春运大幕开启 北京铁路局预计发送旅客将达历史新高
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昨日，北京春运首趟临客在北京站准备发车。本版图片/新京报记者 彭子洋
北京春运首趟临客载有1000多名乘客，图为乘客向记者展示火车票。
新京报讯 （记者郭超）昨天凌晨0:52，今年春运首趟临客在北京站发出，同时也拉开了春运序幕，据了解，从昨天开启的春运将持续40天，北京铁路局预计发送旅客3150万人次，创历史新高。高峰日预计单日发送旅客将突破100万人次。
首趟临客开往重庆
昨天零时，记者来到北京站时，站内的数十名乘务员和列车长等，已经将车辆检查完毕，等待即将开始的春运之旅。记者看到，在北京站的候车大厅内，上千名旅客早早进站，扶老携幼，拿着大包小包，希望早一点进入列车，踏上回家的旅途。
“我来自重庆，在北京做装修工作，孩子老婆都在老家，所以一到年关就要回去。”拿着行李的李先生说，“回家待一个月左右，开春还会再来的”。零时10分许，随着一声“开始检票”的提示，在闸机旁值守的工作人员打开栅栏，开始对旅客的车票进行检验。
据介绍，担当此次值乘任务的是北京铁路局承德工务段，值乘人员共计52名。今天值乘的列车长李志超，有着12年的春运临客车长工作经验；餐车长王海龙有10年的餐车管理经验，红烧肉、烧辣椒是他的拿手菜。
这趟从北京开往重庆北的列车满载1490名旅客正点始发，以此为标志，历时40天的2017年春运正式拉开序幕。
预计返乡高峰提前至1月24日
北京站、北京西站昨天进入了春运时间，记者在北京站外广场看到，进站排队的旅客明显比前几日增加，北京站已开通10条安检通道方便旅客通行。昨天负责北京站安检工作值班的民警达到41人，安检图像识别区和手检识别区的工作都是半小时轮换一班。
从2017年春运节前的发车时间分布上看，自腊月廿二（1月19日）起，返乡乘客的抢票需求开始逐渐增多。腊月廿二（1月19日）至除夕之间发车的火车票，占用户春运节前互联网需求总量的80%以上，并在腊月廿七（1月24日）这天达到峰顶，除夕当天的需求跌至谷底。某软件根据往年春运大数据预测，返乡高峰会提前至腊月廿七。
北京站、北京西站、北京南站近期也将密切关注窗口购票和取票的情况，各站联合提示，除夕前三天是窗口取票高峰，建议预订好车票的旅客，提前取票，以免耽误进站时间。“至少要比平时早40分钟吧。”一位北京南站的工作人员告诉记者，春运高峰，取票时间会比以往增加。
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铁路部门：将提供比15元更便宜的餐食
回应不再执行“15元盒饭不断供”规定，称15元将不再是铁路餐食最低价
新京报讯 （记者王煜）铁路餐饮服务“15元盒饭不断供”政策，近日悄然发生变化。1月12日晚，记者从铁路***12306处获悉，今年1月1日起，这一规定已停止执行。
昨日，铁路部门证实此消息属实，中国铁路总公司运输局营运部副主任黄欣回应称，铁路方面“目前不再针对某个单一餐食品种做硬性规定，而是要求针对多样化需求为旅客提供高、中、低档不同饮食产品”。有专家指出，高铁作为一种公共交通工具，铁路方面应保障旅客知情权和选择权，兼顾公益性和市场性。
乘客称15元盒饭难买到
随着春节临近，返乡的人越来越多。连日来，多名返乡旅客通过网络发布信息称，列车上的15元盒饭越来越难买到。一些网友表示，即便是在用餐时间，也几乎难觅15元档盒饭踪迹。
一则拍摄于高铁列车上的视频显示，面对旅客质疑，有乘务人员介绍称，15元盒饭已经不再执行“不断供”政策，即同次列车售完后不补货。
1月12日晚，铁路******12306接线人员回应称，自今年1月1日起，铁路系统内部即收到相关调整通知，“15元盒饭不断供”政策不再执行，15元盒饭售完即止，中途不再补货。
记者注意到，日起施行的《铁路旅客运输服务质量规范》中，第九条“列车经营”的“餐饮经营”部分中，明确要求“供应品种多样，有高、中、低不同价位的预包装饮用水、2元预包装饮用水和15元盒饭不断供”。
针对多样化需求提供各种档次产品
昨日上午，新京报记者从铁路部门求证得知，“15元盒饭不断供”的规定确从日起废止。中国铁路总公司运输局营运部副主任黄欣对此回应称，铁路部门目前“不再针对某个单一餐食品种做硬性规定，而是要求针对多样化需求为旅客提供高、中、低档不同饮食产品”。黄欣表示，铁路部门将提供更便宜的餐食，如10元以下的包子等。
在接受媒体采访时，北京京铁列车服务有限公司生产副总监詹冰称，2016年春运期间，北京高铁列车每天提供5种价格，17种套餐共计2万余盒。其中，15元盒饭占比达到30%且不断供。
负责上海铁路局高铁列车餐食供应的上海华铁旅***务有限公司工作人员称，仅日当天，上海铁路局管辖的高铁动车冷链餐食共配送15元盒饭10136份，占到总数的40%左右。
此外，广州铁路集团也曾表示，提供15元档次盒饭不低于列车供应盒饭数量的30%。
■ 释疑
为何不再执行“15元盒饭不断供”政策？
在铁路服务研究专家、中华铁道网评论员叶曾容看来，高铁盒饭的仓储、配送、销售人工投入大，因此配送成本相对较高。15元盒饭的价格，实际低于市场价格，铁路运营部门只能通过“贵的多卖，便宜的少卖”来控制成本，这就导致15元盒饭极易卖断货。
这样的成本背后，实际销售中却往往面临尴尬。“乘客众口难调，餐食的配送比例是根据列车运行线路、时间和旅客需求量进行配送调整的。”一名铁路工作人员透露，由于高铁中短途旅客较多，到了饭点，很多旅客选择吃自带食物。而部分“高端”乘客，往往又不愿意吃15元的套餐。因此，这一档次套餐“不断供”，确实造成了一定的负担和浪费。
上述铁路工作人员称，铁总作为需要面对市场竞争的企业，面对运营成本，也需要考虑到经济效益。这名工作人员称，早在铁道部的时代，关于列车餐饮服务就曾经提出“属地化配餐”口号，并推动统一采购和供应平价餐食。这一政策在进入铁总时代后，依然得到延续。
中国人民大学法学院教授、比较行政法研究所所长杨建顺认为，高铁作为一种公共交通工具，在我国既要面向市场，也兼具公益性。考虑到春运的特殊性，针对大家最关注的价格问题，政府应当依据价格法进行监管，指导企业供应充足的平价盒饭，同时在遵循市场规律的前提下合理定价。
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Copyright 2003 - 2011All Rights Reserved青海政协提案建议：西宁地区实行“朝九晚五”工作制
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中新网西宁1月15日电 (记者 罗云鹏)青海省政协第十一届五次会议期间，该省民族和宗教委员会提案建议在西宁地区实行“朝九晚五”工作制。
“朝九晚五”工作制即每个工作日9：00至17：00期间上班，中间午休1小时的工作制度，目前是中国国内较大城市普遍采取的一项工作制度。
提案称，近年来，西宁市城市建成区面积持续扩大，东西方向从杨沟湾到西宁钢厂已超过20公里，南北方向从城南新区到朝阳也接近20公里，干部职工每天用于上下班途中的时间普遍在两个小时左右，相当一部分干部职工居住地与单位之间的距离超过5公里，为干部职工生活带来了很多不便。
有数据显示，目前西宁市常住人口占比青海省总人口近4成，达231.08万人，截至2016年末，该市机动车保有量突破50万辆，平均每5.3人就有一辆机动车，且拥有率已经超过北京。
提案认为，实行“朝九晚五”工作制以后，不仅可以减少上下班时间，降低时间成本，同时也有利于缓解城市交通拥堵，缓解城区高峰期的交通压力。
此外，该提案还表示，实行“朝九晚五”工作制后，早晚可以支配的时间增多，用于购物、娱乐、休闲等消费时间也将相应增加，有利于促进消费，刺激经济增长外，也将为城市及周边地区赴政府机关办事人员提供了时间上的便利，可以有效提高办事效率。(完)
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