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→ 合金装备5:幻痛特色亮点一览 游戏什么地方好玩
中文steam分流版
类型:第一人称射击大小:20.50G语言:中文 评分:7.8
合金装备5:幻痛一直是热门游戏,也是今年继GTA5之后的又一力作,游戏也有很多亮点之处,下面小编就来给大家介绍一下合金装备5:幻痛特色亮点一览,希望能帮助各位玩家!游戏亮点一览:1、IGN的满分评价:首先我们可以通过IGN评测来详细的了解这款游戏。专业的评测团队,会给出最为中肯的游戏评价。也会宏观的告诉玩家这款游戏的亮点以及缺陷究竟在何处。感兴趣的话可以点击:IGN评测。2、非线性的游戏流程:这款游戏一改前代线性的任务流程,让玩家有了更为高度的自由,当然在执行任务的过程当中离开的话,任务会失败的。选择了任务就要去执行,玩家的自由度体现在可以选择任务,可以在不做任务的时候自由探索。3、静静和钻石狗的获取:相信预告片当中蛇叔养的霸气独眼狗,以及身材好到爆的美女狙击手,都给玩家们留下了深刻的印象,他们是这款游戏当中相当不错的亮点。别忘了去回收这只狗,以及攻略这个叫静静的妹子,都会是相当不错的助力。4、基地建设与回收系统:蛇叔能够回收相当多的东西来建设自己的基地,卡车、动物、甚至打晕的敌人。这些东西都是建设基地重要物资。虽然基地系统在某一代中出现过,但在当时这一系统过于简单了。这一代的作品当中,基地建设可是非常亮的一个玩点。
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Copyright &常州市环保局2012年亮点工作汇总表
主要做法(工作机制)
取得的主要成效
规范党建提水平,夯实队伍拓品牌
一、落实支部建设责任,深化党建组织创新。以党务公开、党支部分类定级和文明创建等为抓手,固化支部自身建设机制和责任,通过党代表工作室和党员博士工作站的启动建设引领创先争优工作深入开展。
二、紧抓法纪警示教育,强化为民宗旨意识。通过以案说法、建立廉政警示教育基地、现场庭审观摩、在局OA系统开设廉政建设专栏等进一步强化全系统党员干部自律意识,提升队伍整体法治素养。
三、依托直通车品牌,细化服务机制做法。突出建设项目服务&树&状体系,专人负责,全过程跟踪环评编制、环评监测、技术评估各环节进度,主动协调、环环相扣、一着不让,重大情况协调推、复杂问题主动询、瓶颈因素及时决。
一、党的基层组织建设进一步规范。通过责任落实,使各总支、支部能逐步完善健全工作机制,明白干什么、怎么干,让广大党员干部群众知道看什么、向谁看。印发平台建设方案、工作制度,在局OA开设了平台建设专栏,潜移默化影响系统党员干群。支队获省环保系统群众满意先进单位,行政服务窗口等2个窗口、2个岗位获群众满意示范窗口、岗位表彰,监测中心获文明标兵推荐,余益军获市创先争优先进个人表彰。
二、警示廉政教育进一步强化。通过身边事教身边人,使干部职工立足自身,主动接受党纪政纪教育,提升以人为本、执政为民的意识。
三、环保直通车品牌影响进一步扩展,重大项目服务成效明显,项目环评审批办结率为86.5%,超过市政府考核要求,环境监理和项目预判社会风险的实践取得积极好评。
&民标为本&解决突出环境问题
为有效改善人居环境,切实满足民生需求,由市环委员会,对群众反复投诉的案件、严重危害群众身心健康的突出环境问题、污染严重的区域和久拖未治的污染源,通过开展全面排查、反复商讨,审慎确定了对金坛市尧塘镇水北集镇化工企业等13起环境污染案件进行挂牌督办。
督办中,坚持&民标&为本,不懈地攻坚克难,加之新闻媒体的跟踪报道,有力地促使了全市环境信访总量的逐年下降和公众对环境的满意率上升,更好地推进了全市生态环境的持续改善。
截止11月底,13起被挂牌督办的案件,已有11起得到了较好的整治,剩余2起正在加大推进的力度,有望延缓一些时日得到解决。
实例一:金坛水北镇三家化工企业二关停一整治,废气污染得到有效控制,周边地区实现零投诉。
实例二:武进区兴隆河整治成交显著。政府投入500万元,进行接管,清淤活水,贯通水系,长效管理。
实例三:戚区韩水河整治。政府投资1577万元,农林、水利、环境等部门联手治理,使原来1000多米的黑臭河道河水变清,两岸环境大变样。
实例四:天宁区新环污泥处置。雕庄街道出资1000多万元,将酷似一座座小山的4000多吨污泥全部清理,企业的原有员工均得到妥善安置。
&&& 实例五:新北区龙城药物原料有限公司已在规定时限内停产搬迁,镇政府先行支付600万元用于遣散、安置企业员工。
2012年11月26日《常州日报》A3整版有详细报道。
抢抓政策机遇 积极向上争取资金
一是争取项目。紧紧抓住&项目&这个向上争取的载体,认真研究上级政策,吃透上情,了解上级的意图、把准政策的走向,从项目的筛选、编制项目可行性研究报告、设计方案等方面,精心谋划,认真挑选,协调做好项目争取工作,协调相关部门共同做好重点项目的衔接、配合争取工作。同时,认真做好已下达投资计划项目,严格按照基本建设程序,坚持项目&四制&原则,即项目招投标制、项目专家评审制、项目审计制、项目法人负责制原则。以扎实的工作获得上级的信任和支持。
二是争取政策。立足全市环保工作实际,想方设法进入国家、省各项资金扶持的盘子,确保重点项目实施。
三是争取感情。向上争取,项目是硬件,感情是软件。与上级部门建立信息沟通渠道和长期联系机制,积极主动跑省跑部,实事求是地讲明困难、提出设想,以情动人,赢得理解、争得支持,靠工作热情来赢得上级领导和部门的重视、关心和支持。
今年以来,规财处立足本职工作,充分发挥职能作用,不断加大对上争取资金的力度,取得阶段性成果。 截止11月20日,全市累计争取各类环保资金20527.30万元,其中,环保系统争取资金4764.20万元,为全面完成我市各项环保任务创造了条件。
加强科研管理力度,科研课题申报工作成果丰硕
2012年,加强科研管理力度,积极组织直属单位和在常高校、院所申报省科技厅、市科技局和省环保厅环保科研课题。其中局系统申报省科技厅3个社会发展项目、3个青年基金项目、2个面上项目,申报市科技局10个课题,申报省环保厅18个课题。
截至年底,监测中心1课题获省科技厅基础研究计划青年基金项目,2项课题获市科技局科技支撑项目,1个课题获省环保厅支持;市环科院1课题获市科技局科技支撑项目,2个课题获省环保厅支持;共获得178万经费支持。其中监测中心的省科技厅基础研究计划青年基金项目实现了环保系统课题申报工作的突破。
积极推进国家生态工业示范园区创建
在我市各开发区基本完成创建省级生态工业园区的基础上,今年积极推进国家级生态工业示范园区建设步伐。今年以来,陪同钟楼经济开发区外出调研考察先进地区创建国家级生态工业示范园区的成功经验和做法,组织常州高新区、武进高新、武进经发区和钟楼开发区的同志参加国家在上海举办的学习交流会。市环科院组织专业人才为钟楼开发区收集整理资料台帐、编制技术报告和工作报告,审查电视片宣传片和各类画册、手册,参与接待方案的编制和协调,多次与省环保厅和环保部沟通协调,有力地推动了创建工作,先后通过了省级技术考核和验收,预计将于12月初将迎来国家级考核验收。同时,武进高新区创建国家级生态工业示范园区规划通过了国家三部委组织的专家论证,武进经发区的创建规划也已上报国家创建协调领导小组办公室。
1、5月30日常州高新技术产业开发区得到国家三部委同意建设国家生态工业示范园区批复;
2、8月23日武进高新区创建国家生态工业示范园区规划通过国家三部委的技术论证;
3、7月21日钟楼开发区通过省环保厅组织的创建国家生态工业示范园区技术考核,9月5日通过省三部门的验收。
积极推进排污许可证&一证式管理&
根据《江苏省排放水污染物许可证管理办法》(江苏省政府第74号令)以及省环保厅相关文件规定,结合我市实际,酝酿出台了《关于加强排污许可证管理工作的通知》(常环[2012]33号),同时开发了排污许可证管理系统,全面启动了新排污许可证申领发放工作。通过实施新的排污许可证管理办法,将排污许可证与环评审批、&三同时&验收、总量减排、排污权交易、排污收费、限期治理等环境管理制度有机衔接,并将排污许可证管理规定执行情况纳入企业环境行为等级评定,从而使排污许可证成为综合反映企业环境责、权、利的法律文书和凭证,实现排污许可证&一证式管理&,推动了企业环境监管机制的突破,提升环保系统环境管理水平,规范排污者的环境行为。
环统重点企业和涉重金属企业的排污许可证申领工作于10月下旬正式启动,年底前将首先完成53家市管企业审核发放工作。
排污许可证管理系统已投入使用,年内辖市、区也将启动新排污许可证申领工作。今后两年将逐步扩大排污许可证发放范围,直至全覆盖。
&创模&通过复核
2012年6月5日至8日,环境保护部组织国家环境保护模范城市现场复核专家组对我市环保模范城市持续改进情况进行了现场检查,检查组听取了汇报,观看了专题片,查阅了复核档案资料,进行了复核公示和公众满意率调查,实地检查131个点位。
现场检查结束后,我们立即投入了整改工作,整改过程中,我市充分发挥环保大行动督查和考核点评机制,每月督查、考核和点评,加快推进整改工作。7月18日,拟定并由市政府向环保部上报《关于常州市国家环保模范城市复核整改工作情况的报告》(常政发[号)及汇编整改资料,10月25日至28日,环保部华东督查中心对我市复核整改情况又进行了后督察。
复核专家组充分肯定了我市在巩固创模成果、持续改进方面所取得的成效,认为常州市的创模工作重过程、重实效,特色鲜明、效果明显。同时督察组也充分肯定了我市整改工作。
环保在行动月度点评
环保在行动月度点评暨是&3218&科学监管中3个会议之一,同时也体现了2中机制中的考核督查机制。我处深化环保在行动月度点评制度。年初开好各辖市、区环保局座谈会,研讨更加务实的督查点评内容,拟定2012年全市环保大行动方案,特别是将&3218&科学监管的相关要求、任务纳入了方案,市委、市政府予以印发,市政府还印发了市各有关部门的目标任务书,市环委会印发了督查工作方案,做到&实现目标、工程措施、责任部门、完成时间、考核方法&五个明确,督促各项任务的有序推进。
为加快推进方案中各项工作,我处会同相关处室进一步加强督查考核。在具体督查工作中,我们注意重点挖掘各辖市、区开展环保工作的亮点、特色,碰到问题、矛盾,与辖市、区多商量、沟通,同时,对存在的薄弱环节,进行适当曝光,既有典型带动,也有鞭策后进。我们还把环境质量分析和环境执法与信访工作会上点明的问题纳入点评材料,每月由市政府组织召开点评会,对各辖市、区任务完成情况进行打分排名,并向社会公布,接受公众监督。今年,我们还和市委督查室、市监察局执法室等部门开展联合督查,积极推进各辖市、区进展较慢的项目。同时,我们在月度点评材料中增加问题整改情况表,把进度较慢的、存在问题的治理项目一一明确,让辖市、区及市有关部门领导一目了然,挂图作战,加快推进滞后项目进度。
截至目前,列入环保大行动方案中的重点项目完成率达82.4%。
我市列入省政府今年下达的太湖治理目标责任书中的八大类431个项目已完成312个,在建116个,3个正在开展前期工作,完成率为72.4%。
点评中问题整改率为63.4%,其余正在加紧实施中。
强力推进&蓝天工程&
根据省蓝天工程计划及《常州市&蓝天工程&三年行动计划》等的要求,我市及时部署,梳理工业污染防治、扬尘污染控制、机动车尾气污染防治、监测预警及能力建设等方面的任务要求,积极创新,依托环保大行动督查和点评考核机制,强力推进。
预计年底前,蓝天工程各项任务将全面完成。一是PM2.5监测能力进一步提升。完成6个国控点的升级改造、2个质控站建设、灰霾超级观测站的采购和***。二是11月底对外实时发布环境空气质量信息。三是扩建&禁燃区&25平方公里,拆除27台燃煤锅炉和342台懒汉炉,完成率分别为92.6%和150%。四是完成油气回收治理。五是加强机动车转移登记污染控制排放标准管理,外地车转入执行新车标准,本地&黄标&车禁止过户,同时12月1日扩大&黄标车&限制通行范围。六是开展锅炉大气污染防治现状调查及烟尘治理方案编制。完成了全市3023台锅炉的现状调查,正在编制锅炉烟尘治理方案。七是组织开展挥发性有机物调查和整治。调查工作已经基本结束,年内将完成78家企业挥发性有机物废气整治。八是按计划推进餐饮油烟整治等蓝天工程其它项目的推进。另外在省内率先全面开展了大气污染物排放清单建立工作,化工园区废气整治经验得到环保部、省厅领导的肯定。
全面推进脱硝工程
一、制定工作方案。通过对2012年减排形势的分析研究,把氮氧化物减排做为今年的工作重点。经过多次征求辖市区环保局和相关企业的意见,制定了氮氧化物减排工作方案,明确了工作目标和任务,并由市政府转发到各辖市(区)政府和相关企业。
二、组织参观考察。先后组织水泥企业到湖南湘潭、电力企业到浙江萧山参观考察了脱硝工程。
三、将重点项目列入年度挂牌督办。溧阳市水泥脱硝列入年度重点项目督办计划,多次赴溧阳进行现场督办。
到目前为止,全市已建成电力脱硝工程5个,水泥熟料生产线脱硝工程6个。
已完成的电力脱硝工程有:光大环保能源(常州)有限公司SNCR脱硝装置1套、国电常州发电有限公司1#炉SCR脱硝着墨1套、新港热电有限公司SNCR+SCR脱硝装置1套、亚能(亚太)热电有限公司1#炉SNCR脱硝装置1套、绿色动力环保热电有限公司SNCR脱硝装置1套。
已完成的水泥脱硝工程有:溧阳东方水泥有限公司SNC脱硝装置1套、溧阳市金峰水泥有限公司1#、2#生产线SNCR脱硝装置2套、江苏扬子水泥有限公司1#生产线脱硝装置1套、江苏溧阳南方水泥有限公司SNCR脱硝装置1套、江苏天山水泥集团有限公司溧阳分公司SNCR脱硝装置1套。其中溧阳东方水泥有限公司是全省第一家完成水泥脱硝工程的企业,我市水泥行业脱硝工程推进工作在全省领先。
这些脱硝工程的完工,预计2012年可减排NOX 3495 吨,为完成今年氮氧化物减排任务提供了有力支撑,也为完成&十二五&减排目标奠定了坚实基础。
服务创新驱动
2012年2月9日,我局在行政服务中心召开了&服务创新驱动,深入打造环保直通车品牌&动员大会,史局长做了专题动员报告。重点项目、重点工程事关全市经济增长和转型升级,行政服务处围绕局党组的统一部署,将服务重大项目作为年度工作重点,将保证重点项目、重点工程早日启动、早日建成、早日投产作为服务全市创新驱动的落脚点和着力点。对纳入&环保直通车&的重大项目,指定专人负责协调重大项目审批事项,全过程跟踪环评编制、环评监测、技术评估各项审批前期技术工作的进度,并主动协调国家环保部、省环保厅的相关部门,做到项目进展清清楚楚,项目审批时序进度环环相扣,一着不让推进重大项目环保审批工作。行政服务处定期组织重大项目进度情况协调会,环评单位、咨询机构就重大项目环评编制情况及专家评估情况进行汇总分析,及时解决中介机构在项目报告编制过程遇到各类问题。通过解决项目推进过程中的瓶颈制约因素,实现审批效能的整体提升。
重大项目服务成效明显,以市发改委重点项目为例,截止2012年11月中旬,市发改委确定的个重点项目中,已审批环评文件135个;已通过专家评审5个;环评编制中4个;未申报19个。项目环评审批办结率为86.5%超过市政府考核要求85%。
积极防范建设项目管理过程中的社会风险隐患
有效控制建设项目审批中的社会风险隐患已成为检验政府环境管理能力的重要标准,围绕新的环境管理要求,做了以下三方面的工作:
一是防微杜渐。全面梳理了2008年以来全市审批的建设项目环评文件,对17个可能存在社会隐患的建设项目,提出了33项整改措施,分别召开了生物医药产业园、中策轮胎项目、绿地房产项目社会隐患预防和排解协调会。做到对存在社会隐患的项目心中有数,多方联动,明确职责,及早化解。
二是预防为主。切实加强建设项目环境保护公众参与,充分吸收公众参与意见,切实发挥公众参与作用。公众参与调查范围不得小于环境影响评价范围,并涵盖项目的敏感保护目标。对直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大敏感项目,由所在地人民政府进行社会稳定风险评估,对社会稳定风险等级属于高风险或中风险的敏感项目,暂停受理和审批其环境影响报告书。
三是积极应对。提前预判了宜兴至马山跨太湖公路工程项目可能存在的社会风险,在无锡交通运输局网站公示《宜兴至马山跨太湖公路工程环境影响报告书》(简本)的第一时间,形成了《关于宜兴至马山跨太湖公路工程环评情况的汇报》上报市政府,为政府正确决策提供了第一手资料,有效化解了该项目环评在我市引发的社会风险。
完成了对2008年以来全市审批的建设项目环评文件树立,对17个可能存在社会隐患的建设项目,提出了33项整改措施,分别召开了生物医药产业园、中策轮胎项目、绿地房产项目社会隐患预防和排解协调会。有效化解了一次跨市建设项目建设环评引发的社会风险。
试点环境监理
为扭转建设项目环评和环保&三同时&制度执行过程中的 &重审批、轻监管&局面,在涉及生态类项目、化工等重污染工业类项目、涉及重要生态功能区的项目、总投资1亿美元(或8亿元人民币)以上或环保投资1000万元人民币以上的建设项目开展环境监理的项目,促进我市建设项目&三同时&管理由传统的节点管理向过程管理转型。在日常项目审批过程中,严格对照相关规定,明确环境监理的要求;积极向有关先进地区取经学习,探索环境监理在本地区的实践;努力与相关建设单位沟通,提高认识,排除环境监理工作中的障碍。
我市在全省地级市中率先按规范要求开展环境监理试点工作,已有16个项目环评文件批复明确要求开展环境监理,已有5个项目签订了环境监理合同,并按相关程序要求进行监理工作,年内有2个项目可依托环境监理工作,来提升试生产核准的管理水平。
生态文明建设
国家生态市考核后,积极组织编制《常州市生态文明建设规划》,并于今年5月通过环保部专家评审和市人大审议。认真配合做好全市环境保护暨生态文明建设动员大会的筹备工作,制订《常州市生态文明示范市建设工作方案(年)》和各辖市、区生态文明示范市建设五年目标责任书。及时成立生态文明建设领导小组办公室,抽调工作人员充实领导小组办公室队伍,制订了《常州市生态文明建设领导小组办公室工作制度》和《生态文明建设联络员工作制度》,组织召开联络员会议,定期协调推进全市生态文明建设。
一、根据省委办公厅印发的《2011年全省实施&八项工程&监测统计报告》,我市在&八项工程&之一的生态文明建设工程中的得分在省内13个城市中列第2位。
二、组织开展全市重要生态功能区划优化调整。全面分析本市经济社会发展对国土资源的需求,特别是区域发展对生态功能的扰动,本着最大限度挖掘生态潜力和经济发展与生态协调的原则,新增9片重要生态功能区,调整13片重要生态功能区,全市重要生态功能区增加到33个,总面积达895.24平方公里,占全市国土面积20.42%。针对各功能区目前存在的问题,提出了解决方案,对每一个功能区均制订了保护方案。
三、对污染土地开展环境调查与修复。在全省首次针对关闭化工企业遗留场地实施土壤污染调查,调查了25个地块,调查面积达50万平方米,建立了污染场地档案,为土地综合开发利用过程中的污染防治打好了基础。修复污染土壤5万平方米,首次引进环境监理,保障修复工程质量,避免二次污染。以常京化学遗留地块土壤调查与修复示范项目为案例,参与中荷土壤调查与修复合作,吸取国际先进技术和管理经验,用于我市土壤污染防治。
四、开展农村环境连片整治。建成农村污水处理设施93套,建设污水管网214公理,新增污水处理能力7260吨/日,形成化学需氧量减排能力900吨/年,总受益人口达13.5万人。建成国家生态村4个,江苏最美乡村2个,三星级康居示范村10个。
召开环境信访与执法分析会,压降环境信访,解决老百姓身边突出环境问题
为压降我市环境信访总量,有效解决群众身边突出的环境问题,市环保局今年在环境信访工作上多种形式并举,着力解决久拖为决的积案。
一、信访信息上下畅通,信访形势定时梳理。通过每周对全市环境信访情况进行研判,每月对月度环境信访情况进行全市通报,使全市环保系统对当前环境形势有准确清晰的认识,并通过定期召开市环境信访与执法工作月度分析会,通过环境信访问题的调处与环境执法、环境监测工作相结合,有效提高执法效率和环境问题的解决效果。
二、开展专项行动。市环保局今年开展了以解决积案以及群众反映强烈的重复信访为主要目的的&压降重复环境信访&专项行动。此次行动梳理了我市前期累计的100件重点、难点信访,按照目的明确、责任明确、进度明确的要求,将100件重点信访包干到具体单位,同时在市局内部形成局领导分工包干负责的制度,有力地促进了一批重点、难点环境信访问题的解决。
通过以上工作,我市环境信访形势保持稳定,党的***及各级&两会&期间我市均未发生因环境问题引发的越级、集访等重大信访事件。与此同时,今年我市环境信访总量与去年同比下降21.3%,重复信访量及越级信访量都得到了有效的下降,全省排名也处于领先状态,今年总排名能达到10名以后。
环保信用体系建设
为了实现规范企业环境行为、提升环境管理水平、促进我市社会经济环境和谐发展,我局全面推进环保信用体系建设工作,并在今年成为全省试点单位之一。以《江苏省重点污染源环保信用信息归集和使用管理暂行办法》等文件为理论基础,结合我市实际情况,以&下调易,修复难&为总原则,最终形成一套较为健全、科学、实用的具有本地特色的评价指标和管理体系,依据《长江三角洲地区企业环境行为信息评价标准》等相关文件,以行政处罚、综合减排、环境信访、重大环境事故四项为动态评价指标,实现了行为等级的动态管理,并开发环境行为等级评定软件,将动态调整结果每月定期报送银行,实现与银行的动态联动,支持&绿色信贷&政策的推行,信用信息共享。下一步,将通过信用体系试点工作实现环保信用体系的应用领域扩展,在环保系统内部,与&绿色直通车&等产品联用,并作为《全省开展第三轮化工生产企业专项整治方案》中对&具有规模、市场、技术优势,环保安全措施较完善&的&重点监测企业&评判标准之一,联合实现对绿色企业的优惠政策;在系统外部,与市信用办沟通,为将来系统对接打好基础。我市环保信用体系建设已初具规模,今年以我市成为省试点城市之一为契机,将进一步大力推进环保信用体系的研究、开发和建设工作。
对评级为&***&(一般)及以下的企业督促污染治理和整改,限制贷款直至停贷、收贷。该政策的实施有效倒逼企业加快转型升级,改善环境行为,全市企业恶意偷排现象大为减少,引起央视等7家中央媒体关注和专题采访。今年省厅提前验收完毕。
今年以来,已立案2起,赔偿处置和损失费用共221.7万元。对环境违法行为起到了震慑作用。
实例一:常州市首例环境公益诉讼案&&溧阳戴埠镇红武村危险废物倾倒案。被告高某擅自将200吨化工污泥倾倒在红武村附近的废弃鱼塘内,造成了严重的环境污染。2012年7月,环境公益协会对被告高某擅自倾倒污泥、损害环境权益的行为,提起了民事诉讼。经过开庭审理,被告当庭承认了侵权事实,后经调解赔偿各类处置和损失费用70余万元。
实例二:新北区西夏墅镇水塔口村非法倾倒化工废渣案件。被告某化工企业在水塔口村非法倾倒化工废渣,常州市环保局和环保监察部门接公安部门通报后立即赶赴现场进行调查,固定搜集证据,进行技术鉴定,确定侵权事实。2012年9月,环境公益协会对被告提起环境公益侵权诉讼,该案以和解方式结案,被告依法承担赔偿各项处置和损失费用151.7万余元。
放射源监控系统三期建设
目前,我市共有各类放射源单位59家,有放射源478枚,一旦其中有一枚放射源丢失,将会影响社会稳定、环境安全和市民健康。在一、二期工程的成功的基础上,年,我局组织实施了&常州市放射源远程监控系统三期工程建设&,工程分剂量监控和视频监控二部分。视频部分主要是将视频监控由一期和二期工程实现的对市管单位视频监控进一步扩展到对部管和省管,以及市管新增加放射源单位的视频监控。剂量监控部分主要是针对一期工程剂量监控系统出现的问题进行科技攻关,研发***新式辐射剂量仪,并利用二期工程新统一铺设的专用光纤传输剂量监控系统的数据。经过一年多的实地现状、问题和对策调查,以及技术攻关,编制了改扩建项目方案,2011年11月召开了评标和方案审议会议,由中科宇图中标并又编制了详细的改扩建建设方案。2011年12月,我局以常环核〔2011〕26号决定实施我市放射源剂量监控系统三期建设项目。经过局、中科宇图和各相关企事业单位的积极努力,项目于2012年10月完成,共在36家单位新***新式剂量监控设备84台,升级、利用或调剂利用原有剂量监控设备39台,实际合计***123台辐射剂量仪,均投入正常运行并联网,监控着137枚放射源,比工程前多监控了76枚放射源。共新增加12家单位视频联网。与市环保局和市公安局实现视频联网单位达51家,剂量联网单位达36家。
一是可为放射源丢失提供及时报警。在36家放射源单位***了123台辐射剂量监控仪,实时监控着137枚放射源。如果监控中心平台收到在线的辐射剂量仪发来实时辐射剂量值低于或高于设定阀值,平台就会通过中国移动短信平台向市环保局和企业管理人员发送手机短信,提醒进行现场核实。这样就确保了在第一时间及时发现放射源的丢失和泄漏,为下步采取有效措施赢得了时间。
&&& 二是可为放射源丢失破案提供线索。在51家放射源单位***和连接了200多台视频监控仪,实时监控着放射源单位的大门、主要出入口通道、源位和暂存库,并采用硬盘录像机记录可长达二年的视频资料,为丢失放射源后公安部门的破案提供现场第一手资料。
&&& 三是可为环保和公安对放射源监控节省大量人力和物力和时间。鉴于技术、安全和保密原因,本次改扩建工程剂量部分不包括辐照、炼钢、照明、医疗、易爆化学品和保密单位,视频部分不包括医疗和保密单位。除此之外的单位都***了辐射剂量仪和视频监控仪,基本做到了应装尽装,实现了&全覆盖&。本次项目完成后,可随时查看36家放射源辐射实况,也可随时查看51家放射源单位的辐射安全实况。已经,并将节省大量人力、物力和时间,节省大量现场执法成本。
&&& 四是提升辐射安全技防监控水平。初步解决了放射源发生意外丢失或被盗的监控问题,提升了我市放射源的监督管理水平,走在了全省,乃至全国的前列,受到了环保部、省环保厅和兄弟城市领导的赞许。
以队伍建设促严格管理
近年来,支队高度重视队伍建设工作,连续多年开展作风建设活动,支队整体作风、形象大幅度提升。一是推进文明单位创建。支队党支部成立了文明单位创建领导小组,负责组织实施、督促检查文明单位创建工作,组织道德讲堂等活动,切实做到创建有规划、年中有落实、年末有总结,已创建为市级文明单位,今年又通过年市级文明单位初评。
二是强化廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制,认真落实&一岗双责&,增强廉政自觉性;定期开展廉政教育工作,组织全体人员开展预防职务犯罪警示教育,时刻绷紧廉政弦;连续多年与新北区检察院开展预防职务犯罪结对共建活动,强化廉政约束力。
三是开展&队伍建设提升年&活动。完善内部管理制度,修订完成案件流程管理、车辆管理、加班管理、请销假、廉政建设、值班、应急等制度,以制度强化落实,提升工作效能。
四是加强党建工作。做好党员发展工作,严把入口关,定期召开党员民主生活会,开展各类谈心活动,及时掌握党员干部的思想动态,组织开展迎&七一&党员活动,激发工作热情,坚定理想信念。
今年,支队通过年市级文明单位初评,被省厅评为服务群众先进单位。
环境监察执法精准化
为贯彻落实&科学监管年&要求,我市环保部门认真开展环境信息综合分析,研究制定环境信息预警决策机制。环境监察支队、监理处、环境监测中心等具体责任部门每月召开环境信访与执法分析会议,对发现的环境隐患和污染问题进行分类梳理并综合分析,明确下一阶段环境执法重点。通过围绕区域环境质量变化和环境信访等线索,有针对性地开展环境监察执法专项行动,及时发现环境违法行为,予以从严查处。同时也通过对前一阶段的环境监察执法情况及时进行回顾评价,总结经验和汲取教训,为进一步做好环境监察执法提供新思路,全面提升环境监察执法工作水平。
今年以来,支队立案104起,建议处罚金额688万元,对环境违法行为起到了震慑作用。
实例一:京杭运河五牧断面水质氨氮指标异常。市环境监察支队针对水质异常情况随即制定区域排查方案,会同监测中心和当地环保部门开展排查方案,通过水、陆两路的多次伏击守候和突击检查,查实了多家环境违法企业,从严从快查处。
实例二:常州市远华化工有限公司。该企业污水混入雨水管外排,污染了红星河。由于红星河是今年黑臭河道整治之一,支队经上溯排查锁定了该企业,查实了该企业环境违法行为,并按上限予以处罚。该企业在环保部门的快速查处情况下及时整改环境违法行为,红星河水质情况得到了有效改善。
清水工程巩固提升
今年以来,根据环保大行动方案,对市区已整治的60条河道开展巩固提升。
通过建立清水工程河道的长效监管机制,市区60条河道水质比较稳定,各项指标较去年同期均有好转,其中通济河、皇粮浜等58条河道水质较好;西市河因吾悦广场施工,对河道实施筑坝截流,无法换水,水质较差;双桥浜由于河底为水泥浇筑,无自净能力,且部分底泥上泛,水质一般。
对13条河道开展整治提升,通过截污、拆迁、生态修复等工程项目,解决市区河道存在的遗留问题,进一步提升市区河道生态功能,逐步恢复河道生物多样性。目前天宁区双桥浜、龙游河、北环新村内河,钟楼区西市河、三八河,新北区凤凰河、五奎河、柴支浜南支、老藻江河西支9条河道相关提升工程已经完成。剩余4条河道(天宁区关河,钟楼区后塘河、毛龙河、南童子河)提升工程均已启动,正在实施过程中,预计到年底全部完工。
实例:1、柴支浜南支生态修复。柴支浜南支为蓝翔新村内景观河,未整治前,该河道黑臭现象明显,附近居民投诉较多,通过清水工程整治,河道水质得到明显改善,消除了黑臭现象;去年,市建设局引城北污水厂尾水对该河道进行生态补水;今年,市环保局对柴支浜南支开展水体生态修复工程,通过投放底栖动物,种植挺水、浮水和沉水植物等水体生物,实施景观修复工程,在美化水域景观的同时,消减水体中富含的氮、磷等污染物,降低水体富营养化程度,从而达到净化水质,并实现了人工生态系统向自然生态系统的演替,恢复水体生物多样性的目标。
实例:2、关河铁道新村截污。位于火车站西侧的铁道新村,生活污水通过排涝泵站直排关河,成为我市&三河三园&中为数不多的排污口之一。今年,市环保局牵头,由市排水管理处实施,天宁区配合,对铁道新村生活污水进行截污。截污工程完成后,彻底解决铁道新村排污问题,有效改善关河水质,为美丽的&三河三园&江南水乡路线再添新功。
黑臭河道整治全面完成
2012年清水工程包括沿河污染源整治、污水截流工程、清淤活水工程、河道岸坡整治等4大类共计131项,至今已有124项工程开工实施,占总工程项目的94.7%,其中80项工程已基本完成,占总工程项目的61%,另外还有7项工程尚未开工,占5.3% 。截至目前,全市41条黑臭河道整治工程已完工30条,其中,金坛4条,溧阳2条,武进区6条,新北区18条,其余11条正在实施中。
金坛市已完成灰沟河、南圩河、漕滩河、游仙湖4条河道的整治,集镇中河、后北河等拓浚清淤工程正在实施,汤庄河西段的农村环境整治和下塘河两侧畜禽养殖户的拆迁工程正在推进中。溧阳市已完成强埠河、后周河2条河道的整治。武进区已完成红星河、吴王浜等6条河道的整治,黄土浜在与采菱港交汇处建成一座水利枢纽,在与向东河交汇处建成节制闸;兴隆河沿河企业正在实施雨污分流、污水接管,凤林路过路涵管已开工,吴王浜整治工程中,已完成对凤翔路东侧,龙域西路北侧企业的污水接管,红旗河在淹桥浜处已建成节制闸并投入使用,在武宜运河交汇处正在建设的换水枢纽主体工程已完成;红星河沿岸印墅小区生活污水已接入横洛西路污水主管,支浜芦花沟2处管涵已改造完成,筑坝已拆除。新北区已完成东风大沟、北凤凰河等19条河道的整治,东沙河空港工业园内企业污水接管工程正在实施。
黑臭河道整治工作通过辖市区各部门的共同努力,取得了显著的成效。截至10月底,共计消灭河道排污口141个,减少入河污水量38.3万吨;对10条河道进行了部分或全程截污,新建1座截流泵站,建设截流管渠25.35公里,完成3个老小区的雨污分流改造工作,对263家企业实施了限期治理和雨污分流提标改造,对290家企事业单位、8家餐饮企业污水实施限期接管,对沿河76家污染企业进行了停产搬迁;实施水系沟通19条,拓浚10条,清淤28条,实施断头浜综合整治5条,新建改建换水闸站6座,15条河道建成了全线或部分护岸;对4条河道进行河道生态修复,选用合适的植物种植在水面的浮岛;同时,对沿河以及河道填没部分进行了植树绿化,涵养水土,绿化面积达15.3万平方米,有效改善了河道水质,美化了河道景观。
主动找差解决环境问题
今年以来,为了进一步将环保找差活动推向深入,积极推进环保找差常态化工作,以城区40个乡镇(街道)为网格单元,聘请了58名环保找差义务监督员,对找差范围内确定的重点区域每日巡查找差,同时对发现的其他区域存在的环境污染问题,通过专线***向找差行动领导小组办公室(支队水上大队)报告,领导小组办公室安排专人每日对上报问题进行分类汇总,每半月组织一次交办,将汇总后问题分发至相关辖市区实施整改,并要求各辖市区在完成后及时将整改结果反馈。
1-10月,通过环保找差,共发现各类环境问题789个,并对发现的问题进行交办查处理,目前已完成整改542个,完成整改率68.7%。在发现的环境问题中,较为突出的企业环境问题,有375个,占发现的环境问题总数的47.5%。
通过环保找差,发现带有区域性特征的环境问题18个。如孟河镇、罗溪镇、西夏墅镇塑料粒子作坊废气扰民问题、湟里镇废油脂回收企业环境污染问题、礼嘉镇畜禽养殖场污染河道问题等。
通过环保找差,发现水质断面异常环境问题11起。针对水质断面异常情况。从7月份开始,支队将全市35个自动监测站上游三公里污染情况纳入环保找差范围,主要查找沿河工业企业、生活污染源、畜禽养殖业及农业面源污染情况。
污染治理设施全流程标识化工作
为加强污染防治设施的运行,提高设施运行效率及管理水平,充分发挥污染治理设施的减排效益,改善环境质量,支队会同推广中心开展了治理设施的全流程规范建设,对治理设施的关键点位配上标记、图识等,使整个治理设施的流程一目了然,提升运行管理水平,厂容厂貌显著提升。
一是开展设施概况的总标识,采用橱窗式或台板式展示污染物来源、性质、设施工艺流程及排放标准;二是对现场各处理单元的单元名称、外形尺寸、材质运行方式等进行标识;三是对处理设备的名长、外形尺寸及相关技术参数进行标识;四是对设施管道颜色、流向进行标识,污水管蓝色,污泥管黑色,空气管***,药剂管白色;五是对阀门的开启、运行状况进行标识;六是对隐蔽设施、雨污水井、阀门井等标识;七是安全防范措施标识;八是制度及记录的标识。
根据局常环监察[2012]13号&关于开展治理设施全流程标识化管理工作的通知&列入试点的37家企业均按期完成了污染治理设施全流程标识化工作。共***概况标识牌45个,单元标识牌925个,设备及阀门吊牌5550个,制度防范标识牌740个,管道标识牌7400个。
实例一:光大环保能源(常州)有限公司规范设施建设、开展污染治理设施全流程标识工作的同时,以点带面,投入300多万元,对厂区道路、雨污水井、生产车间等进行了规范整治并彩色喷涂标识,全面提升了企业的各项环境管理水平。
实例二:常州东风农机集团有限公司在开展治理设施标识工作的同时,投入100多万元对污水处理站地块实施平整、硬化、绿化,并对区域内的其它生产装置一并实施标识。
全省率先开展环境监察稽查工作
为进一步加强环境执法队伍管理,规范环境执法行为,提高环境执法水平,保障环境保护法律、法规、规章的正确实施,根据环保部办公厅《关于开展环境监察专项稽查的通知》(环办[2012]70号)文件要求,常州市在全省率先开展2012年度环境监察稽查工作。
一是制定方案。我市以建立权责明确、规范高效的环境执法监督体系为目标,结合实际,制定了《常州市全面开展环境监察专项稽查工作方案》。
二是现场稽查。根据环境监察稽查工作方案,对金坛市、武进区、钟楼区等三个环保局的2011年度行政处罚案卷、2011年度污染源现场监察日常监察记录和2012年度污染源现场监察日常监察记录开展了全面稽查,并现场走访了部分企业。现场稽查中,本着&查严、查细、不放过问题&的原则,不走过场,确保现场稽查效果。
三是拓宽思路。在环保部和省环保厅确定的污染源现场监察和环境违法案件现场调查取证两项内容的基础上,根据我市实际,将污染源环境监察档案工作、重点环境违法案件后督察工作、排污费稽查工作、挂牌督办突出环境问题整改落实情况的后督察工作、秸秆禁烧工作和重点信访调处工作列入我市稽查范围。
常州市环保局分别对金坛市环保局、武进区环保局、钟楼区环保局下发环境监察稽查事先告知书1份,累计查阅现场监察记录30份,现场验证6家污染源,查阅环境违法案卷15,下发环境监察稽查意见书3份。金坛市环保局、武进区环保局、钟楼区环保局分别对照环境监察稽查意见书相关意见落实整改,上报整改情况。
我局通过开展环境监察稽查工作,积极探索事前预防、事中监督和事后纠正的环境监察稽查工作模式,以点带面,深入剖析和及时纠正环境监察工作存在的问题,达到了规范环境执法行为,提高环境执法水平的稽查目的。
全力提升重点水污染源及重点行业自动监控设施建设
为了进一步完善&技防&环境监管手段,规范自动监控设施运行,支队组织对全市国控、部分市控及重点行业水污染源进行自动监控建设提升,企业在彻底雨污分流基础上,建立规范的自动监控站房,站房内管线预埋、标识,增设避雷接地、UPS电源等相关设施,雨、污排放口规范化整治,污水排放口***视频、流量计、水质自动检测仪等自动监控设施,电镀污染源加装重金属在线仪,雨水排放口***视频及电动阀门,并完成电动阀门远程反控功能,实现对企业的实时、有效监管。
通过重点污染源及重点行业自动监控设施建设的全面提升,对重点污染源及重点行业全面、实时、有效监管起到了推动作用。
实例一:通过对自动监控站房的规范、提升建设,为自动监控设备提供了实验室标准的运行环境,并增添了接地避雷、UPS电源等相关设施,保证了自动监控设备的正常、稳定运行,截止2012年11月,国控重点污染源自动监控设备正常稳定运行率为93.5%,居全省前列,确保年底前设备正常稳定运行率保持在95%以上。
实例二:自动监控站房面积显著增加,增添给排水设施,方便了运维人员日常维护;站房内管线预埋,做到既整洁又美观;日常维护内容、设备操作规程、参数等信息上墙,管线标识,极大的方便了环保部门日常高效监管。
建立健全环境应急机制,全力保障全市环境安全
今年以来,环境应急管理工作以确保环境安全最大化、遏制重大突发环境事件为目标,以环境应急全过程管理为主线,加大对重点风险源的监管力度,稳妥处置各类突发环境事件,有效维护了全市环境安全。
一是注重应急预案修编和演练。编制完善部门预案、水源地预案和大气环境应急预案,以溧阳市天目湖水源地突发污染事件为背景,组织开展一次突发环境事件应急演练,全面推进全市环境风险源的应急预案修编。
二是强化风险源监管。从源头把关,将企业是否编制应急预案、完善应急设施和应急物资作为建设项目环保审批的重要条件及竣工环保验收的前置条件;将应急预案修编、应急设施建设、安全隐患整治等方面纳入日常的环境监管中,组织开展环境安全百日大检查活动。
三是做好应急值守。制定和完善了应急值守和突发环境事件应急处置工作制度,严格贯彻落实领导带班和昼夜24小时专人值班制度,辖市区每天上报突发环境事件信息,每月上报下月值班情况。
四是成功处置突发环境事件。今年我市共发生6起突发环境事件,其中因安全生产事故次生的突发环境事件3起,因交通事故引发的突发环境事件2起,因上游来水影响引发的突发环境事件1起,均未造成大的环境影响。特别是在处置镇江自来水异味事件和伊思特化工双光气泄漏事件中,我局反应迅速、措施有力、处置得当,处置工作得到省环保厅领导高度肯定。
市环保局及各辖市区部门预案、园区预案已编制完善,全市61家国控企业应急预案已编制。
环境安全百日大检查活动共出动各类执法人员1757人次,检查企业482家,水源地11个,发现环境安全隐患和问题189个,关闭存在环境安全隐患的企业31家(责令关闭2家),立案查处了49家违法企业,责令113家问题企业限期整改,大活动取得了积极成效。
今年共发生6起突发环境事件,比去年下降了50%,均未造成大的环境影响。
成为国家水环境生物监测试点单位
常州市环境监测中心从1983年正式开展生物监测以来,历经30年的持续发展,积累了丰富的基础资料,形成了60余项监测能力,具备了动物实验室及重点实验室等较为领先的基础平台,基本实现了&省内领先,国内一流,国际接轨&的目标定位。今年,被中国环境监测总站列为全国十四个地级市试点单位之一,为区域生物监测网络、生态目标的构建以及服务管理提供示范。另外,中心生物监测学科带头人多次被邀请为全国生物类&大培训&授课,并参与国家生物监测技术规范、环境质量评价规范的研讨及制定。
作为国家首批水环境生物监测试点单位之一,其学科带头人参与国家规范及标准的研讨及制定,被授予全国首批监测培训教师资格。
实例一:获批筹建省厅第一批第一家水环境生物监测重点实验室,年底将接受省厅组织的审核验收。
实例二:建成国内首家组合式饮用水源地生物在线预警监控系统;
实例三:成为国内监测系统首次参与生物类项目标样比对项目单位;建立了国内监测系统第一家较为系统的动物实验平台。
近2年,获得10余项生物类科研课题资助.其中,包括5项国家环境标准的制修订项目。
环境质量分析会引领环境监管、提升环境管理水平
环境质量分析会列为&3218在行动&中&开好三个会议&的第一个会议。
环境质量综合分析会搭建了环境管理与决策的智慧平台,在引领环境监管的科学化、精细化和前瞻性发面发挥了积极的作用。通过综合分析会载体,将多种环境因子、污染源状况、时空变化等因素进行耦合,提升环境质量综合分析水平,科学地分析环境质量季度现状和较为准确地预判其变化趋势;结合各类环境考核目标完成情况,以及典型污染区域环境质量变化与重要河流水质突变等开展专项分析,抓住影响环境质量的整体面,重点锁定潜在风险的突出面,有利于科学及时地调整监管措施和有效地防范污染事故发生。
目前,环境质量分析会在市环保局系统内逐渐形成了管理上的三级联动机制,即环境管理提出目标需求,环境监测开展专项调查分析污染原因,环境监察锁定污染元凶,形成了需求定位&靶向分析&定位执法的环境监管有机链条;同时,环境质量分析会已经制度化,会议要求所有局领导和各处室、直属单位主要负责人均须参加。另外,市监测中心还在技术联动上与区县环境监测站成立了环境质量综合分析团队,针对特定区域的环境质量突变问题开展联合调查,共享监测数据和分析成果,推动环境质量突变问题解决。
通过环境质量综合分析,环境管理部门在全面了解环境质量现状的基础上,对突出环境问题也从定性认识提升到了定量认识,环境监管方式趋向科学化、精细化。同时,锻炼了一批队伍、培养了一批人才、解决了一批问题、提升了综合分析的技术。
一年来,市环境监测中心在反映环境质量状况和变化趋势的基础上;及时发现环境质量异常变化,查找污染原因,通过技术手段和管理手段的有效联动,推进各类环境问题的解决。
2012年市环境监测中心为环境质量分析会开展专项调查22个,出动调查人员200多人次,获得调查数据3000余个,形成报告20余万字。一年来,通过环境质量分析会发现突出环境问题18个,查处10家违法企业,3个环境问题由地方政府挂牌督办,所有环境问题均已落实整改措施。
实例一:开展滨江化工园区空气质量分析,从时间和空间两方面揭示了大气污染特征,摸清了恶臭污染来源及影响范围。为环境监管及园区后续开发提供有力技术支持。
实例二:开展十五个太湖流域考核断面污染调查,查清污染原因,明确连江桥下、塘东桥、山前桥、潘家坝、钟溪大桥等5个确保或争取达标的断面,由市环科院编制断面达标方案,由相关辖市、区上报其余10个断面的水质提升方案。与省环境监测中心加强沟通协调,力争将江步桥改为同时考核常州和无锡,促进无锡市改善卫东桥自动站取水口局部环境。这些举措将有效促进太湖流域考核断面水质达标率提升。
赢得我市新一轮文明单位标兵评比佳绩
文化体系建设是常州市环境监测中心&技术体系、质量体系、文化体系&三大体系建设的重要内容,对推动环境监测事业发展起到了重要的精神引领作用。
文明创建是文化体系建设的核心内容。近年来,市监测以创建&市文明单位标兵&为目标,以 开展&创先争优&为统领,以服务环境管理为核心,以&争创监测品牌、争当监测明星&为抓手,将各类创建与监测工作有机结合,营造出风清气正、凝心聚力、乐业创业的和谐氛围,有效推动了监测目标任务的顺利完成,有力地支撑和服务环境管理与决策,同时,推动了文明创建工作再上新台阶。
在新一轮市&文明单位标兵&复评中,我中心在市级机关党工委参评的70余家机关单位中脱颖而出,获得了名列第二的创建佳绩;创建的成功为广大监测干部职工注入了新的动力,更加激发了创建热情,必将有力推动我市环境监测事业的全面快速发展。
今年以来,已开展环保道德讲堂6期,参与各类创建活动7次,为宣传环境保护政策和弘扬环保道德力量做了大量工作,并取得了明显成效。
实例一:余益军获得年度市&创先争优&优秀党员称号;李艳萍获得2011年常州市&十佳百杰&女性;夏京获得常州市五一劳动奖章。
实例二:在年终企业座谈会和行风评议中,我中心监测服务能力、服务水平和服务质量获得了广大企业代表的一致好评,调查满意率打99.7%。
提升监测能力,贯彻实施环境空气新标准
为科学推进我市&蓝天工程&深入实施,早日实现现代化环保目标的实现。2012年,监测中心重点加强大气环境质量监测分析能力和人才队伍建设,不断改善大气分析的软硬件条件,突出大气污染模拟分析和预测预警科研攻关,取得了明显成效。
一是大气污染监测与预警能力显著提升。第一购设备达到监测指标拓面;购置PM2.5、O3、CO仪器,6个空气自动监测站国控点具备了新标准6个参数7项指标的监测能力;第二灰霾超级站建设有突破,投资450万元增添PM1、CO2、甲烷非甲烷总烃、云高等10余类设备,灰霾超级观测站仪器全部到位,具备了涵盖大气的物理性质、化学成分、光学特性等20多项指标分析能力。
二是及时发布PM2.5监测信息,满足公众知情权。按照省、市要求,进一步完善全市空气质量发布方案,对空气质量信息实时发布。发布内容将包括PM2.5 、SO2、 CO 、O3 、AQI等9项监测数据;并通过网站、电视台等多种途径进行发布,方便广大市民及时知晓,有效应对社会热点问题,不断提升我市环保形象。
三是积极开展大气污染环境科研课题研究,着眼解决地方环保热点问题。共开展相关课题研究4项。包括&沿江重点城市复合污染状况研究及灰霾来源初步分析项目&、&常州市大气污染排放清单研究&、&常州市现代化指标体系达标方案研究-环境天数优良天数比例(95%)&&智能化风险源大气污染物监测预警系统&,课题的深入研究和成果应用,将有助于摸清常州市大气污染来源、分布、规模和外源贡献情况,是制定科学的环境管理措施的必要基础性研究,有利于大气污染预测预警与模拟工作的有效开展和加强区域大气污染防治的联动机制形成;其中,&智能化风险源大气污染物监测预警系统&解决了对企业无组织大气污染物排放实时监测和预警难的问题,有利于强化对企业的环境监管,2011年获得了常州市科技进步三等奖。
四是技能比武成绩在全省领先。2012年9月,取得了&江苏省空气自动监测电视知识竞赛&初试团体第三名的好成绩,彰显了监测中心在这方面的实力。
1、2012年9月份投资450万元的灰霾超级观测站仪器全部到位,具备了PM1、CO2、甲烷非甲烷总烃、黑碳、EC/OC、能见度、浊度、辐射、粒径谱、云高等项目的监测能力,涵盖大气的物理性质、化学成分、光学特性等项目的监测能力。
2、及时发布PM2.5监测信息,满足公众知情权,提升我市环保形象。
3、开展、参与大气环境监测专项课题4个,揭示影响环境空气质量的原因,探索改善城市空气质量的措施,为新标准实施保驾护航。为了揭示影响环境空气质量原因,探索改善城市空气质量措施,为大气污染物减排指明方向,为污染物源解析提供技术支撑。
4、技能比武成绩突出。在全省举办的&江苏省空气自动监测电视知识竞赛&初试中取得团体第三名的好成绩。
自6月21日起,共计对外发布环境空气质量监测数据10.2万余个。
污染场地调查与修复走出常州特色
常州市十分重视污染场地修复工作,不仅在全省率先制订、实施了管理办法和工作流程,国内首创在土壤修复工程施工中引进环境监理,实施全过程严格监管,而且在国内率先全面开展关停化工企业原厂址土壤污染调查常州市污染场地调查与修复工作已走出常州特色,形成常州模式。
1. 单个城市污染场地调查数量全国之最。常州在全国率先全面开展了关停化工企业原厂址土壤污染调查。年内,完成首批35家关停化工企业原厂址土壤污染调查,有助于全面摸清常州市化工企业原厂址土壤状况,掌握第一手资料,更有助于为全市下一步土壤工作提供详实的决策依据。
2. 单个污染场地修复体量全国之最。常化厂地块污染场地土壤和地下水修复工程,是国内最大的土壤和地下水一体化修复工程,也是目前为止国内难度最大的土壤修复工程之一,处理污染土壤42万吨、地下水54万立方。该工程具有开创性的意义,探索出最符合本地地质条件、经济状况、人文环境的修复技术,为后续其他污染场地的修复积累经验,提供参考。
3.工程管理规范、科学,逐渐形成常州模式。在国内未有可借鉴的管理模式情况下,常州市在吸取国际、国内相关经验的基础上,结合本地特色,探索出一套管理模式。在具体实施调查与修复工程时,要求严格按照环保局下发的《常州市污染场地土壤修复环境管理暂行办法》(常环〔2011〕29号)、《常州市污染场地环境管理工作流程》(常环然〔2011〕5号)等文件要求,规范工程管理,在工程实施中实行全程环境咨询和全程监管。通过监管不仅可以保障地块修复工程质量,有效避免了修复过程中的二次污染,而且可便于对整个施工过程的监督。
4.江苏省环境保护污染场地修复工程技术中心落户我市。我市在污染场地修复方面取得的成就也打动了省环保厅的专家,以常州市环科院为依托与南京大学、江苏维尔利环保科技股份有限公司合作建设的江苏省环境保护污染场地修复工程技术中心,顺利落户我市。工程中心将围绕污染场地风险评价、场地修复技术评估和修复标准体系、管理体系和修复技术及装备等关键技术领域,集成国内外先进的、具有应用前景的技术成果,并进行技术孵化和转化;同时研发一批产业发展急需的关键技术及材料装备,加快污染场地修复技术产业化。我市土壤保护工作在政策制定、土壤调查、工程实施等多项工作都领先于全省,工程中心的启建将进一步促使常州市土壤修复市场的排头兵地位。
5.土壤调查与修复第一次走出常州。经过几年的土壤工程工作经验积累,环科院在土壤修复方面的实力,不但在常州市独一无二,在省内也渐渐打响品牌。今年我院土壤调查与修复工程第一次走出常州,承接了常熟市晨光化工城新增污染场地地块修复工程、南通开元民生精细化工有限公司地块部分区域场地环境调查项目、江苏澄星磷化工股份有限公司原厂址地块场地环境详细调查项目等三个工程。
6.第一次全过程组织修复工程。今年环科院挑战自我,承接了江苏省环境保护利用世界银行贷款项目办公室的常熟市晨光化工厂地块新增污染场地土壤修复工程项目。在修复工程中我院第一次从前期咨询、修复方案制定到工程组织施工、工程验收全过程负责实施。
环评业务运作体制更加顺畅
年初,我院被列为&第二批环评体制改革试点单位&。3月初我院便着手改革工作,6月份与推广中心成立了常环公司,目前已进入变更环评资质组织机构名称阶段,且环保部已受理并网上公示,环评体质改革一整套流程已基本走完。在第二批环评体制改革的单位中,我院是江苏省第一个完成环评体质改革的。改革后,一方面,环科院向以环保实用技术研发、环境管理方法研究为主的科研机构发展,有助于全心全意服务于局中心工作,为全市环境管理、环境保护提供技术支撑;另一方面公司以市场化的环境保护相关业务技术咨询及环境工程为主,有助于公司接受市场检验,进一步做大做强,向高新技术企业发展,促进常州市环评事业发展。
创新院内科研制度,打造环科院&科研年&
今年,为了推动科研能力提升,环科院创新性地设立了院自主课题研究专项基金,探索了开题报告论证会等课题管理制度,并将2012年作为环科院&科研年&,全面开展科研工作,为全市环保重点工作提出技术支撑。
1.制订了院内科研管理办法,组织院内人员申报院级科研项目,设立院自主课题研究专项资金,保证课题实施。
2.申报各类课题15项,其中得以立项的有5项,其中省环保厅污染防治新技术、新工艺的研发及推广应用类课题1项,管理科学研究类课题1项;省社会科学基金项目1项;市科技局2项。承担了国家&十二五&水专项子课题、省&十二五&水专项子课题各1项。立项数量创环科院历史之最。
3.申报各类奖项9项,最后获江苏环境保护科学技术奖三等奖一项,获得市科技奖三等奖一项。
4.取得实用新型专利一项,另外还申报了发明专利和实用新型专利1项。
5.论文数量创历史之最。全院发表论文热情高涨,截至目前已刊出省级以上刊物论文15篇、待刊4篇。其中中文核心10篇, CSCD4篇,难能可贵的是1篇论文被EI收录。
建立全市环保数据中心,引领全市环保信息共享
&智慧环保&是&智慧常州&建设的重点领域内容,&十二五&时期是我局信息化全面推进的五年,也是我局从&数字环保&逐步向&智慧环保&的过程。2012年,编制了《常州市&十二五&环境信息发展专项规划》;完成了信息化一起建设,完成环保核心业务的整合与对接;全市环保资源中心建成,形成企业环保信息的一次采集,多方共享机制,为企业环保建立电子档案。
结合局今年发布的排污许可管理办法,进行方案编制及排污许可证管理系统建设,目前已上线试运行。
一是以先进规划理念构筑智慧环保。为深入贯彻&智慧常州&建设,编制的 &十二五&环境信息发展专项规划,规划理念先进,达到国内领先水平,位于全省前列,规划内容实现环保业务全覆盖,为常州市&十二五&智慧环保指明方向。
二是环保业务协同办理,打造全省环保业务管理新模式。完成环保核心业务的整合与对接,跨部门的资源共享,形成企业&外网申报-内网审批-结果反馈&的一体化办事流程,实现各部门之间的网络化工作的协同。
三是建设全市环保数据中心,引领全市环保信息共享。通过全市环保资源中心建设,形成企业环保信息的一次采集,多方共享机制,轻松掌握企业环保电子档案。以污染源普查数据为比对蓝本,形成完善的企业基础库与环保专题信息库,建立全市污染企业 &一企一档&,包括环保审批、排污申报、资质管理、工业污染源远程监控、日常环境监察记录以及在日常管理中所发生的全部信息资料,动态记录污染源的产生、整治、控制等数据信息,轻松做到对全市污染源 &可知可控&,并全盘掌握区域环境发展变化动态。
农药瓶回收示范工程
农业生产中农药被广泛使用,但用后的农药瓶袋却缺乏适当的管理,农民使用农药后将包装物随便丢弃于田边、池塘、河沟,废弃包装内的残留农药,在酷热的夏季自然挥发或经雨水冲刷渗入地下,造成水质和土壤污染,直接危害人类健康,而且,这些含高分子树脂的塑料包装瓶袋在自然环境下不易降解,可残留200年至700年,给土壤环境造成严重化学污染,极大地影响农作物的生长。
2010年和2011年,常州环保科技开发推广中心在金坛市朱林镇三星村开展了农药瓶回收的试点工作,通过试点,当地田间的农药瓶(袋)明显减少。试点期间的宣传工作,提升了农户自觉保护环境的意识。2012年开展了农药瓶(袋)回收试点示范工程建设,继续探索和积累了经验,为今后逐步在常州农村地区推广打下了基础。
创新固废科学监管机制
为切实加强固体废物环境监管,不断提高固废监管的技防水平,有效防范固废倾倒事件,保障群众健康和环境安全,全市不断探索固废监管的信息化水平。一是要求全市所有重点源企业通过网上申报系统如实向环保部门申报固废产生、处置利用情况;二是对所有重点源企业***视频监控系统,对厂区出入口、危险废物贮存场所和处置设施实时监控,并与所辖环保部门监控平台联网;三是将危险废物转移审批和转移联单电子化,全部通过网上信息系统实时流转;四是利用现代物联网技术实现危险废物转移的实时监控和预警。
通过今年以来一系列的举措,逐步实现固废监管的信息化、电子化、实时化。全市共有1300余家重点源企业通过网上申报系统向环保部门申报固废产生、处置利用情况,申报数据6000余条,极大地丰富了全市固废管理的基础台账,为科学监管提供了可靠依据;通过实施危险废物转移审批和转移联单电子化,既提高了办事效率,更有利于环境监管,有效打击非法转移等环境违法行为;70余家企业年内完成固废视频在线监控系统建设,危险废物转移实时监控和预警逐步到位,将大大减轻现场检查的压力,有效防范危险废物倾倒事件,确保危险废物安全处置。
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