河北确定“三区一基地”功能定位 未来这样发展|城镇化|区域发展_凤凰资讯
河北确定“三区一基地”功能定位 未来这样发展
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导语：围绕《京津冀协同发展规划纲要》确定的河北省“三区一基地”功能定位，河北省4个专项规划已经编制完成，这是国家第一次明确界定河北省的功能定位。全力打造全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区，创新、协调、绿色、开放、共享，未来的河北将这样发展……
原标题：河北确定“三区一基地”功能定位 未来这样发展导语：围绕《京津冀协同发展规划纲要》确定的河北省“三区一基地”功能定位，河北省4个专项规划已经编制完成，这是国家第一次明确界定河北省的功能定位。全力打造全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区，创新、协调、绿色、开放、共享，未来的河北将这样发展……河北省“三区一基地”功能定位专项规划编制完成3月1日上午，河北省政府新闻发布会在省会河北会堂举行。记者从会上获悉，《京津冀协同发展规划纲要》确定我省“三区一基地”功能定位后，我省立足区域发展大局，围绕落实四大功能定位，科学编制了“三区一基地”四个专项规划。其中，《河北省建设全国现代商贸重要基地规划》、《河北省建设新型城镇化与城乡统筹示范区规划》、《河北省建设京津冀生态环境支撑区规划》已正式实施，《产业转型升级试验区规划》正按程序报批。这标志着河北省落实京津冀协同发展战略取得重要阶段性成果。　　新闻发布会现场。长城网记者摄这4个专项规划全面贯穿创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在结构上相辅相成、互为支撑，在目标上立足河北、着眼区域，在内容上各有侧重、特点鲜明。未来河北将这样发展----“三区一基地”全国现代商贸物流重要基地全国现代商贸物流重要基地规划是个发展规划，核心是服务京津、发展河北，发挥好我省的区位交通和资源优势，发展壮大商贸物流业，尽快将其打造成新的支柱产业。《河北省建设全国现代商贸物流重要基地规划》做到了“三个突出”：一是突出发展目标，到2020年，物流效率达到国内先进水平，优势领域达到或接近国际水平；二是突出空间布局，明确提出打造“一环、两通道、多节点”商贸物流空间结构；三是突出载体支撑，围绕我省商贸物流业发展重点领域，谋划实施空港海港、大宗商品、制造业、农产品、传统商贸提升、电子商务、快递、多式联运、物流品牌化、绿色商贸等十大商贸物流工程。产业转型升级试验区产业转型升级试验区规划是个攻坚规划，核心是围绕供给侧结构性改革，做好减法，大力化解过剩产能，改造提升传统产业，同时还要做好加法，培育壮大战略性新兴产业，推动经济提质增效升级。产业转型升级试验区规划需由国家审批，正在按程序报批。新型城镇化和城乡统筹示范区新型城镇化和城乡统筹示范区规划是个补短板的规划，核心是缩小我省城乡与京津的发展差距，服务北京非首都功能疏解，实现京津冀三地功能互补、错位发展。《河北省建设新型城镇化与城乡统筹示范区规划》明确了两个时间节点：到2020年，全省城镇化率力争达到全国平均水平，城乡发展一体化格局基本形成；到2030年，新型城镇化与城乡统筹示范区功能定位基本实现，全省常住人口城镇化率达到70%。为实现上述目标，规划强调与京津共同打造世界级城市群，明确了省会、区域性中心城市、重要节点城市、县城的建设重点和目标要求，多城联动、协同发展，构建布局合理、梯次有序的城乡空间发展格局。强调弥补发展短板，聚焦产业发展、公共服务建设、水资源保障三大短板，精准持续发力，力争尽快缩小与京津的差距。京津冀生态环境支撑区京津冀生态环境支撑区规划是个责任规划，核心是把河北的生态环境修复好、保护好、建设好，不断改善大气和水环境质量，为京津冀区域可持续发展提供保障。《河北省建设京津冀生态环境支撑区规划》构建了完善的生态建设框架体系，可以概括为“一条红线、五大分区、六大行动、三个‘五十条’措施”。在总体把握上，坚守“一条红线”，即资源环境生态红线，划定森林、湿地、草原、海洋、河湖等生态保护红线，划定空气、水、土壤等环境质量底线，划定控制能源、水资源和耕地消耗上限。在功能定位上，将全省划分为“五大分区”，即京津保中心区生态过渡带、坝上高原生态防护区、燕山----太行山生态涵养区、低平原生态修复区和海岸海域生态防护区五个区域，构建“一核四区”生态安全格局。在重点任务上，抓好“六大行动”，即强力实施大气污染防治攻坚、强化区域水安全保障、加快建设区域生态屏障、积极改善土壤和城乡环境、强化资源节约和综合利用、推进京津冀生态建设联动等六大攻坚行动。在具体举措上，大力实施山水林田湖生态整体修复，落实好河北省大气污染防治、水污染防治和土壤污染防治三个“五十条”措施，确保生态环境质量大幅改善。这三个“五十条”是规划的核心内容，也是规划落实的有力保障，目前有的已经实施，有的正在制订完善。辉强调：确保河北省四大功能定位落到实处张杰辉指出，编制“三区一基地”功能定位专项规划，是河北省落实京津冀协同发展战略的重大举措，对于确保中央赋予我省四大功能定位顺利落实具有重要意义。全国现代商贸物流重要基地规划、新型城镇化和城乡统筹示范区规划、京津冀生态环境支撑区规划的印发实施，标志着我省落实京津冀协同发展战略取得重要阶段性成果。规划核心是服务京津、发展河北，谋划了空港海港、电子商务、多式联运等十大商贸物流工程，产城教融合、园林城市创建、民居改造等县城和美丽乡村建设20个专项行动，实施大气、水和土壤污染防治三个“五十条”措施，尽快弥补我省发展短板，实现京津冀区域协调发展、可持续发展。张杰辉要求，要加强组织领导，细化目标任务，把中长期目标***为年度任务，把重点工作落实到各地各部门，密切与京津的沟通衔接，确保规划顺利实施。一分部署，九分落实。实现“三区一基地”功能定位专项规划确定的各项目标，关键在于狠抓落实。河北省强把重点工作落实到各地各部门，密切与京津的沟通衔接，确保规划顺利实施，为建设经济强省美丽河北不懈奋斗，为助力京津冀协同发展不断前行。(据河北电视台、河北日报、长城网等综合)
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48小时点击排行首都经济圈规划有望年内出台 河北9市天津3区入围
被称为“最难编制的区域规划”《首都经济圈发展规划》有了加速的迹象，或将有望在2013年年底正式出台。
被称为&最难编制的区域规划&《首都经济圈发展规划》(下称《规划》)有了加速的迹象。据悉，《规划》将有望在2013年年底正式出台。经&1+6+3&等多个版本倡议后，&1+9+3&方案获多方认可，石家庄、衡水、沧州三市踏上&末班车&，成为河北省最新被纳入的3个城市。专家称，除了打破交通瓶颈外，推进京津冀区域一体化，加快首都经济圈建设，仅靠行政手段远远不够，经济力量仍是主要力量。
据燕赵都市报报道，一直以来，外界最关心的是首都经济圈的范围划分，最近几年，区域经济学界曾出现过2+5、2+7、2+8、2+11、1+6+3等多种倡议。据悉，最终的方案是1+9+3，即北京+河北省的张家口、承德、保定、廊坊、唐山、秦皇岛、衡水、沧州、石家庄+天津的宝坻区、武清区、蓟县。而衡水、沧州、石家庄成为河北省最新被纳入的3个城市。&
《规划》编制进入收尾阶段，目前还在不断地征求意见。但今年以来，无论国家层面，还是各地方层面，对首都经济圈的编制工作要比以往更加重视，尤其是京津冀三省市都在做各自的单项规划。&参与编制《规划》的一区域经济学家告诉记者。
&1+9+3&方案浮出水面
&1+9+3&方案是在&1+6+3&的基础上最新纳入河北省的衡水、沧州、石家庄三个城市。&说起首都经济圈，给人的感觉就是提了很多年，但始终没有最终方案。&投资人士肖凯铭在接受本报记者采访时表示，首都经济圈的编制工作有点&雷声大，雨点小&。
在2011年3月举行的十一届全国人大四次会议上，&推进京津冀区域经济一体化发展，打造首都经济圈&被明确写入国家&十二五&规划纲要草案，首都经济圈的规划和编制工作随之被提上议事日程。
据记者了解，国家发改委在2011年就开始启动首都经济圈的规划和编制工作，在2012年的区域规划审批计划当中，首都经济圈的发展规划更是位居首位，但进展一直较慢。&主要是政府层面担心过度开发北京周边的区域，会让首都失去绿色屏障。&有了解内情的区域专家告诉记者。
此前，在区域经济学界曾经流传过首都经济圈的多个规划版本，包括2+5、2+7、2+8、2+11、1+6+3等多种方案，其中1+6+3流传最广。据记者了解，北京市发改委曾邀请中国科学院为之拟定首都经济圈发展规划，该方案就是&1+6+3&，亦即北京+河北省的张家口、承德、保定、廊坊、唐山、秦皇岛+天津的宝坻区、武清区、蓟县。
但根据北京与河北省最新签署的《年合作框架协议》，同时结合接近国家发改委的多位区域经济专家接受本报记者采访时的说法，首都经济圈的规划范围可能调整为&1+9+3&，该方案是在&1+6+3&的基础上最新纳入河北省的衡水、沧州、石家庄三个城市。
记者获悉，京津冀三省市已经分别完成了首都经济圈的本地规划，并已经上报给了国家有关部门。来自国家发改委地区司的消息显示，国家发改委正在加紧编制首都经济圈规划，有望在2013年年底之前出台这一众盼已久的规划。多个参与《规划》编制的专家亦认为&1+9+3&方案得到多方认可。
京冀一小时交通圈呼之欲出
&只有在北京到河北保持在1个小时之内互通，将石家庄纳入首都经济圈才没有问题。&
首都经济圈规划编制的难点是什么？
在国家发改委地区经济研究所所长肖金成看来，主要还是交通瓶颈的问题。肖金成告诉记者：&只有在北京到河北保持在1个小时之内互通，将石家庄纳入首都经济圈才没有问题。&
一个利好消息是，北京正在规划&大外环&，这条环线全程达到940公里，计划2015年通车。据记者了解，到2015年，北京的&大外环&将连接起十多条高速公路和10条一般国道，届时路过北京的车辆将无需穿城而过，这将大大疏解北京以及周边地区的交通压力。
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