长铁路以东主要发展常规城市居住。
2、公共设施用地：新区公共设施用地规模为958.82公顷，占城市建设用地的15.97%。
3、工业用地：新区工业用地规模为1126.16公顷，占城市建设用地的18.76%。以集中式工业园区形式布局。
4、仓储用地：新区仓储用地规模为104.23公顷，占城市建设用地的1.74%。主要分布在仓储物流区。
5、对外交通用地：新区对外交通用地规模为27.79公顷，占城市建设用地的0.46%。主要为城际铁路站点及接驳站，以及仓储和工业区内的货运站。
6、道路广场用地：新区道路广场用地规模为780.98公顷，占城市建设用地的13.01%。
7、绿地：新区绿地规模为839.85公顷，占城市建设用地的19.32%。
东部新区城市建设用地规划情况见表6-5-11，其中鱼形山“两型社会”示范区城市建设用地规划见表6-5-12。
表6-5-11：
2030年东部新区城市建设用地平衡表
占建设用地比例
人均建设用地
（平方米／人）
一类居住用地
二类居住用地
职工宿舍用地
中小学用地
行政办公用
商业金融用地
旅馆业用地
文化娱乐用地
医疗卫生用地
教育科研用地
对外交通用地
社会停车场用地
市政公用设施用地
生产防扩绿地
城市建设用地
注: 2030年东部新区城市人口按期55万人计算。
表6-5-12：
2030年鱼形山“两型社会”示范区城市建设用地平衡表
占建设用地比例
人均建设用地
（平方米／人）
一类居住用地
二类居住用地
中小学用地
行政办公用
商业金融用地
旅馆业用地
文化娱乐用地
医疗卫生用地
教育科研用地
社会停车场用地
市政公用设施用地
城市建设用地
注：2030年鱼形山“两型社会”示范区城市人口按15万人计算。
七、产业发展规划
（一）产业发展原则、产业定位和产业发展目标
1、产业发展原则：大力发展战略性产业----文化创意、影视传媒、旅游休闲与服务、商贸购物、工程机械、装备制造；培育发展主导性产业----新媒研发设计、职业教育、高新技术产业、现代农业（高效农业、科技农业、观光农业）；着力提升基础类产业----一般制造业、农副产品加工业；逐步淘汰型产业----小建材、小采矿等。
2、产业定位：西片区以文化传媒、休闲庄稼活等高端三产业为龙头，东片区以工程机械、装备制造等资本密集型和技术密集型产业为主导，汽车零配件、服装制造、农副产品加工等劳动密集型产业为补充，兼顾现代农业、乡村旅游发展的两型产业示范基地。
3、产业发展目标：以城乡统筹、新型工业化和循环经济为基本发展理念，以制造业的全球节点和文化产业的全国标杆为目标，积极参与长株潭地区的产业分工与合作，将益阳东部新区建设成为国家文化产业基地，湖南省“产业两型化”、“新型工业化”的先行示范区和试验区。
（二）产业空间布局
1、第一产业：在现状农田集中区，发展高效农业、规模农业；在晏家村路以南的带状区域农田地区形成都市农业基地，发展观光农业、科技农业以及农业科普教育型农业。在百羊庄发展味姜、香菇生产基地，在牛头岭村发展苗木生产基地，在沦水铺镇和衡龙桥镇之间（319国道沿线）建设蔬菜基地，在四方山、碧云峰培育竹林，在八一村和马龙坝之间建设集中的茶园
2、第二产业：东部新区核心区规划为综合制造产业园；在沧水铺镇鱼形山大道以南、如舟路以东的区域，以及衡龙桥镇的工业用地范围内规划为先进制造产业园；在沧水铺镇鱼形山大道以南、如舟路以西的区域，规划为高新技术产业园；高新大道以北规划为仓储物流产业园。
3、第三产业：①商务办公区2个，分规划在沧水铺、衡龙桥城际站附近。②特色商贸娱乐区，规划在石长铁路西侧、高新大道和鱼形山大道之间。③职业教育和新媒研发区，规划在石长铁路以西、高新大道北侧。④景视制播与互动体验区，规划在宝木冲村一带。⑤运动休闲康体区，规划在鱼形山和四方山之间。⑥将原“691”基地改造、扩建，建设四方山旅游度假区。⑦扩建林芳生态旅游区。
（三）鱼形山“两型社会”实验区产业空间布局
鱼形山“两型社会”实验区产业空间布局，其功能分为生态宜居度假区、保健康体银化产业区、文化传媒产业区、新媒研发产业区、影视互动体验区、职业教育培训区、特色商贸娱乐区等7大产业功能区。
八、生态建设规划
（一）生态建设目标
维护区域生态安全，促进城市生态功能改善，构筑与城市发展体系相平衡的自然生态体系，实现城乡生态良性循环，促进城市与自然的共生。
（二）生态发展战略
新区生态发展战略为：区域衔接策略，政策支持策略，分区保护策略（分为重点保护区、控制开发区、优化开发区）。
（三）生态结构规划
1、严格保护耕地、主要山体，利用现状水系和地形，构筑东部新区的生态结构系统。
2、以城市建设区外围的保护农田和山林为生态基底；依托道路和水系形成的“十字形”的主要生态廊道；利用城市建设区内保留的山体和城市公园形成节点，同时有效增加河流廊道与道路廊道的联通性，使生态基底与主廊道的生态效益发散到城市各处，形成具有生态意义的城市生态网络。
3、基质：依托以碧云峰、四方山和鱼形山水库为核心的生态空间布局战略，联通规划区外农田和水系，构筑区域生态基质。
4、主要生态廊道
依托道路和主要水系，构筑规划区内“十字形”的主要生态廊道，作为与区域生态基质连接的主要廊道。其中南北向主要生态廊道，规划由石长铁路东侧湿地公园、综合公园、山地公园以及保留山体组成，贯穿北部沧水铺居住生活区、城市综合服务区、中部居住生活区，以及南部衡龙桥居住生活区；在东西方向，由在规划区中部穿行的泉交河左支河与周边保留山体和农田融为一体，形成中部居住生活区、中部先进工业区与南部居住生活区、南部先进工业区之间的隔离生态廊道。
5、多廊道、多斑块
多斑块即规划在城市各组团内部具有一定规模的公园绿地。多廊道：充分利用廊道的延伸性，保留汇水线周边用地作为线形公共绿地，汇入主要生态廊道；保留洼地支流周边的农业用地保证生态走廊的宽度；将沿廊道分散的斑块和线形廊道通过人工途径进行连接，形成多廊道作用带。
九、城市设计导向
（一）规划目标
规划以烘托景观环境为核心目标，将石长铁路以西以文化旅游发展为主的片区和东部以产业建设为主的片区构筑成一个完整、系统的城市环境。
（二）总体控制
依托规划区良好的环境背景，通过影响城市空间形态和环境特色的关键要素，精心营造碧云峰、四方山和鱼形册水库三大自然生态景观区，塑造人文与自然景观紧密交融的城市意向，高品质、人性化和多样化的城市公共空间环境。
对能形成现代生态宜居工业新城、湖南省休闲旅游服务基地的总体意向的重要场所进行控制。总体总向的形成是通过常规的袖点观察城市及城市活动，因此城市的观景点和形成景观的城市区域是城市设计总体控制的具体内容。主要包括城市风貌分区、城市景观轴带系统、村志性景观区系统和城市景观点等要素。
（三）要素控制
1、城市风貌分区
东部新区分为中心型城市风貌区、生态型城市风貌区、协调型城市风貌区、产业型城市风貌区。中心型城市风貌区是在原沧水铺、衡龙桥老镇区周边形成的城市新区；生态型城市风貌区是规划保留山地、农田、水系湖面等大面积原生态资源的非城市建设区；协调型城市风貌区是地形起伏较大的城市建成区；产业型城市风貌区是各产业区区。
2、城市意向
城市核心意向区，是以长常城际铁路的沧水铺、衡龙桥两个站点为依托形成的高强度的城市核心发展区。通过两站点周围标志性建筑的建设结合良好的视觉开敞面，形成空间系统化、多样化的中心门户形象。
生活区公共中心，以各片区公共服务中心为源，结合地区特色，与安静居住区形成差别化的商业、文化中心，塑造分片区完整鲜明提高观特征。
3、城市景观轴带
城市景观由带主要包括区域景观生态廊道、河流城市景观廊道和城市综合功能景观廊道。
区域景观生态廊道，是以银城大道、319国道、高新大道和濒临农田的道路等纵横辖区的道路为主体构架的区域生态廊道和主要视觉通道，是形成东部新区城市感知意向的主要途径。
河流城市景观廊道，是城市河流、大型城市公园和各组团绿化隔离带形成城市内部的景观体验廊道。
城市综合功能景观廊道，是以城市空间、生活性干道等两则所形成的城市主要立面，以及逐步形成的城市或片区的标志性建筑和区域。
4、自然景观系统
碧云峰、四方山是东部新区的自然象征，是构成东部新区自然景观系统的主要内容。
十、旅游发展规划
（一）旅游发展定位与旅游发展方向
1、东部新区旅游发展定位为：国家文化旅游示范区、全球休闲旅游度假目的地。
2、东部新区旅游发展方向：①新型商务旅游（包括一般商务旅游、政务旅游、学术旅游和其他商务旅；②影视文化旅游；③特色乡村旅游；④体育休闲旅游；⑤郊野公园旅游。
（二）旅游结构规划
东部新区旅游结构为七个旅游区、三级旅游服务基地、三级旅游联系轴和若干旅游服务交通专线。
1、七个旅游区：乡村旅游服务区（位于规划区南北两侧及西南角）；城市风貌旅游区（位于石长铁路东侧的城镇密集建成区和产业发展区）；新型商务体验区（位于沧水铺城际铁路站周边）；影视文化娱乐区（位于鱼形山水库北侧）；体育健身康体区（位于鱼形山水库及其南侧至四方山的区域）；郊野公园休闲区（即碧云峰郊野公园和四方山郊野公园）；都市农业观光区（位于沧水铺、衡龙桥两在城镇组团之间）。
2、三级旅游服务基地：1个一级旅游服务基地，位于沧水铺城际铁路站周边地区；2个二级旅游服务基地，分别位于石长铁路西侧的影视文化娱乐区和体育健身康体区范围内；11个三级旅游服务基地，分别位于各中心村、旅游小镇社区中心。
3、三级旅游联系轴：一级南北联系主轴，向北联系益阳主城区，向南延伸至宁乡县；二级核心圈联系轴呈半圆形，联系影视文化娱乐区、新型商务体验区和体育健身康体区，并串联主要的旅游服务基地。三级外围联系轴，依托一、二两级联系轴向外延伸，向西延伸至泥江口镇，向东联系石长铁路东侧的东部新区城镇和产业发展密集区以及林芳生态园；向南通往岳家桥镇和南岳坪、槽门湾、白石塘等乡村；向北延伸至珠波塘以及益阳主城区。
（三）鱼形山“两型社会”示范区旅游产业规划
规划形成“一城七区”
的旅游产业布局：“一城”，即以鱼形山水库为核心的“快乐中国城”，由湖南广电集团主导招商引资和开发、建设，形成广播电视、影视传媒为主体的国际文化***。“七区”，是将鱼形山“两型社会”示范区的旅游产业分为七大板块：①职业教育培训区，包括影视职业大学城、国际会议中心、国家电视台博物馆、国际双语学校、产业技能培训基地等项目。②新媒研发产业区，包括新媒研发生产中心和新媒展示交易中心等项目。③特色商贸娱乐区，包括快乐家族游乐场、金鹰大剧院、国家级卡通动漫基地、艺术品银行、乌木文化艺术园、钻石酒店群、购物美食城等项目。④文化传媒产业区，包括芒果总部大夏、影视生产研发基地、国际传媒中心、影视产权交易中心等项目。⑤影视互动体验区，包括市内演播、至外体验、演世广场等项目。⑥生态静居度假区，包括旅游观光、明星村和度假村、民族村、宜居地产等项目。⑦保健康体银发产业区，包括CR养生、防衰美容、银发产业园、康体健身等项目。
十一、乡村建设规划
（一）农乡建设策略分区
根据东部新区规划布局及现状自然条件，贯彻集中村民点布局，集约农业化生产的大原则，将东部新区规划为都市区、城乡共生区、生态乡村区3个片区。
都市区：以循环经济为核心的大型产业基地、现代城市服务业集聚、高强度开发地区。
城乡共生区：以乡村特色农业为核心，配套相应的公共服务，鼓励农民成为专业农户，发展特色种植、养殖以及农产品初级加工、小型商贸，形成具有生长力的新农村地区。
生态乡村区：在生态保护的前提下，适度发展生态农业、生态林业和观光旅游业。部分村庄结合旅游业发展乡村旅游，依托居民点形成乡村旅游服务基地；农业生产区内居民点保持相对分散，推广分布式能源和微循环系统。
东部新区城乡建设策略分区情况如下表。
益阳东部新区城乡建设策略分区一览表
城乡共生区
生态乡村区
高度集约的城市地区
适当集中的农村社区
分散布局的居民点
商品房、经济适用房、廉租房、
职工宿舍、安置房
传统村落为主、少量商品房
第二产业、第三产业
农业为主，小型工商业为辅
农业、旅游业
“城市中心+组团中心+社区
中心”的分级配套模式
“中心村+一般村”的分级
城市常规模式
给水管、污水管、瓶装液化气、
垃圾收集点等
雨水收集池、人工湿地、沼气池、秸秆气化炉、垃圾堆放点等
（二）村庄建设指引
1、城乡统筹空间理想模式：在城乡共生区和生态乡村区范围内以一所服务人口规模大约1万人的小学为中心，建立形成“中心村+一般村”的村庄等级体系，并在此基础上构建城乡一体化的公共服务与交通。乡村与乡村之间，乡村与城市之间，通过连续、成片的农田、林地、园地间隔，形成生态化的城市空间格局。
2、东部新区各级村庄的人口规模及相应的公共设施配套
①中心村：东部新区规划中心村6个，分别是珠波塘村、香炉山+碧云峰村、大泉村、八一村、马龙坝+南岳坪村、白石塘村。每个人口规模人，人均建设用地区120-150平方米，配置日常生活所需的公共设施，如村民服务（活动）中心、卫生院、日用品商店、邮政储蓄***处、小学、幼儿园等，统一电网供电、区域水厂供水，开发沼气技术、人畜污水处理并与农田灌溉施肥相结合。
②一般村：人口规模250-800人，人均建设用地140-160平方米，配置最基本的商业服务点及村民服务（活动）室。
③散居村落：主要是一些低山地区的村落，人口规模50-100人，人均建设用地150-180平方米。
3、村庄调控
根据东部新区城乡发展规划，将东部新内村庄分以下3类进行调控
①城市化整理型：指位于规划的城市建设用地或旅游发展用地范围内的村庄。这些村庄在城市发展、旅游项目建设时进行城市化改造，逐步将农民纳入城市社会服务体系，将农村社区管理纳入城市管理体制，将村庄改造费用计入城市建设成本。
②改造提升型：指在规划中明确为中心村，或满足一般村、散居村落最小规模要求的村庄。这类村庄在相当降的时间内保持稳定的乡村化形态，充分立足现有基础进行房屋、设施的改造，治理环境，提升村庄的设施水平和环境品质。那些发展乡村旅游的村庄，要努力营造具有湖湘风格的村落形式与建筑风格，加强乡村旅游村庄的旅游服务和乡村生活体验功能。
③控制缩小型：指村布非常分散，无产业、旅游项目支撑村庄非农业发展，或是位于山区，与生态环境保护、水源涵养等要求有一定矛盾需要有序搬迁的村庄。对这一类村庄，在尊重农民自身愿望，考虑农民的经济能力、技能特点、文化习惯的基础上，引导农民就近向一般村、中心村集中，或转移至城市，从而逐步减少村庄的人口规模。
根据以上村庄调控规划，在规划期内，东部新区的乡村总人口将从现状的12-13万人降低到7-8万人，总的村庄建设用地面积从28平方公里减少到10-12平方公里，人均乡村建设用地由204平方米减少到145平方米。
4、村民安置
根据上述村庄调控规划，东部新区因城市建设、产业发展等因素需要拆迁并安置到城市建设用地范围内的农村农民约3-4万人（其中鱼形山“两型社会”示范区约1。5-2万人）。根据《益阳高新区东部新区土地征用与流转拆迁补偿安置和被征地农民就业与生活保障暂行办法》，东部新区拆迁安置户按每人35平方米建筑面积的标准分配安置房屋。被征地农民按标准以廉购价购买，由东部新区管委会给予补贴，对于经济非常困难的被子征地农民由东部新区管委会提供廉租房。被征地拆迁农民可全部纳入新区城乡统筹社会保障体系，与城市居民一样，全面享受社会养老保险、基本医疗保险和最低生活保障，不可以在就业方面得到政府的大力扶持。
5、产业发展
东部新区产业发展，包括乡村农业、乡村工业和乡村旅游业。
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