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李克强总理在今年的政府工作报告中指出，“调动全社会创业创新积极性，汇聚成推动发展的磅礴力量。”
今年以来，国务院常务会议多次对“双创”进行部署，国务院层面出台至少7份相关文件促进创业创新。那么，这些重要政策文件有哪些？又是如何为创业创新清障搭台的？国务院客户端为你一一梳理：
（资料图）日，李克强考察成都菁蓉创客小镇。这里原为工人宿舍，随传统产能减弱房屋大量闲置。当地政府以免房租形式吸引创业者入住，并依托高校、企业形成创客小镇。总理赞誉这一想法富有创意：空置宿舍巧变创客空间，好比新经济借壳传统产业“上市”。
发展众创空间建设新型创业创新平台
对于小欢这样有创业想法但缺乏资金技术等支持的创业者来说，“众创空间”是一个暖心平台。今年2月，国务院办公厅印发《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》，提出促进众创空间专业化发展，为实施创新驱动发展战略、推进大众创业万众创新提供低成本、全方位、专业化服务。《意见》提出5大重点任务和6方面政策支持：
1.在重点产业领域发展众创空间。
2.龙头骨干企业围绕主营业务方向，建设众创空间。
3.鼓励科研院所、高校围绕优势专业领域，建设众创空间。
4.建设一批国家级创新平台和双创基地。
5.加强众创空间的国际合作。
1.实行奖励和补助政策。
2.落实促进创新的税收政策。
3.引导金融资本支持。
4.支持科技人员到众创空间创新创业。
5.调动企业参与众创空间建设的积极性。
6.促进军民技术双向转化。
新设5个国家自主创新示范区并决定建一批双创示范基地
像小方一样希望回家乡创业的青年们，也可以享受良好的创业创新环境了。3月，国务院召开常务会议，决定新设一批国家自主创新示范区。4月起，国务院分别批复新设了沈大国家高新区、山东半岛国家高新区和郑洛新国家高新区3个国家自主创新示范区。6月，国务院又分别批复了福厦泉和合芜蚌国家高新区建设国家自主创新示范区。这样，国家自主创新示范区增至16个。
双创示范基地
除此之外，4月20日的国务院常务会议还决定，按照政府工作报告部署，遵循市场规律，建设一批高水平、有特色的双创示范基地，构筑完备的创业创新服务链，促进科技与经济融合发展，推动大众创业、万众创新向更大范围、更高层次、更深程度发展。
降低高新技术企业门槛 更多企业享优惠
对于小新这样的中小企业来说，1月29日，科技部、财政部、国家税务总局联合发布的《高新技术企业认定管理办法》，正好帮了大忙。新的《高新技术企业认定管理办法》主要在以下这些方面做出了调整：
1.适当放宽认定条件。适应研发外包、众包等趋势，对高新技术企业取消具有大专以上学历科技人员占企业当年职工总数30%以上的要求，改为从事研发和相关技术创新活动的科技人员占比不低于10%。在保持大中型企业3%和4%研发费占比要求不变的情况下，将小企业的研发费比例要求由6%降至5%。取消近3年内获得知识产权或取得5年以上独占许可的条件，鼓励企业自主研发或转让技术。
2.简化认定流程，缩短公示时间。高新技术企业在资格有效期内跨管理区域整体迁移的，其资格继续有效。采取随机抽查与重点检查双结合等方式，优化对高新技术企业的管理。
3.扩充重点支持的高新技术领域。将制造业中的增材制造与应用等新技术和服务业中的检验检测认证等技术，以及文化创意、电子商务与现代物流等领域的相关技术纳入支持范围，同时剔除一批落后技术，使政策优惠发挥对科技创新的牵引作用。
支持科技成果转化 打通科技与经济结合的通道
像朱伟这样的高校教师、科研机构研究员等，通过科技成果转化，可以得到更多福利了。3月，国务院印发了《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》。《规定》提出了更为明确的操作措施，其中对于激励科技人员创业创新的规定有：
1.国家设立的研究开发机构、高等院校应当建立健全技术转移工作体系和机制，其持有的科技成果，可以自主决定转让、许可或者作价投资，除涉及国家秘密、国家安全外，不需审批或者备案。
2.对在研究开发和科技成果转化中作出主要贡献的人员，要从科技成果转化奖励总额中拿出不低于50%的比例，对其给予奖励。
3.国家设立的研究开发机构、高等院校科技人员在履行岗位职责、完成本职工作的前提下，经征得单位同意，可以兼职到企业等从事科技成果转化活动，或者离岗创业，在原则上不超过3年时间内保留人事关系，从事科技成果转化活动。
清理“扯腿”政策文件 营造良好创业环境
像金晨一样的创业青年今后能更好更快地办事了。国务院6月15日召开常务会议，决定宣布失效并停止执行506件国务院文件，涵盖“不利办事创业”政策性文件。
会议还要求，要做好政策衔接，完善事中事后监管，防止出现“空档”。各地区、各部门也要根据上述精神，抓紧清理和废止不符合现行法律法规或没有法律法规依据，不利于稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策文件。
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作者：雾矢翊 &&上传： &&下载： &&更新时间： 11:32:15 &&文章状态：连载中
上一章 &&&&&&
《（射雕同人）射雕之药师鞠尘》作者：雾矢翊【完结】
1、鞠尘秉性 ...
　　〖慎之，对不起……当年你那样不快乐，我以为只要默下《九阴真经》，你定会高兴，哪知竟累得自己这条命枉逝，害你痛苦多年……〗
　　〖慎之，一别经年，人鬼终是殊途，魂梦无法诉之相思，只愿你此生快快活活，不再为我所苦……〗
　　〖慎之……〗
　　〖慎之……〗
　　“住口住口！你已经死了，不许你再左右我的感情！我不是你，不会去为你怜惜任何人，也没这个义务，听到没有？”
　　脱口而出的咤语，带着薄凉的气怒，硬生生戳断了那道幽怨的女声。鞠尘翻身坐起，睁开那双秋水潋滟的墨眸，如水秋光，碧波柔情，温柔雅驯，荡漾着几多愁绪。
　　许久，那双染着轻愁的双眸渐渐为躯体内的另一抹薄凉坚毅的灵魂所替代，变得清透湛澈。
　　终于压□体里残存不去的汹涌情感，鞠尘不理会周遭众生各异的视线，兀自闭上眼，聆听从另一个时空穿梭而来的信息。
　　“鞠尘，这三十年大劫，你终是无法渡过！染氏一族的血脉殒落了啊……”
　　鞠尘冷笑，“染氏先尊，鞠尘已死，你费尽灵气朔回时空难道就只是为了与鞠尘废话的么？渡劫不渡劫的，于我，已无太多关系。生与死，只一线间，又有何区别？”
　　“鞠尘，盘古大神创造了众生！神，应爱苍生，无我无相！你做得很好，只可惜，神注定为大爱舍小爱，摒弃了七情六欲，又怎能渡化自己？”
　　“你在说笑话吗？我只是个祀风师，一个甫一出生就注定被诅咒的祀风师，可不是伟大的神祗！莫忘了，祀风师是阴间的使者，与鬼怪打交道多了，又谈什么渡化？”
　　空无的声音隔着绵长的时空悠悠叹喟，为鞠尘叹惋，为鞠尘怜悯，也为染氏一族最伟大的祀风师的消逝而痛惜！
　　都说神爱世人，悲悯苍生，舍身祭恶鬼，平定七兆之乱，天下大恸！
　　而鞠尘，似神非神，注定被诅咒一生。
　　鞠尘也认为自己不是神，所以鞠尘可以将染氏一族的责任掮在肩上，因责任而责任，无他耳。至死一刻，也不言悲喜，不叹憾悔。三十岁的劫，渡不过，魂飞魄散，也只是淡淡的看着。而所谓的重生，支离破碎的灵魂被强制重组成形，并不在她的预料内，也算是可有可无。
　　“鞠尘，念在你舍身为染氏一族多年消灾挡厄，费尽心力，吾等借盘古神力助你投生异世，再世为人。此女与你颇有渊源，今后你就是她了，在这个时空好好生活下去吧！”
　　鞠尘默然。
　　“鞠尘，盘古大神赐你再世生命，重新修练，善尽染氏族人职责！当你责任已了，便是你重返盘古圣地之时！
　　鞠尘一哂，笑意薄凉。
　　名满天下的桃花岛主黄药师结发之妻——冯蘅，便是她重生的身份。
　　可笑可叹！
　　东邪黄药师，恣意人生，笑傲江湖，敢为人之所不为，文才武学，琴棋书画，算数韬略，医卜星象，无一不会，无一不精，武功奇绝，学识渊博，实为人中之奇葩！
　　这样一名男子，却在其结发妻子冯蘅逝后，立志伴妻，长年不离桃花岛，困周伯通于桃花岛十几载，耿耿于怀取得《九阴真经》以焚掉来祭奠妻子的亡魂，痴情不悔，甘用一生的刻骨铭心来怀念她。
　　而今，阴差阳错之下，她被投生至这个世界，替代了她的身份。
　　那群老家伙真是好样的，竟不经她允许就找了具死了十多年的女尸给她附身，是兼她生性太薄凉，非要为她的人生沾上一堆是是非非来考验她的忍耐力吗？
　　她只是鞠尘，断不会为了什么而改变自己！
　　鞠尘终于睁开眼睛时，时间已不知过了几个时辰，明媚在阳光恋慕的跳动在她近乎透明的肌肤上。
　　环视重生后的世界，这是古木参天的密林，未开化的森林，观之地形，是未染尘烟的绿色森林，也只有工业革命之前的古代才会有的了。周遭是一干因她灵魂挟带而来的纯粹灵力吸引而来的动物们，凡是奇林中动物，也多是极具灵性之物。鞠尘不意外的看到不远处的动物中，不论是食肉性的山中之王老虎，还是食草性的温驯兔子，皆相安无事的远远驻留在她周遭，用一种敬畏又渴慕的眼神看她。
　　在她面前，极少有众生会不被她身上纯粹的灵力蛊惑，服服顺顺于她。尽管此时她身上灵力衰竭，也不减万物于她的景抑。
　　感觉舌燥口干，鞠尘摆摆手，勉强站起身，拖着这具僵化了十多年的身体循着声音走向附近的水源。
　　密林之中，多是静静流淌的清溪。趴坐在溪水前，鞠尘打量着晃动的水中的倒影。那是一个双十年华的年轻女子，秀美绝伦，端庄舒雅，气华温柔雅驯，柔情似水，一身白色素衣，仙姿透逸。
　　端详了会儿，鞠尘不得不承认冯蘅皮相确有姿色，足以匹配得上“形象清癯，丰姿隽爽，萧疏轩举，湛然若神”的东邪黄药师，端端可谓郎才女貌。不过假以时日，待她的魂魄一这具身体契合后，相信冯蘅的灵韵会被她本身覆盖，完完全全成为鞠尘本人。
　　挽起袖子洗了把脸，再撕了裙襦的一根衣带将一头及膝的长发拢在身后，鞠尘坐在溪边干燥的丰草间，招来一路跟随着她、远远守在百米远的一只黄金色毛皮的豹子，然后懒洋洋的靠在它身上晒太阳，顺便思索自己今后的去向。
　　今后的事还真有些麻烦，鞠尘讨厌超越正常以外的纠葛，讨厌麻烦，虽然借了冯蘅的身躯，但她不会去承担冯蘅的一切，也不愿去纠缠太多。若是能避免的一些事她也会尽量去避开，不会轻易的去挑战这个世界的法则。
　　只是，她现在能力有限，也不知今夕是何年，只能先走一步算一步了。
　　《射雕》三部曲中，东邪西毒、南帝北丐、中神通，郭静黄蓉、杨过小龙女、张无忌赵敏……一系列的故事，环环相扣，因果轮回。鞠尘佩服能创造出此等精彩世界的金老先生，当然对自己投生这个世界倒没有什么兴奋感，抱着冷眼旁观的态度，事不关已，可有可无。
　　这是鞠尘本色，虽然讨厌麻烦，也不会让自己纠缠在太多无关紧要的事情中。
　　“天下之大，任我翱翔么？却不怎么太平哩……”
　　鞠尘喃喃自语，抚着身下黄金豹茸茸的毛皮。
　　至于染氏一族，已是上辈子的事情了
2、妖怪降临 ...
　　鞠尘秉性薄凉，讨厌麻烦，感情被动，活了三十年时光，比修行的苦行僧更淡薄冷情。身为染氏一族的祀同风师，她兼职守护族人守护人间福地，收妖伏魔，降鬼驱厄，净化生灵等等的事情，生活上能给她或让她分心去参与的私事少得可怜。
　　染氏一族的传统是，染氏族人一旦到十八岁成年，必须退隐人群，淡化出世人的视线。所以鞠尘在人群中生活的时间更少，除了修习术法咒术就是教导族里送来给她的徒弟，算得上心无旁骛。
　　至于这样一个应该称为山顶洞人般只知道尽义务扛责任的人，为什么会知道《射雕》等一系列书中故事呢？只难说完全是拜这一届染氏一族的祀风师，她名义上的徒儿所赐。
　　染氏一族的祀风师染相思，一个没心没肺的快乐小女生，除了酷爱同她修习咒术灵力外，还喜欢追随潮流痴迷武侠小说和漫画同人志，总会同她絮叨一些网络上的东西，更是大方的将一堆杂书搬到她的房里供她闲来翻看，美其名日为师父增添些精神粮食，放松身心。
　　清风徐徐的吹，这天，鞠尘又坐在阳光明媚的溪涧丰草间，闭上眼，靠着剽悍的黄金豹，悠然自得的感受林间的大自然纯粹浩然大气。
　　鞠尘自幼承习上古灵气，修习咒术，倍受具有灵性的万物众生敬畏喜爱，所到之处，连兽中之王也任她趋策。大自然就如同鞠尘的世界，受她所驱所使，安全无虞。
　　“嗷呜！”黄金豹低低的咆哮声让鞠尘睁开眼睛，越见清透淡敛的瞳眸直视树林深处。
　　“王、王老三，你说大白天的真的会有妖怪么？”猎户装扮的高壮男子咽着口唾问，攥紧了肩膀上的猎弓。
　　“他们是这样说，我哪知道？”叫王老三的另一名猎户憨厚的脸上浮现惧色，“听他们说那妖怪一身白衣飘荡在半空中，肤色苍白如纸，面色死僵，透着浓浓的鬼气……反、反正只要你看一眼，一定会知道的……”
　　“可、可是我在这大山里头生活了一辈子，也没有听说过山里会有妖怪啊？”高瘦猎户惊吓的反驳，“不然，我们去天龙寺请高僧过来收妖吧！毕竟我们祖辈几代都要靠这山林吃饭呢！”
　　“那当然！也要先去确认是不是真的妖怪再去请吧，若不是，麻烦了天龙寺的高僧也不好……听说那妖怪也不吃人，总是远远的看着，我们也无须如此怕……”
　　两人低低的交谈着，警慎的摸索前进。
　　树林中树影幢幢，大树参天，粗大的枝杆上的青苔鲜明可见，阳光极少能顾及到，显得湿气蔓生，密草间的虫鸣鸟叫越显幽越。
　　如此深山老林，出现个妖魔鬼怪什么的，也不足为奇了。
　　“啊啊啊——啊啊啊——”
　　突然，一声响彻九霄的尖叫声比之女子的尖声呐喊更胜几分，也吓着那头出现的灰色身影惊惧万分的跌坐在地上。
　　“李老四，别叫了，只是个小叫花子！”
　　王老三喝了声，虽然自己也被吓得够呛，但看清楚刚才突然出现掠过面前的身影是谁后，险险的安下心来。叫李老四的高壮猎户一瞅，可不是嘛，刚刚突然出现吓着他尖叫的灰色影子正是跌在地上的小乞儿。看那身板，才十二三岁模样，小脸脏兮兮的看不清容貌，只有一双怯懦良善的明亮双眼畏惧的看着他们。一身破破烂烂的灰色麻布衣裳，一瞧便知是城里乞讨为生的小乞儿。
　　“小叫花子，你在这儿做什么？”李老四恶声恶气的问。
　　“我不是叫花子！”小乞儿气愤的说道，然后又怯怯的看了他们一眼，小声的解释：“我、我肚子饿了，好几天没有吃东西了，所以……”
　　两人一听，再看看小乞儿乌黑脏乱的衣衫无法掩饰的大家气质，顿时明白了。
　　这儿虽是与中原比邻的大理，但不凡有现今动乱的局势中生活不下去的汉人迁到此居住。如今大宋朝廷积贫积弱、昏君奸臣当道，北方金国虎视眈眈，蒙古异邦异军突起，时常南下烧杀掳掠，鱼肉手无缚鸡之力的百姓。可怜平民百姓无端遭横祸，家破人亡，流落他乡……
　　这小乞儿虽然形像狼狈，但一身气质也算大户人家方能育养而出，莫怪他会不喜别人说他是叫花子。也必定是饿极了，又不愿折辱了身份去乞讨，才会想进这山林中寻些野味饱腹吧。
　　想着，两人不禁叹了声，不再为难他，只是问道：“小子，你刚刚是从那边过来的吧？”
　　小乞儿不明所以的点点头。
　　“那你有没有、有没有……瞧见那个东西？”
　　小乞儿一脸茫然，“哪个东西？”
　　胆子较小的李老四差点跳脚，凑近他颤颤的小声说道：“就是妖怪啊，听说是从天而降的妖怪，还会飞呢，很吓人的……”
　　李老四越小越小声，王老三也屏气凝神以待。小乞儿倏地刷白了脸儿，垂下颤颤的眼睑抖着嗓子说，“有……有，我、我看见了……”
　　“真的？！”
　　猜测是一回事，若当真正亲自证实，那可就止不住害怕了。李老四跳起身，“不得了不得了，我们还是快点上天龙寺去请高僧一灯大师亲自来捉妖吧！听说一灯大师修行多年，慈怀为怀，应该……”
　　“是极是极……”
　　“那个、那个……我先前看到一个白色的影子往那边去了……”
　　正在讨论着的两人一听那呐呐的声音，同时瞪向小乞儿，再顺着他手势的方向瞧去，顿时脸色大变。
　　“啊啊，王老三，那儿可是我们的家啊！我上有七十老母下有三岁小儿，可千万别让妖怪吃了啊！！妖怪要出山去祸害村民了，快回去通知大家……”
　　嚷叫着，顾不得小乞儿，两人拔腿便冲向家的方向。
　　被留下的
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