坚定不移打好经济下行阻击战
湖北日报讯
（记者张茜、实习生童晶）昨日，全省工业经济稳增长工作会在汉召开，副省长许克振出席会议。他要求，辩证看待新常态下工业经济下行趋势，坚定信心，危中寻机，倒逼转型，牢牢把握工业发展的主动权。
会议通报，一季度，全省规模以上工业增加值增长8.4%，同比回落3.3个百分点，高于全国2个百分点，居全国第9位。
许克振表示，目前全省工业经济呈现产销衔接平稳、结构持续改善、技改投资保持较快增长、市场主体加快发展的态势。同时也要清醒看到，当前我省工业经济下行压力之大、下滑速度之猛已经超出预期。
他要求，各地各部门牢固树立“产业第一、企业家老大”理念，把招商引资作为“一号工程”，坚定不移扩大工业有效投资；大力拓展国际国内市场，创新商业模式，对接新的消费热点；坚定不移落实国家支持政策，为企业发展提供一流服务和环境，统筹推进工业稳促调转各项工作。确保完成全省各项经济指标“时间过半、任务过半”的任务。
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打好顶住经济下行压力阻击战
&&&&■本报记者　李邦田　　4月7日，市委召开常委扩大会议，分析研究一季度经济运行情况，进一步统一思想认识、坚定信心、振奋精神，大干二季度，确保实现“双过半”。记者从会上获悉，今年以来，在宏观经济环境复杂、经济下行压力较大的情况下，全市经济保持了平稳回升的态势，主要指标逐月向好，财政收入完成了预期目标，多数经济指标增速高于全省平均水平，基本实现了首季开局好，为实现“双过半”奠定了较好基础。面对不断加大的经济下行压力和错综复杂的国内外发展环境，深刻认识新常态、主动适应新常态，打好顶住经济下行压力阻击战依然是当务之急。　　经济运行平稳开局，新常态特征逐步显现　　今年以来，面对诸多压力挑战，全市经济开局平稳，呈现增长速度变化、产业结构优化、发展动力转化的特点。　　主要经济指标缓中趋稳，保持在合理区间。预计一季度GDP 增长8%左右。公共财政预算收入增长10.2%，比前两个月加快5.1个百分点，高于全省平均水平1.2个百分点。工业增加值增长9.2%，化工、食品、纺织、造纸、建材等重点行业发挥较强带动作用，行业增长面达86.2%。固定资产投资、消费品零售额、外贸出口分别增长14%、11%、5.6%。其中工业、投资、消费前两个月增幅分居全省第6位、第5位、第3位。　　转型发展步伐加快，产业结构不断优化。规模以上农业龙头企业达到953家，工商登记注册的农民专业合作社1.03万户。制造业支撑作用增强，对工业的贡献率达到70%。传统产业加快转型，食品医药、精细化工、纺织服装、专用汽车等产业集群加速形成，华勤、如意、太阳纸业、辰欣等骨干企业逆势上扬。服务业企业数量和效益增长明显，税收占比达到44.5%、提高5.5个百分点。　　新的增长点正在孕育生成。发展动力加速转化，信息产业快速突破，惠普、中兴、鲁南电子商务园加快建设，一批物联网、大数据、3D打印等项目陆续布局，山东钢联、嘉祥云农场等一批电商平台快速发展。重大项目加快建设，到位市外国内资金224亿元、实际利用外资9347万美元，启动运作PPP项目9个、带动社会投资130亿元。机场迁建、鲁南客专、航道升级等重大基础设施项目前期工作加快推进。资源型城市转型试点、曲阜文化建设示范区、生态保护与建设示范区上升国家层面积极推进。重大改革蓄势突破，政府权力清单即将向社会公布，市场主体活力不断增强，民营企业数量增长15.5%。　　当前经济面临的困难与挑战　　当前，在双引擎推动双中高的关键时期，全市经济平稳增长的基础尚不稳固，仍面临诸多困难和挑战。　　工业行业分化特征明显，实体工业回升动力不足。我市目前处于工业化中期阶段，工业经济在壮大总量、优化结构中的主导作用突出，近年来对经济增长的贡献率、拉动力分别高于服务业15个和2个百分点左右。但工业结构偏重的问题突出，主导产业除工程机械、造纸、橡胶行业在全国拥有一定份额外，多数尚未形成集聚优势，且层次偏低，提档升级步伐不快，产业链不长，抗风险能力较弱。在市场环境带来的需求性下调、转方式带来的结构性下调和生产要素趋紧带来的约束性下调同时存在且相互交织的大环境下，企业产品滞销、库存积压增加，加剧工业品价格下滑。部分重点行业增速回落，重点税源企业经营状况不容乐观。同时支撑工业经济持续快速增长的动力仍然不足，大中型工业企业发展放缓，新增企业对全市工业拉动力严重不足。　　投资增长动力减弱，对经济的拉动作用走低。受国家宏观调控、金融信贷收缩、化解地方债务、房地产市场低迷等多重因素影响，全年投资形势严峻。金融业发展面临新困境，企业融资困难增加社会风险。受企业经营效益下滑、资本市场分流、居民投资渠道多元化因素影响，金融吸存能力挑战增多，存款增量持续扩大放缓。企业中长期投资意愿下降，项目储备大幅减少，项目贷款投放量下降。部分企业由于经营困难、过度扩张、预期不足等因素无法正常归还贷款本息，造成企业短贷长用、涉足民间高息借贷和复杂的关联担保关系等问题，惜贷、限贷现象进一步推高企业融资成本，加大融资难度。部分房地产企业受市场销售迟缓、资金回笼困难等因素影响，企业财务风险增加，投资意愿减退。　　全面辩证看待形势，坚定不移抓发展保增长　　辩证地分析，一季度全市经济增长进一步放缓，和全国、全省的经济形势是基本一致的。主要是经济结构调整、落后产能淘汰、前期政策消化的反映和结果，是宏观经济进入新常态的必然反映。全市经济保持正向积极发展的基本面没有改变，物价、就业等宏观数据仍然保持平稳。一方面，增长新动能持续放大、集聚。前两个月制造业增加值、高新技术产业产值、信息制造业产值分别增长12.2%、15.6%、12.4%，均高于工业平均水平；先进制造业、现代服务及文化产业投资分别增长15.4%、32.8%、43.7%，其中现代服务业投资占全部服务业投资比重提高到三成多。另一方面，今年以来，特别是春节过后，市委、市政府及时加强调度分析和督导，采取有力措施稳增长促发展，经济下行的阻击战初见成效。3月份单月工业用电量增长0.34%，快于前两个月0.16个百分点；财政收入3月份单月增长17.1%，快于前两个月12个百分点，一季度累计增幅高于全省1.2个百分点。　　用发展的眼光看，目前我市仍处于工业化、城镇化、信息化和农业现代化加速推进的阶段。城镇化率仅为50.25%，居全省第14位，低于全国全省平均水平；工业化尚未完成；服务业比重不足40%；R＆D占GDP比重约为1.55%，远低于全省平均水平，有R＆D活动的企业数量占规模以上工业企业不足一成。这些既是发展的短板，更是发展的空间。在补齐人均水平、加快县域经济发展、提升产业层次、推动科技创新等方面还有大量工作可做，保持中高速发展的潜力和空间较大。我们要正确研判面临的形势，稳住信心、保持定力，既不放松要求，更不掉以轻心，紧盯全省目标任务，防微虑远，趋利避害，积极作为。　　全力打好阻击战，确保实现“双过半”　　实现稳中求进、巩固扩大经济持续回升向好的势头，必须多管齐下、综合施策，既要投资、消费、出口“三驾马车”协同发力，又要深入落实改革措施释放改革红利，还要大力发展民营经济，以大众创业、万众创新激发动力活力。　　项目是发展的载体和支撑，无论是稳增长还是促转型，都要落实到一个个具体项目上。特别是当前经济下行压力比较大的情况下，抓项目建设招商引资更具有特殊重要的意义。一季度投资增幅回落、项目数量减少的问题比较突出，如果这种情况持续下去，不仅增长稳不住，转型也转不了，必须引起高度重视。应围绕上级政策争项目、围绕产业链抓招商、围绕产业提升强技改、围绕环境改善增投入，将大项目、好项目建设牢牢抓在手上，强化重点项目检查、指导、督促，特别是投资期短、见效快的技改项目，确保尽快达产达效。应利用民间资本较为活跃的优势，扩大民间资本投资领域，鼓励、激发更多转向高新技术、先进制造业、现代服务业、民生工程。招商引资是抓投资上项目最直接最主要的手段，应紧紧抓在手上，充分调动企业和政府两个层面的积极性，发挥好企业招商、以商招商的作用，组织开展好市县层面的集中招商活动，一波一波地掀起招商热潮。工业经济对我市财税贡献率达到80%以上，稳增长关键是稳工业稳企业。应把组织好工业运行、推动工业提速增效紧紧抓在手上，扎实开展“为企业排忧解难服务”活动，对全市规模以上工业企业排队梳理，全面掌握企业生产经营状况，尤其是对一些效益下滑幅度大、生产经营困难多的企业，要逐个企业拉出需要帮助解决的问题清单，落实到市县包保领导，一厂一策、一企一策帮助企业渡过难关。　　财税收入状况是衡量是否打赢顶住经济下行压力阻击战的最重要指标，抓好税收征管、确保财税征收是确保实现"双过半"的关键。当前经济增长进入中高速、经济下行压力大，再用过去那种粗放的工作方式、大而化之的工作方法就行不通了，必须瞪起眼来，认起真来，在抓紧抓细抓实上下功夫。应卡紧节点、压实任务，将财税征收任务***到税务部门，落实到县市区、乡镇，把时间具体到季、落实到月、落实到旬，确保税收足额均衡入库。应坚持大税小税一起抓，既要抓大企业、大税种，也要抓小税种、零星分散税源，坚持实事求是，依法依规征税，尽心尽力、把工作做扎实做到位，确保应收尽收。　　实践证明，政策机遇是争来的，这两年我市的“六大机遇”、国家和省在我市布局的重大基础设施项目，都是靠上推动、不懈争取的结果。最近，市委、市政府拉出了今年对上争取事项任务清单，对资源型城市可持续发展试点市、采煤塌陷地开发治理、曲阜文化建设示范区、国家生态保护与建设示范区、鲁南快速铁路、跨湖高速、湖西铁路、新机场迁建、综合保税区申报等重点事项，都明确了任务目标、时限要求、牵头领导和专班人员，确保按时间节点完成任务。最近，国家出台了促进经济增长的一大批政策，比如设立了1万亿元的地方债化解规模、1万亿的棚户区改造资金、400亿元的新兴产业创业投资引导基金等都需要潜下心来研究分析，一一进行梳理，拿出落实对接的意见和措施，从而尽可能放大政策效应，为打好顶住经济下行压力阻击战注入强劲动力。　　相关链接　　我国2015年一季度主要经济数据　　4月15日，国家统计局公布了一季度经济数据。如此前预期，中国一季度GDP增速放缓至7%，与年初政府设定的7%左右增速目标相适应。面对经济持续下行压力的困难局面，其他经济指标处于“合理区间”。具体数据如下：　　GDP:国内生产总值140667亿元，同比增长7%;　　CPI和PPI:CPI上涨1.2%，PPI下降4.6%;　　工业:规模工业增加值增6.4%;工业企业利润下降4.2%(工业企业利润为1至2月份)数字;　　结构调整:第三产业占GDP比51.6%,万元GDP能耗下降5.6%;　　投资:固定资产投资77511亿元,实际增长14.5%;　　房地产:商品房销售面积下降9.2%,商品房销售额下降9.3%,开发投资增长9.5%;　　消费:零售总额70715亿元,实际增长10.8%;　　进出口:进出口总额下降6.0%,出口额增长4.9%,进口额下降17.3%;　　居民收入:全国居民收入增长8.1%,城镇居民收入增长7.0%,农民先进收入增长8.9%;　　金融:M2余额127.53万亿元,新增贷款3.68万亿元,外汇储备3.73万亿美元。| 战略研究 |
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玩狙击战心得，没有不好的***只有不会使的人
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京ICP备号-2&&&&京公网安备34全力打好顶住经济下行阻击战
■本报评论员
在发展这个问题上，全市上下必须高度统一思想，把大干二季度，确保实现“双过半”当成目前最重要的工作任务。完成这一任务，必须坚持稳中求进，巩固扩大经济持续回升向好的势头，扭住事关发展全局的重点工作，全力打好顶住经济下行压力阻击战。
全力打好顶住经济下行压力阻击战，必须毫不放松地抓投资上项目。项目是发展的载体和支撑，无论是稳增长还是促转型，都要落实到一个个具体项目上。要进一步强化项目意识，紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”不放手，围着项目转、盯着项目干，持续掀起大抓项目、抓大项目的热潮，以项目的突破培育一批新的增长点。招商引资是抓投资上项目最直接最主要的手段。要充分调动企业和政府两个层面的积极性，一方面发挥好企业招商、以商招商的作用；一方面组织开展好市县层面的集中招商活动，具体到每个活动，一波一波地掀起招商热潮。
全力打好顶住经济下行压力阻击战，必须突出抓好工业经济运行。工业经济对我市财税贡献率达到80%以上，稳增长关键是稳工业稳企业。要把组织好工业运行、推动工业提速增效紧紧抓在手上，扎实开展“为企业排忧解难服务”活动，对全市规模以上工业企业排队梳理，全面掌握企业生产经营状况，尤其是对一些效益下滑幅度大、生产经营困难多的企业，要逐个企业拉出需要帮助解决的问题清单，落实到市县包保领导，一厂一策、一企一策帮助企业渡过难关，对问题解决情况要一月一调度、一通报。要更大力度推进简政放权，在抓好前两批精简审批事项落实的同时，对现有的审批、审核事项再来一次大梳理，能压的坚决压下来，能减的坚决减到位，切实创造良好的营商环境。要引导企业一手抓“双增双节”，向管理要效益；一手抓科技创新和新产品开发，以创新拓市场。在企业遇到困难的时候，政府、金融机构、企业是利益共同体，要抱团取暖、共渡难关。
全力打好顶住经济下行压力阻击战，必须抓好财政税收工作。财税收入状况是衡量是否打赢顶住经济下行压力阻击战的最重要指标，抓好税收征管、确保财税征收是各级政府的重要职责。要卡紧节点、压实任务，将财税征收任务***到税务部门，落实到县市区、乡镇，把时间具体到季、落实到月、落实到旬，一旬一调度，一月一通报，一季度一问责，确保税收足额均衡入库。要强化税收征管，落实好“十大专项行动”，坚持大税小税一起抓，既要抓大企业、大税种，也要抓小税种、零星分散税源，确保应收尽收。要加大税务稽查力度，全面清查企业欠税、避税、漏税、逃税等问题，既要打击企业偷税漏税行为，也要严查人情税、关系税背后的腐败。
全力打好顶住经济下行压力阻击战，必须积极主动地做好对上争取工作。实践证明，政策机遇是争来的，这两年我市的“六大机遇”、国家和省在我市布局的重大基础设施项目，都是靠上推动、不懈争取的结果。最近，市委、市政府拉出了今年对上争取事项任务清单，对重点事项都明确了任务目标、时限要求、牵头领导和专班人员，牵头领导一定要负起责来，拿出足够的时间和精力靠上推动，确保按时间节点完成任务。
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