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周小川如何“让人民币更自由”
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周小川如何“让人民币更自由”?
文/朱振鑫(微信:zhenxincass)&
近日,周小川在第31届国际货币与金融委员会系列会议上表示,要让“人民币更自由使用”。周小川在国际舞台屡次发声,表明中央目前对人民币自由兑换问题愈发重视。
中国推进人民币自由兑换的努力可以追溯到1993年。十四届三中全会首次提出“逐步使人民币成为可兑换的货币”,经常项目和资本项目的开放随之启动。
(一)过去人民币自由兑换的核心是经常项目
1993年中央提出“人民币可兑换”的议题之后,国务院很快在1994年实施人民币汇率形成机制改革,建立以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制。1996年12月,我国宣布实现经常项目可兑换,成为IMF第八条款国,对经常项目对外支付和转移不予限制。
但由于资本项目尚未开放,企业出口等外汇收入原则上仍应卖给外汇指定银行,实行强制结售汇制度。亚洲金融危机期间,强制结售汇发挥了稳定器的作用,一直严格执行,直到亚洲金融危机之后,结售汇制度才逐步放松。2001年,实行限额强制结售汇,随后在、2006年又多次放松企业开设外汇账户的条件、提高外汇账户内保留外汇的限额。到2007年8月,国家正式终结了实行13年的企业强制结汇制度,取消账户限额管理,允许企业根据经营需要自主保留外汇,这为资本项目开放积累了条件。
(二)现在人民币自由兑换的核心是资本项目
通常国际上从经常项目至资本项目开放的时间跨度在5到7年,但中国自1996年经常项目可兑换迄今已18年,资本项目开放程度依然较低。1997年亚洲金融危机爆发后,资本项目开放经历一度陷入停滞。直到2003年,十六届三中全会才首次明确提出“有选择、分步骤地放宽对跨境资本交易活动的限制,逐步实现资本项目可兑换”。2005年,首次将其写入五年规划。但是,国际金融危机的不期而至再次将开放进程打断,“十一五”期间资本项目可兑换并没有得到大力推进。
因此直到目前,中国的资本项目开放仍相对滞后,未来开放空间还很大。在IMF划分的十三大类资本项目中,目前中国只完全开放了国际贸易信贷下的“商业信用”这一项,而其他十二项仍处于不可兑换或部分可兑换的管制状态。这不仅远远落后于发达国家,而且也落后于部分新兴市场国家。
***之后,中央明显开始加快资本项目开放的步伐。央行行长周小川和盛松成都认为,加速资本项目开放势在必行。一是有助于经济增长,二是有助于融入全球经济,三是有助于企业走出去,四是有助于推进人民币国际化,五是有助于拓宽居民投资渠道。
对于资本项目开放的条件,央行认为已经成熟。首先,宏观经济持续稳定增长。其次,国际收支稳定,经常项目持续顺差。第三,外汇储备充足。第四,银行资产质量稳定,不良率低,拨备率高。第五,我国债券市场和股票市场的体量已经很大。
对于资本项目开放的时机,央行认为正是时候。一是当前全球金融市场波动有所减弱。二是人民币汇率双向小幅波动,逐渐趋于均衡,也为资本账户开放提供了有利条件。
对于资本项目开放的风险,央行认为不是问题。在未来较长时间内,我国资本流入的压力总体仍将大于流出的压力。一是储蓄-投资缺口还能保持相当长的时间,经常账户有长期流入压力。二是中国的相对高速增长和丰富的直接投资机会导致直接投资有长期净流入压力。三是全球投资者为分散风险可能加大对国内证券市场的投资,证券投资面临长期净流入压力。
但央行的上述观点受到了以社科院余永定和张明为代表的经济学家的反对。主要反对理由:一是资本项目开放不一定能倒逼国内改革。二是资本项目开放和人民币国际化是硬币两面,不存在明显的因果关系,而且人民币国际化不应该成为当前重点。三是开放的尾部风险太大,居民储蓄外流可能失控。四是资本管制目前仍是有效的,起到稳定器作用。五是当前并非开放良机。六是资本项目开放应该在汇率自由化、金融市场改革、利率市场化之后。
从这场争论可以看出,资本项目开放的方向并不是问题,分歧在于节奏。我们倾向于后者的观点,中国虽然有相对稳定直接投资流入和经常账户流入,而且央行对资本外流风险有防火墙,但目前的国内外环境的确并不十分适合,节奏上应该更加谨慎。首先,国内经济下行压力依然很大,经济还没进入稳态。其次,供给收缩、货币宽松和人口老龄化的背景下,国内利率下行的趋势明确,随着美联储加息,未来内外利差将逐步收窄。第三,汇率市场化和利率市场化还没有完全实现。
事实上,2013年的这场争论之后,央行似乎也在一定程度上采纳了学者意见,变的更为谨慎。当然这和2014年国内外经济环境的变化也有关系。预计下一步央行的思路是稳步推进,从低风险的步骤入手,并保持一定的防火墙措施。
在过去以创汇导向的政策环境下,中国的资本项目管理一直是“宽进严出”。资本项目下的交易主要包括三类:一是外商直接投资,二是贸易融资,三是资本市场的机构投资者(QFII)投资。下一步的主要思路是“宽进宽出”,主要包括三个方面:
一是加快开放对外直接投资。为配合企业走出去和一带一路战略,发改委已将对外直接投资部分改成备案制,央行也会跟进。央行在2012年曾提出一个时间表:在短期(1-3年)内,直接投资项下的管制应该被放松,以鼓励国内企业的海外投资;这意味着今年可能还有进一步动作。
二是加快开放资本市场,包括对内和对外。对内方面,沪港通之后,深港通、沪新通都值得期待,QFII和RQFII额度也有望进一步放宽,再下一步可能对境外居民也逐步放开。对外方面,主要是方便国内居民到海外投资证券或者其他金融产品,除了港股通之外,下一步可能简化事前审批。
三是放宽外汇管理。周行长提出根据自由使用货币所提出的要求对《外汇管理条例》进行修改,结售汇的审批和额度都可能进一步放宽。
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资本是怎样让人“自由”的?
&&&热&&&&&
资本是怎样让人“自由”的?
作者:鹿野&&&&转贴自:察网&&&&点击数:159&&&&更新时间:&&&&文章录入:
劳动者胜利这种情况下获得的自由和资本家主导的那种一无所有的“人身自由”是完全不同的。这种自由的一个基本的标准,就是劳动者必须占有生产资料。
中世纪后期到近代,一个重要的历史变化就是,农奴制在世界范围内,特别是在欧洲逐渐退出了历史舞台。为什么中世纪后期乃至近代欧洲各国逐渐都废除了农奴制呢?具体这个过程是怎么样的?又有什么影响呢?我在这里就简单说一下个人的一点想法。
  现在高校课本上写的基本原因是说,随着商品经济的发展,封建主发现给予农民人身自由能够获得更多的货币地租。为了榨取货币地租,封建领主们主动的废除了农奴制。比如说英国就实现了由公薄持有农取代农奴的变化。应该说这种说法说出了一些基本的情况,但是把历史简单化了,而且也存在着一些历史观的混乱。课本上正确的一面是说出了封建领主们主动废除农奴制的原因是为了榨取更多的利润,并不是出于什么人道主义的良心发现。应该说这个点评是比较到位的。但是课本上也存在着一个严重的问题,就是仍然把农奴获得人身自由看成是一种进步,是商品经济发展和资本主义兴起带来的进步。然而农奴获得人身自由究竟是不是一种进步呢,或者说仅仅是一种进步吗?这恐怕还是值得我们思考的。
  奴隶和农奴与自由人之间表面上看最大的区别是奴隶和农奴受到人身束缚,但实际上这种人身束缚的另一面也是最基本的,最底线的一种社会保障。如果要是说劳动者失去了农奴和奴隶的地位,变成了一无所有的自由人,那么这种自由代表的社会实际地位很大程度上是下降了,而不是上升了。因此,商品经济的发展促使封建领主们主动废除农奴制,除了为了获得更多的货币地租,其实也是为了获得解除传统的农奴制下宗法关系对于他们的束缚。尽管在这种体制下封建领主们是既得利益者,但是如果要是解除了这种体制,他们就可以完成不再对农奴们负任何义务仅仅享有农奴们的劳动成果,这样一来所获得的利益会更多。也就是说,表面上看,封建领主们给农奴人身自由是解放农奴,其实是解放他们自己。
  当然,封建领主们肯定不是都赞成主动解放农奴的,必然还有一部分不赞成解放。这倒不是说另一部分不赞成解放的封建主们有多么善良,希望能够保证农奴们的权益。而是说,毕竟说废除农奴制之后会涉及到生产关系的转变,而这种经营方式的转变并不是所有人都能适应的。必然还有一部分封建主宁愿少获得一点利润,也希望能够在传统的方式下过一种有保证的旱涝保收的日子。但是随着商品经济的发展,他们的力量必然就会越来越虚弱,最后也就被迫跟着废除了这种制度。所以课本说封建领主主动解放农奴,这种说法也是不确切的。准确说是有一部分封建主是主动解放的农奴,也有一部分是被迫的。具体哪一部分比重是多少还要进一步研究,但是在西欧应该主动的是大多数。
  另外,我们如果要是定位更准确一点儿。至少在中世纪晚期的时候,这种农奴制的解放还是很不彻底的。比如说,将英国那些广泛存在的公薄持有农,他们的土地和财产,乃至一定程度上的人身还是属于封建主的。所以在后来的圈地运动中,封建主剥夺他们的土地并没有遇到什么法律上的障碍。也就是说,废除了农奴制以后,封建领主们对农奴的义务全都不必履行了,但是其权力还在一定程度上保留。而且这种权力想要行使的时候还随时在可以再度行使。所以,这也更加证明了废除农奴制是解放封建领主,而不是解放农奴。
  更加要命的是,即使这种有限的对于农奴义务的废除在很多情况下还不是无偿的,往往还要农奴来出钱赎买。就俄国而言,农奴赎买份地的价格竟然是份地市场价格的数倍之多。而且这些份地原本在农奴制体制之下生产出来的产品就是归农奴所有的。所以列宁把这个废除农奴制的改革称之为一次厚颜无耻的掠夺,而且的确是在改革之后比改革之前的农民起义数年均增长了十倍以上。
  还有,就是如果要是我们用长时段的观点来看的话,可以说农奴制是资本主义商品经济发展的一个环节。因为资本主义商品经济的发展一个基本的条件就是要拥有大量没有生产资料的劳动力。因此在这种情况下,就要经历两步走。第一步是通过奴隶制或者农奴制,把传统的自由人(这些自由人主要带有生产资料的自耕小农)转化为不自由的劳动力。第一步的这样一转化,就使得他们的生产资料基本上丧失了,但是,还通过这种宗法性的权利义务关系获得了一定的保障。第二步就是废除这种奴隶制或者农奴制,这样一来,他们的这种人身自由就变成了没有任何保障和没有任何生产资料的一种只能接受雇佣的“人身自由”。
  现在普遍的观点是,认为近代美国南方的奴隶制是资本主义发展的一种初级形态。但是如果要是我们放眼全球的话,那么我们就会发现,十六世纪资本主义兴起之后东欧的俄国,以及中欧的普鲁士,奥地利等国农奴制的迅速发展,也就是传统上说的农奴制第二版,其实也是和资本主义世界市场密切联系的。因此,我们也完全可以把俄国1861年改革之前的那种农奴制,和改革之后废除农奴制视作资本主义发展链条上的两个阶段。如果要是我们进一步延伸一下,那么我们就会发现英国这样的老牌资本主义国家其实也是经历了这么两个阶段,只不过它经历的这样两个阶段时间上更早一些。
  附带说一下,希腊罗马的奴隶制乃至于希腊罗马的整个历史,某种程度上就是近代早期的一种镜像。因为关于希腊罗马的历史也基本上都是近代早期的成果,而并不是希腊罗马的原始资料。当然这并不是说希腊罗马没有奴隶,但是希腊罗马的奴隶制究竟是不是那么发达,也是很有疑问的。就好像商朝肯定是有奴隶的,但是有没有那么普遍就很难说了。目前可以确认的信史中,最典型的奴隶制和农奴制在近代前期是比较明确的,其它的时期都比较模糊。除了真伪难辨的希腊罗马史,其他地区上古时期都是类似于中国商周时的“非典型”的宗法奴隶制。
  那么,如何看待阶级斗争对农奴制的解体的作用呢?阶级斗争对农奴制的解体的作用还是很大的。就以俄罗斯来说,从12月党人的贵族革命家开始就不断的有大量的人反对农奴制,这些上层人士和底层的农民起义的确在很大的程度上推动了农奴制度的瓦解。但是,最后瓦解农奴制的并不是由于农民起义推翻了农奴制,而是沙皇政府自上而下的改革废除了农奴制。如果要是没有这些人反对农奴制,那么很有可能农奴制不会被废除。因为传统的观念还是很强大的,一般来说,大部分人即使宁可少获得一点利润也要规避转变生产方式的风险。但是,最后的农奴制的废除,并不是阶级斗争的胜利,至少并不是劳动者的胜利,反而是劳动者的失败。前面也已经说过了,在废除农奴制之后,农民起义的数量不是减少了,而是增加了十倍以上。
  如果要是说劳动者胜利这种情况下获得的自由和资本家主导的那种一无所有的“人身自由”是完全不同的。这种自由的一个基本的标准,就是劳动者必须占有生产资料。有代表性的例子就是中国在西藏废除农奴制,废除农奴制之后原来的农奴是获得了土地等大量生产资料的,他们取得了平等的人的地位。现在一些人把中国在西藏废除农奴制和美国在南北战争后在南方废除奴隶制相提并论,其实这两者是不应该相提并论的。因为南北战争后,奴隶制废除后那些奴隶反而还没有在原来奴隶制下的“家长温情主义”获得的保障多,某种程度上地位反而更加下降了。
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RTRTRTRTRTRT
路飞,艾斯。无论如何我们都一定要出海!离开这个国家,获得自由!我想周游这广阔的世界,撰写成书,告知后人!若是学习航海,再多苦我也愿意承受。我们要变得更强,去做海贼!
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自由骑士 战团ID:PatronSaint
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......你要有正版
果真是水帖高手,是在下输了!
Patron Saint
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有正版就行啦,有正版又没加战队的都是自由骑士。
对不起 谢谢 再见
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叶柯 发表于
有正版就行啦,有正版又没加战队的都是自由骑士。
好吧,哎,你也是个苦逼啊
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号角冒险团[HorN] 战团ID:HorN_WG_SI
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首先你要有战团正版
如果敌人让你生气,那说明你还没有胜他的把握如果朋友让你生气,那说明你仍然在意他的友情
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大师的风格 发表于
好吧,哎,你也是个苦逼啊
我了个去,怎么就苦B了,怎么能侮辱人呢
对不起 谢谢 再见
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自由骑士 战团ID:Narcissu
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首先你要有个正版
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叶柯 发表于
我了个去,怎么就苦B了,怎么能侮辱人呢
用正版来说话
路飞,艾斯。无论如何我们都一定要出海!离开这个国家,获得自由!我想周游这广阔的世界,撰写成书,告知后人!若是学习航海,再多苦我也愿意承受。我们要变得更强,去做海贼!
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号角冒险团[HorN] 战团ID:HorN_WG_SI
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叶柯 发表于
有正版就行啦,有正版又没加战队的都是自由骑士。
自由骑士和战队一样都是要申请的
&我造啦,先把他骗过去买K之后再教他也是一样的。B-)&
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