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民告官2.0时代只是一个虚幻的泡影 ——民权如何才能得到最基本的维护???
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民告官2.0时代只是一个虚幻的泡影
——公权力毫无有效的监管,民权如何才能得到最基本的维护???
日,新修改的行政诉讼法正式实施,这是党的十八届四中全会后,国家立法机关修改的第一部法律,也是行政诉讼法实施24年来作出的首次修改,标志着“民告官”正式迈入2.0时代。五年来,各级法院共判决行政机关败诉5 .9万件,败诉率仅为9.1%,换句话说,十个“民告官”案件里,行政相对人一方胜诉的判决平均连一个都不到。胜诉率已经超过90%,如此畸高的胜诉几率之下,依然会有官员“不愿接受败诉结果”,而与之对应的则是,胜诉几率都到不了10%的行政相对人,却在乐此不疲地提起诉讼,而且可以说屡败屡战。月,各级法院受理各类行政案件4 0万件,同比上升47.6%,仅5月份一个月就受理2 .6万件,同比上升221%。为什么是5月,因为5月1日开始,新行政诉讼法正式实施,“民告官”案件开始实施立案登记制,仅此而已。然而现实如何呢?下面我给大家说一个真实的事件:日上午,黄山市屯溪区人民法院公开开庭审理原告方某诉被告黄山市公安局屯溪分局、黄山市人民政府,第三人孙某不服行政处罚决定案。该院联合区依法治区办公室组织了80多名行政执法人员旁听了该案庭审。该案于2016年3月宣判:驳回方某诉讼请求,维持原行政决定。为畸高的胜诉率再次做了贡献。方某不服一审判决,提起上诉,目前该案已上诉至黄山市中级法院,尚未判决。真实事件的始末到底是怎样呢?作为事件当事人我陈述如下,请各位看官耐心看完后予以评判。本人自2012年9月买二手房搬入市区某小区,2013年当年及时缴清卫生费,2014年无任何人上门收取费用。日,孙某等人上门收取2014年及2015年卫生费,因家中外孙生病怕吵,并且身上没有足够现金,即告知来人明日交钱,对方即刻出言不逊,直接骂人“老赖”,并骂了很多难听的话。因吵醒外孙,气愤之下,出门与之理论,与对方发生冲突,并被对方多人合围打伤。事后考虑到都是小区住户,抬头不见低头见,未报警处理。此后我亲家为调解此事到孙家中交清卫生费,希望对方不要继续纠缠此事。但事后多次孙仍在小区内辱骂我为老赖。日,我和妻子与孙某在小区门口相遇,妻子上前质问其为什么一直辱骂我,孙随即挥舞随身手包砸向我妻子额头,我上前阻拦,孙见状借势倒地后自行爬起,大声呼唤,并向小区居民散布我不交卫生费还打人的虚假事实,煽动住户对我夫妻不满。后孙的儿子胡某报警。在派出所,我被多人轮番上阵逼问,要我承认所谓打人的经过。我今年已经60多岁了,白天带外孙已疲惫不堪,到凌晨时分,体力严重不支,心慌心悸、头晕的厉害,为早点得到休息,只得按照警方的“循循善诱”在询问笔录上违心签字。准备离开时派出所时,孙某一方还纠集了大量人群在派出所门口叫嚣、对我拍照、威胁。日,中市派出所通知我去派出所,随即向我宣读处罚告知书,并在正式处罚决定下达前,直接将我带至阳湖派出所,拍照、录指纹。后因我方提出行政复议,要求暂缓执行行政拘留,在办理相关手续并交纳2000元保证金后离开。2015年7月我提起行政复议,2015年9月被驳回,维持原行政处罚决定。2015年9月我不服行政复议决定,提出行政诉讼,10月8日在屯溪区法院立案。日公开开庭审理。回顾公安局办案经过:屯溪区公安分局中市派出所办案民警在尚未向报案人询问事情经过前,即已认定我打人,逼供、诱供一定要我承认打人。在行政复议答辩中公安局称,他们逼我承认打人是在证实和揭露我的违法行为。在询问了解情况时,甚至未向报案人了解情况时,***就已经知道并认定我打人了?神探啊?!我妻子是文盲,无阅读能力,却不向我妻子宣读询问笔录,直接让我妻子签字认可笔录。报案人孙某笔录上已承认事发现场只有我夫妻和她本人。而其证人却说亲眼看到我打到孙。如此自相矛盾的笔录却作为认定事实的最重要证据。报案人提供的证据只是一个门诊病历封面,只有一个名字,没有任何病历内容,也作为认定事实的重要证据。我妻子被孙用手包打的额头青紫,我女儿用手机拍照留存,在公安局办案时完全不予取证。在行政诉讼一审中我方再次提出此项证据,证明孙打人在前,法院毫无理由不予采信。在一审开庭审理前,我方请的律师即向我暗示,行政拘留不是什么了不起的事情,认了也没什么的。在庭审现场我方律师连起诉书都不能顺畅读出,结结巴巴,语无伦次。在质证过程中更是毫无章法,连话都说不清楚。在我接到判决书后,律师说这是公安局要面子,和法院协商的结果。作为一个号称专门打行政诉讼和保险官司的律师,在庭审现场如此失常的发挥,在庭审前后的言辞,让人无法不认为,他是受到外界强大的压力或威胁。屯溪区法院在庭审前后,在其官网上发头条新闻,此次庭审是为增强全区行政执法人员法治意识,提升执法水平,所以联合区依法治区办公室组织全区80多名行政执法人员旁听了该案庭审。试问如果公安局的执法行为真是完全正确,还需要如此大张旗鼓的通过旁听一个毫无疑义的案件的庭审来增强执法人员的法治意识,提升执法水平吗???这样一个事实简单清晰的案件,在公安局、市政府,区法院等代表国家公权力的机关层层转手。却依然无法为一个普通公民伸张最基本的公平、公正。社会主义核心价值观真的只是写在纸上、挂在墙上的空口号吗???!
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