网络游戏用户实名制8月1日起实行
昨日，文化部发布《网络游戏管理暂行办法》（以下简称《办法》），明确规定，“网络游戏运营企业应当要求网络游戏用户使用有效***件进行实名注册”，“进口网络游戏应当在获得国务院文化行政部门内容审查批准后，方可上网运营”。该《办法》将于今年8月1日起施行。对网游玩家实行实名制在《办法》“总则”中，要求从事网络游戏经营活动坚持社会效益优先，保护未成年人优先。《办法》规定“网络游戏运营企业应当要求网络游戏用户使用有效***件进行实名注册，并保存用户注册信息”。此外，《办法》还规定网络游戏虚拟货币交易服务企业不得为未成年人提供交易服务。在昨日举行的媒体通气会上，在被问及如何判定玩家是否为未成年人时，文化部文化市场司网络文化处处长刘强表示，“实名注册是《办法》提出的非常关键的一个制度安排。这要求网络游戏运营企业在用户信息注册时，设置一个针对实名注册的系统和环节。此外，《办法》对于未成年人保护和实名注册管理的运营要求有相应制度上的保障”。文化部门审批进口网游去年，进口网络游戏《魔兽世界》引发了文化部门和新闻出版部门的审批权之争。在《办法》中规定，“国务院文化行政部门负责网络游戏内容审查，并聘请有关专家承担网络游戏内容审查、备案与鉴定的有关咨询和事务性工作”。不过，还有这样的规定，“经有关部门前置审批的网络游戏出版物，国务院文化行政部门不再进行重复审查，允许其上网运营”。对上述规定，文化部文化市场司司长李雄认为，上述规定“避免了网络游戏管理中曾经出现的多头管理、重复审批的现象”。网络文化处处长刘强则表示，“对于不属于出版物的国产网络游戏，文化部将进行备案管理。因此，想强调两个观点：第一，网络游戏不是出版物；第二，网络游戏的行业管理存在着出版环节，出版环节由有关部门进行管理”。
运营网游须千万注册资金《办法》还对从事网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行和网络游戏虚拟货币交易服务等网络游戏经营活动的单位的准入资格进行了特别规定，其中要求拥有符合国家规定的从业人员，不低于1000万元的注册资金。对于SNS（社交网站）游戏和页面游戏的管理问题，刘强表示，“只要通过信息网络进行传播、下载和娱乐，都包含在我们《网络游戏管理暂行办法》所调整的范围”。另据文化部文化市场司司长李雄透露，文化部将进一步规范网络游戏市场秩序，促进网络游戏市场健康发展。
(本文来源：北京青年报
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网易公司版权所有《网络游戏管理暂行办法》8月1日起实施，网络实名制？
《方法》重要规定
　　1.网游玩家账户需通过有效***件实名注册
&&&&2.网络游戏公司应取得《网络文化经营许可证》，并持有不低于1000万元的注册资金
3.网游经营过程中不得设置未经网络游戏用户同意的强制PK
4.不得以随机抽取等偶然方式诱导网络游戏用户投入法定货币或者网络游戏虚拟货币
5.不得向未成年人提供网络游戏虚拟货币交易服务
从《方法》几条重要规定看出，《方法》一经实施，必定对目前中国网游市场造成巨大的冲击，目前中国国产绝大多数网游都依靠道具收费，大多数网游公司都以虚拟道具和PK作为网络营销的策略重点，《方法》的实施可能会给部分网游公司造成伤害，比如完美，巨人等大型网游公司可可能需要调整策略来应对《方法》的冲击，同时《方法》的注册资金限制会给小新生网游公司制造高门槛。当然在目前国内国产网游泛滥，低俗暴力低质量作品不断《方法》的确会起到一定的正面作用。
维权作用初显
&&&《办法》还首次明确了网游运营企业的举证责任，网游用户将首度获得前所未有的维权利器，由此废除了网游企业可能存在的“封号霸王条款”。
此前，部分网游的用户协议格式条款中会存在一些争议条款，如规定游戏内人物及装备均为网游企业所有，尤其是发生盗号或者网游企业对用户封号，当用户向网游企业主张权利时，这些条款将使用户维权处于不利地位。
《办法》第二十七条规定：国务院文化行政部门负责制定《网络游戏服务格式化协议必备条款》。网络游戏运营企业与用户的服务协议应当包括《网络游戏服务格式化协议必备条款》的全部内容，服务协议其他条款不得与《网络游戏服务格式化协议必备条款》相抵触。由此则将有助于消除“霸王条款”的隐患。
在用户与网游运营企业的纠纷中，最为常见的是“封号”。此前诸多游戏的用户都曾反映网游运营企业存在“乱封号”现象，但由于法规缺失，用户无法要求网游运营商提供封号依据，因此而爆发诸多纠纷。
而《办法》二十六规定：网络游戏经营单位在网络游戏用户合法权益受到侵害或者与网络游戏用户发生纠纷时，可以要求网络游戏用户出示与所注册的身份信息相一致的个人有效***件。审核真实的，应当协助网络游戏用户进行取证。对经审核真实的实名注册用户，网络游戏经营单位负有向其依法举证的责任。
《办法》还规定，双方出现争议经协商未能解决的，可依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
此外，《办法》规定网游运营企业取得《网络文化经营许可证》条件之一为不低于1000万元的注册资金。
有业内人士认为，这
1000万元的门槛将使网游业的研发、运营功能性定位分化更为明晰----这可能使得部分微小规模的网游公司转向纯研发公司，将运营交予规模化效应明显的平台化运营公司。
“这一门槛对于网页游戏业的冲击将会较大”，有关人士表示，网页游戏投入小且近期发展迅速，但也因此而出现了“鱼龙混杂”的现象，这一规定对于这个领域而言，或将是一个不低的门槛，“当然这对规范行业也将起到一定积极作用。”
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网游实名制8月1日起正式实施
日 08:44:18
中国新闻网
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从今日(8月1日)起，由文化部制定的《网络游戏管理暂行办法》将正式实施。然而新规尚未实施，网络却已经流传了多种破解新规定的方法。专家表示，若想全面实施网络实名制，还需引入摄像比对等技术手段。
之前曾有专家断言，该《办法》最大的意义在于防止未成年人沉溺于网络游戏，但通过记者走访发现，实名登录系统只要求提供真实姓名和***号码，并不能识别信息与玩家的对应关系，轻易即可被“破解”。
据知情人介绍，“系统的工作原理只是要求用户在注册账号时提供真实姓名和***号码，从理论上来说，如果未成年人借用或者盗用他人的身份资料完成账号注册，所有的管理办法都将被轻松绕过。这一点现在还是全球性的难题，要解决恐怕还得指望通过技术的进步，比如在要求用户提供***的同时，通过网络摄像机拍摄用户照片加以对照。”
实际上，除了使用******号，亦有“***生成器”、“私服”、“代理”可以破解“实名登录系统”。由于现在依旧没有建立身份信息与玩家的对应关系，象征意义远大于实际意义，显然不能把防治网瘾的“鸡蛋”全部放在该《办法》里。
而记者在对为成年人的调查中，也应征了这些破解方法。“只需要去网上买一个成年人的***号就行了，在防沉迷系统里面输入就O K”，还是中学生的林涛如告诉记者，“胆大的同学会输入父母的***号码，这样玩游戏的时候他们的状态就是成年人，玩游戏时间不受限制。
据了解，权威部门提供的数据显示，2009年中国网游产业产值已达270亿元，而易观国际Enfodesk产业数据库发布的《2010年第一季度中 国网络游戏市场季度监测》数据显示，2010年第一季度中国网络游戏市场收入规模达78.19亿元，环比增长达4.1%。文化部规范网络游戏市场秩序也正是为了促进网络游戏市场健康发展。不过，从目前的情况看，若想取得预期效果，还许多方面的共同努力。(左盛丹)
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