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小城镇为什么是个大问题？
小城镇为什么是个大问题？
----读费孝通《小城镇四记》
那么费孝通对小城镇的研究到底说了些什么呢？背后当然是要解决农村的问题，更大一点的则是中国的发展问题。在改革刚刚起步的阶段，思考小城镇的问题也是学术对现实的关照和反应。费孝通的问题是有好些现实的挑战，需要发展小城镇来解决。比如说“要使农村里面的知识分子不到大城市来，不解决小城镇问题就难以做到。”（页9）当然这个问题其实问错了，为什么不能让农村的知识分子到大城市来呢。
但接下来的分析却有一定道理。“如果我们的国家只有大城市、中城市没有小城镇，农村里的政治中心、经济中心、文化中心就没有腿”，所以“要把小城镇建设成为农村的政治、经济和文化中心，小城镇建设是发展农村经济、解决人口出路的一个大问题”。（页9-10）费孝通是将“比农村高一层次，但是又与农村紧密相关的社会实体”叫做“小城镇”的。在名称问题上，费孝通也有疑虑，最后认为“城镇偏向城的一方，而实际上却是乡的中心”。所以提出不如叫做“集镇”，这也与“赶集”的传统相符合，并且赶集有“赶大集”与“赶小集”之分，与集镇大小也有关系。
我们常常口头上说中国地大物博，但在做决策的时候却往往忽视地方的差异性，政策容易搞一刀切。但费孝通很早就注意到不能忽视小城镇之间的差异性，也就是说必须研究不同类型的集镇。比如说震泽镇的航船，来自镇周围的各村，是附近这些农村的商品流通中心，是以农副产品和工业品集散为主要特点的一个农村经济中心；而盛泽镇以丝绸业著称，是吴江县人口最多、工业产值最高的一个小城镇。是一个丝织工业中心，是具有专门化工业的小城镇。这是由历史路径依赖所造成的；而作为政治中心是松陵镇；同里镇是达官贵人居所，但交通枢纽却是平望镇。
各个镇有共性，但更重要的是其差异性。费孝通也观察到小城镇实际上是在日益衰落，并且这不是一个镇的事情，而是有一定范围的普遍性。费孝通解释小城镇衰落的原因有两个面向：首先，从农村来看，由于“以粮为纲”，搞单一经济，取消商品生产，农村不再有商品到镇上来出售，小城镇自然也就失去了作为农副产品集散中心的经济基础；其次，从小城镇方面来看，由于提出变消费城为生产城，搞商业国营化，集体和个人经商收到限制和打击，居民无以为业，不得不到处找活路，小城镇留不住居民，人口下降。
费孝通还进一步指出：小城镇越衰落，作为它的乡脚的附近农村发展农副业商品生产的阻力就越大；反过来，农村商品经济水平越低，作为其中心的小城镇的衰落就愈益加剧。所以农村与小城镇间经济上的恶性循环是小城镇衰落的必然结果。而从人民公社到文化大革命，个体商业和集市贸易不断遭受打击，“连农民体格篮子在镇上卖几只鸡蛋也要作为资本主义尾巴割掉”，国有化经营沉重打击了农村和小城镇的发展。更进一步，用行政渠道来控制商品流通，势必造成农民***的困境，成为农村和小城镇发展的障碍。
不过那些有所发展的集镇，却是因为发展了工业，吸收了农村的剩余劳动力，导致了经济发展。例如在小城镇普遍衰落期间例外的是莘塔公社，由于大搞工业，反而突破了以粮为纲的限制，经济有所发展，并且吸引了人口集聚。当然社队工业也是因为大锅饭体制下养了太多的剩余劳动力，这样为了解决出路问题，社队工业其实往往是被“逼上梁山”，没办法的选择。
这其实就是所谓乡镇企业的兴起，当然各地乡镇企业的发展模式不一样，但大体上费孝通观察到了乡镇企业发展的趋势。这种发展也使得集镇与大中城市的经济体系之间的联系日益紧密，并使得苏南地区的城市工业、乡镇工业与农村副业的互相促进，成为了一个区域经济的大系统。
费孝通把这种内源性发展导致的小城镇集聚，叫做“离土不离乡”，也就是农业人口是就近被集镇工业发展所吸纳；但费孝通同时观察到另一种现象的兴起，这就是“离乡不背井”季节性的外出务工，时至今日已经成为了数以亿计的群体。而这部分人的城市化，恰是今日“人的城市化”的最大挑战。
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惯例先自我介绍，UP 二十二岁魔法师 巨蟹座 长相一般。唉，接着说下我为什么突然会出现一个‘活着的意义’的问题。
1.工作方面：去年毕业，从工厂实习废了好大力气才转型成功程序员（自学），每天都是想方设法让自己多学点东西，本来计划是要去北上广任意一个地方的（最大的想法是去上海），一年过去了我还是在大长沙。
2.情感方面：二十多年没有谈过恋爱，上学的时候有不少青睐我的妹子，但是都被我婉拒了（当时的想法是太小了，无法跨出恋爱这一步），接着最近跟一个喜欢我的妹子走得比较近，突然发现我对恋爱这一方面的东西一无所知，聊天、吃饭点菜、行为举止、玩笑开到什么分寸、冷场需要怎样去化解等等问题。可以说是不知道如何跟女孩相处，特别是独处的时候。特尴尬。
3.兴趣方面：up大学之前都木有啥兴趣爱好（如果看剧看电影不算的话），然后大学开始接触吉他，渐渐的喜欢上指弹，如果有接触过吉他的朋友肯定知道这个会消耗很多的时间，然后up每天下班了都会回家默默的练吉他。每天两个小时不等。
4.游戏：在up实在没有动力干其他事情的时候，我会打游戏达到天昏地暗让负罪感爆棚，接着删掉游戏做其他的事情，这种自虐的行为不知道有朋友体验过吗？
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废话了一大堆，总结一下就是一个
每天工作很焦虑很认真想去外地工作的人，每天下班了不干其他的就弹吉他，最近有个妹子搭讪了，吉他也不能弹了，游戏也不能打了，工作之余学习的心也没有了，现在因为妹子的事情弄得我生活乱了节奏，打算放弃妹子的部分，等以后再尝试，但是也想着不能这样逃避。现在这种状态已经持续半个月了，UP是一个有自律
焦虑 略带强迫症
有时间观念（不能浪费时间）的人，毕业了选择好好工作，不想其他的事情，然而，我付出的这么大的成本却没有看到回报，家里蹲的现在蹲得很开心，追妹子的现在也跟妹子在一起一两年了，提前有意识工作的现在也混了个小职位。今天无缘无故思考的
每天千篇一律的生活，工作上班 就算找到了妹子那又怎样。活着的意义在哪里，突然好想问一句，我这样是不是得了抑郁症？每每深夜只能弹着吉他给自己听。本来都是因为一些小的问题，慢慢的衍生出‘活着的意义’的大问题。该投稿暂无简介今晚突然想写些东西，刚好这里也没有人能认识我，就说说自己的故事吧。今晚突然想写些东西，刚好这里也没有人能认识我，就说说自己的故事吧。[+展开简介]投1蕉安利给基友官方下载友情链接反馈本站不提供任何视听上传服务，所有内容均来自视频分享站点所提供的公开引用资源。Copyright (C)
AcFun. 保留所有权利小城镇依然是大问题
来源：《甘肃社会科学》
来源：《甘肃社会科学》作者：责任编辑：康慧珍
作者：中国社会科学院社会学研究所 李培林
摘要：30年前，费孝通先生发表《小城镇大问题》一文，在全国引起广泛社会影响，发展小城镇也一度成为中国特色的城市化道路。随后中国选择了大中小城市和小城镇协调发展的道路，但实践中却出现追求大城市扩张的偏向，农村的衰落和空心化成为城市化发展面临的新问题。30年后的今天，在破除城乡二元结构、走城乡一体化发展道路的背景下，小城镇依然是大问题。
关键词：小城镇；城市化；城乡一体化
2013年是费孝通先生发表《小城镇大问题》一文30周年，这篇文章发表后曾在社会上引起巨大反响，对推动20世纪的小城镇和乡镇企业的发展起到巨大作用。与此同时，2013年1月中旬，北京市的严重雾霾天气数日持续，气象局发布最高级别的霾橙色预警，机场大量乘客滞留。从东北、华北到中部乃至黄淮、江南地区，我国中东部地区陷入大范围重度和严重空气污染，部分地区能见度不足百米。环保部监测的120个重点城市中，有67个处于污染水平，11个省市22条高速公路局部路段关闭。人们不断在反思，这就是我们所追求的城市化和现代化？人口过度向大中城市集中最终会带来什么结果？正是在这样一种背景下，再次细读费孝通先生这篇文章，对于思考当前我国城市化发展战略和小城镇的作用，仍然具有非常重要的现实意义。
一、小城镇成为大问题的历史背景
1978年改革开放以后，农村实行了家庭联产承包责任制，农业生产得到快速恢复和发展。但如何改变农村面貌，是当时我国面临的大问题。1979年***十一届四中全会通过的《关于加快农业发展的若干问题的决定》指出：“我们一定要十分注意加强小城镇的建设”，“这是加快实现农业现代化，实现四个现代化，逐步缩小城乡差别、工农差别的必由之路”。
当时，我国多数农村地区，包括一些小城镇，还是很贫穷落后的。日，时任***中央总书记的胡耀邦到云南保山县视察，看到保山县板桥公社的小集镇破烂不堪，凄凄凉凉。随后在11月23日各省、市、自治区政治工作座谈会上提出，“现在我们要发展商品经济，小城镇不恢复是不行的。……如果我们国家只有大城市、中城市，没有小城镇，农村里的政治中心、经济中心、文化中心就没有腿”。日，《人民日报》发表了易之的文章《我国城市发展的一个方向性问题》，提出小城镇在中国现代化过程中的独特作用和有计划地建设小城镇的问题。
在这种情况下，1983年3月在成都召开的社会学“六五”（）规划会上，把“江苏省小城镇研究”列入国家重点研究课题，由时任中国社会科学院社会学研究所所长的费孝通先生主持。1983年春末夏初，费老在他的家乡江苏省吴江县住了一个月，对吴江县十几个小城镇的历史与现状作了调查。是年9月，费孝通在南京“江苏省小城镇研究讨论会”上，发表了著名的《小城镇大问题》的讲话。《小城镇大问题》发表后，在社会上引起巨大反响，成为改革开放以后社会学的经典之作，也引起当时国家领导人的高度重视。
1983年12月，胡耀邦在视察四川时进一步提出，发展小城镇是一个大政策。他指出：“全国二十亿亩耕地，八亿农民固定在土地上是富裕不起来的，经过十年、二十年努力，变成三亿农民，其他农民从经营土地分离出来搞别的，中国农民才能富裕起来。……发展专业户、小城镇，其意义不亚于责任制，这个前途是无量的，是发展社会主义商品生产、促进农民富裕的一大政策。”
费老在发表《小城镇大问题》一文之后，在年又连续发表了《小城镇再探索》、《小城镇------苏北初探》、《小城镇新开拓》等文。在费老等一大批学者的推动下，小城镇和乡村工业成为学术界的研究热点，同时在实践中也获得了快速的发展。小城镇和乡镇企业的发展，也得到***同志的赞扬，他1987年说，“大量农业劳动力转到新兴的城镇和新兴的中小企业。这恐怕是必由之路。总不能老把农民束缚在小块土地上，那样有什么希望”。他还说，“农村改革中，我们完全没有预料到的最大的收获，就是乡镇企业发展起来了，异军突起”。小城镇和乡镇企业的发展，成为中国改革开放后20世纪80年代的经济社会成长的最大亮点，而费孝通先生成为参与引领这一伟大创举的一位志在富民的学者和思想家。
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