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建设南京新副城，要做到“四个突出”
溧水区确定今后五年的奋斗目标，到2018年，基础设施、公共服务、社会保障等方面全面融入主城，&三城一园&初具现实模样;到2020年，在提前实现地区生产总值、居民人均可支配收入&两个翻一番&的基础上，地区生产总值、公共财政预算收入等主要经济指标比2010年翻两番，力争五年翻一番，建设更高水平的&三城一园&，努力成为长三角城市群中有影响力的节点城市。
要实现这一奋斗目标，今后五年必须从战略和全局高度做到&四个突出&，
突出把握好建设南京新副城的科学内涵。建设南京新副城，核心在于打造枢纽新城、产业新城、康居新城、都市田园，关键在于增强功能承载力、要素集聚力、产业竞争力和区域影响力，根本在于提升溧水在南京都市圈、宁杭发展轴、长三角城市群中的地位和作用。面向南京都市圈，建设南京重要的产业增长极、枢纽新中心、开放新高地、都市新田园，融入南京主城区，对接苏锡常都市圈、合肥都市圈，加快打造南京南部区域中心。面向宁杭发展轴，着力塑造枢纽名片、产业名片、康居名片、田园名片，使溧水在宁杭发展轴上的竞争力位居前列。面向长三角城市群，在发挥优势中参与城市群分工，在对接融入中集聚高端要素，在错位竞争中彰显地区特色，大力推进新型产业化建设，全面提升新型城市化水平，使溧水成为长三角城市群中有影响力的节点城市。
突出把握好建设南京新副城的指导原则。今后五年必须从指导原则上做到&四个坚持&，即坚持创新、协调、绿色、开放、共享&五大发展理念&，坚持以人为本、生态优先、创新驱动、高效集约&四个导向&，坚持公共安全、社会稳定、生态保护、干部廉洁&四条底线&，坚持抓牢基层建设这个基础。
突出把握好建设南京新副城的实践路径。今后五年，要把质量效益作为核心标准，把新型产业化和新型城市化作为核心任务，把&五大工程&作为核心抓手，这是新副城建设的路线图。我们要抓好供给侧结构性改革，集聚高端要素，发展高端产业，提高产出质效，着力在结构优化、要素升级、制度变革上取得突破;统筹谋划产业更替和城市更新，着力打造产业发展和城市建设两个升级版;深入实施高端产业培育、高素质人口集聚、高水平公共服务提升、高层次经济功能区建设、全面小康补缺补短补软&五大工程&，发挥好全局性带动作用。实现新副城建设目标，必须科学设计，建立集目标任务、推进进度、实施效果、督查问责、考核评价于一体的推进落实体系，这是新副城建设的施工图。
突出把握好建设南京新副城的根本保障。推进新副城建设，干部精神气质、社会创造活力、城市人文环境是根本保障。铸造新时期干部精神气质，要以忠诚干净担当为核心要求，从政上要有为民情怀，为人上要有清正形象，做事上要有建功意识，使&抬起头来做人、俯下身子做事、弯下腰来服务&成为各级干部的自觉追求。激发新时期社会创造活力，要以创新创业创优为时代追求，大力弘扬创新文化，厚植创业沃土，健全创优机制，营造敢为人先、宽容失败的良好氛围，充分调动各类主体的积极性，形成大众创业万众创新的生动格局。
来源：龙虎网　　编辑：gaozhengyang南京：江宁栖霞完善副城功能 溧水高淳建副城
　　南京日报讯 南京市委十三届十三次全会提出，突出优化城市空间布局，构筑现代都市格局。根据这一部署，栖霞、江宁、溧水、高淳4区迅速贯彻落实市委全会精神，未来将以精致建设、精明增长、精细管理、精美品质为工作导向，优化副城城市形态，统筹城乡空间布局，拓展产城融合新空间。
　　栖霞区区委书记邢正军表示，贯彻落实市委全会精神，重点在提升栖霞城市功能品质上下功夫，着力打造产城融合城市新形态。下一步，栖霞将做好统筹规划，全力完善功能配套。重点促进城市“精明增长”，防止“摊大饼”式扩张，统筹考虑全区产业结构、城镇布局、人口居住、基础设施等因素，合理规划各类功能区，打造以仙林副城为重点，以龙潭新城、迈燕新城、新尧新城为支撑的产城融合新空间。
　　栖霞还将积极对接江北新区规划建设，推进八卦洲控详规划编制，加快“中国南京农业嘉年华”主题园建设，打造南京市国家现代农业示范区核心片区。同时，突出对龙潭、栖霞、燕子矶老街以及江南水泥厂片区城市人文空间的塑造，适当保留特色民居，挖掘老旧建筑、街区的历史文化价值，让居民“记得住乡愁”。
　　“在优化城市形态方面，江宁将突出规划龙头引领作用，构建城市发展新格局。”市委常委、江宁区委书记李世贵说，区党代会提出了中轴提升、城市南拓、北融主城、副城东进的城市发展战略，主要目的就是进一步完善多中心、组团式、网络型的城市空间架构，从依托东山副城发展转变为一核多元互动并进的城市发展新格局。
　　此外，江宁将依托重点开发园区和功能板块，特别是依托南站到禄口机场这条“黄金轴线”，大力发展“3+3+3”现代产业，加快布局高端制造业项目和现代服务业项目，形成一批高科技企业集群和服务业集聚区，实现产业发展、城市建设、人口集聚互促融合。今年，全区还将加快推进13个特色小镇建设，推动产业、旅游、文化、社区等功能叠加，使特色小镇成为产城融合发展的新样板。
　　“溧水将围绕市委全会提出的‘四精’城市工作导向，切实转变城市发展方式，以枢纽新城、产业新城、康居新城、都市田园为发展定位，高标准打造现代化南京新副城。”溧水区委书记谢元表示，新副城建设，溧水将突出把握好“四个坚持”原则，即坚持创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，坚持以人为本、生态优先、创新驱动、高效集约“四个导向”，坚持公共安全、社会稳定、生态保护、干部廉洁“四条底线”，坚持抓牢基层建设这个基础，着力抓好高端产业培育、高素质人口集聚、高水平公共服务提升、高层次经济功能区建设和全面小康补短补缺“五大工程”。
　　加快实施城市建设三年行动计划、重大功能设施和公共空间建设改造、六大经济功能区及产业发展平台建设等，溧水将通过构建科学的空间结构和功能布局，推进产城融合，促进精明增长，建设紧凑城市。
　　高淳区委书记霍慧萍表示，当前高淳城市已进入了一个快速发展期、质量提升期。该区将紧扣南京副城定位，正确处理化城与化人、进城与融城、提速与提质“三个关系”，突出坚持规划建设管理、宜居宜业宜游、生态文化智慧、政府社会市民“四个同步”，努力推动城市空间布局“精而美”、城市产业结构“优而强”、城市现代功能“聚而合”、城市文化气质“特而雅”、城市生态环境“绿而美”、城市治理服务“活而畅”，使城市发展更加科学、更加协调、更可持续。
　　高淳是历史文化富矿区，未来5年，该区将精心组织城市设计，挖掘文化基因，传承历史记忆，展示老城“历史美”。以现代审美、科技元素规划建设城市新片区，统筹城市平面和立体空间，彰显新城“现代美”。深入挖掘高淳地域文化特质，保护好具有浓厚乡土气息的民居、具有区域特色的民俗，努力形成“一镇一韵、一村一特”的独特风貌，凸显镇村“特色美”，让城市有根有魂、有个性有魅力。（周爱明 韦铭 胡英华 王聪 卢伟）
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