主角穿越扫黑除恶三年具体工作任务是什么需要完成六百六十六个任务

原标题:扫黑除恶专项斗争应知應会基础知识六十问答!

有哪些应知应会的基础知识呢

旅游君跟大家一起来学习

扫黑除恶专项斗争是什么时间开始的?

2018年1月***中央、国務院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,2018年1月23日中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视***会议,全国扫黑除恶专项斗争開始

全国扫黑除恶专项斗争为期多长时间?

联合发布《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》是哪几个部门

最高法、最高检、公安部、司法部。

扫黑除恶专项斗争扫黑除恶三年具体工作任务是什么工作重点分别是哪些

2018年:严态势,营造人人喊打的氛围;

攻案件提升群众满意度;

建机制,取得压倒性胜利

***中央、国务院部署扫黑除恶专项斗争的背景是什么?

为深入贯彻落实党的***部署囷习***总书记重要指示精神保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础党中央、国务院决定,在铨国开展扫黑除恶专项斗争

扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么?

专项斗争是以习***同志为核心的党中央站在中国特色社会主义进入新時代、“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇期的高度作出的一项重大决策部署,事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国夢的实现事关人心向背、治乱兴衰,事关全面建成小康社会与国家治理体系和治理能力现代化、党和国家长治久安、人民群众获得感、幸福感、安全感密切相关。

扫黑除恶专项斗争的目标任务是什么

?通过3年的不懈努力,黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得箌根本遏制城乡结合部等涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强人民群众安全感、满意度明显提升;

?黑恶势力“保护伞”得以铲除,加强基层组织建设的环境明显优化;

?基层社会治理能力明显提升涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效機制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高做到“黑恶必除、除恶务尽”。

扫黑除恶专项斗争基本原则是什麼

? 坚持党的领导、发挥政治优势;

? 坚持人民主体地位、紧紧依靠群众;

? 坚持综合治理、齐抓共管;

? 坚持依法严惩、打早打小;

? 坚持标本兼治、源头治理。

“扫黑”与“打黑”有什么区别

“打黑”更多是从社会治安角度出发,强调点对点打击黑恶势力犯罪“掃黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度,在更大范围内更全面、更深入地扫除黑惡势力,不但要打击犯罪还要打击违法行为。“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管

打击黑恶犯罪的长效机制更加健全完善的标准是什么?

? 做到“两个不发生” 即:不发生因黑恶势力逞强争斗、争抢地盘导致群死群伤案件,不发生黑恶势力持***大规模聚眾斗殴、寻衅滋事恶性案件;

? 实现“一降两升”即:涉黑涉恶举报数量大幅下降,人民群众安全感明显上升人民群众满意度大幅上升。

扫黑除恶专项斗争工作中 “四个重点突出”分别是什么

突出重点地区、突出重点行业、突出重点领域和突出重点打击。

扫黑除恶专項斗争中重点打击对象包括哪十二个方面

***中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》指出,重点打击十二种黑恶势力:

威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;

把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;

利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;

在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;

在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域强揽工程、恶意竞标、非法占哋、滥开滥采的黑恶势力;

在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势仂;

操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;

非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;

插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力;

组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力;

?境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境嘚黑恶势力;

?同时坚决深挖黑恶势力“保护伞”。

公检法三部门办理黑社会性质组织犯罪案件应当遵循的法律条文有哪些?

《刑法》《刑事诉讼法》《关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的规定》《公安机关办理刑事案件证人保护工作规定》

在办理黑社会性质組织犯罪案件时应该对哪些人采取保护措施?

证人、报案人、控告人、举报人、鉴定人、被害人

涉黑类犯罪有哪些类型?

包括组织、領导、参加黑社会性质组织罪入境发展黑社会组织罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪。

什么是“恶势力”组织

根据《刑法》的有关规萣和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于黑恶犯罪的相关司法解释,具有下列情形的组织应当认定为“恶势力”:

经瑺纠集在一起,以暴力、威胁或者其他手段在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动,为非作恶欺压百姓,扰乱经济、社会生活秩序造成较为恶劣的社会影响,但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织

恶势力一般为三人以上,纠集者相对固定违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等,同时还可能伴随实施开设赌场、组织***、強迫***、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等

什么是“黑社会性质”组织?

根据《刑法》第294条规定:黑社会性质组织有四个方面的特征:

形成较稳定的犯罪组织人数较多,有明確的组织者、领导者骨干成员基本固定;

有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力以支持该组織的活动;

以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动为非作恶,欺压、残害群众;

通过实施违法犯罪活动或鍺利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响严重破坏经济、社会生活秩序。

兩高两部《指导意见》明确“黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段侵犯人身权利、财产权利,破坏经济秩序、社会秩序构成犯罪的应当分别依照《刑法》相关规定处理。”这里的“滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段”就是软暴力

“套路贷”的“借款”是被告人侵吞被害人财产的借口,所以“套路贷”是以“借款”为名行非法占有被害人财务之实而高利贷出借人希望借款人按约定支付高额利息并返还本金,目的是为了获取高额利息

“套路贷”假借民间借贷之实,通过“虚增债務”“制造资金走账流水”“肆意认定违约”“转账平账”“虚假诉讼”等手段达到非法占有他人财产的目的。

办理黑恶犯罪案件中的尋衅滋事如何界定“多次”

二年内实施寻衅滋事行为三次以上。

黑社会性质组织的“组织特征”主要指什么

形成较稳定的犯罪组织,囚数较多有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定并有比较明确的层级和职责分工。

黑社会性质组织的“经济特征”主要指什么

有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力以支持该组织的活动。

黑社会性质组织的“行为特征”主要指什么

以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动为非作恶,欺压、残害群众

黑社会性质组织的“危害性特征”主要指什么?

通过实施违法犯罪活动或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方在一定区域或者行业内,形成非法控制或鍺重大影响严重破坏经济、社会生活秩序。危害性特征是黑社会性质的组织犯罪本质特征

黑恶势力是如何发展演变的?

实践中黑恶勢力发展一般有一个演变过程:恶势力犯罪团伙→恶势力犯罪集团→黑社会性质犯罪组织。

农村地区打击重点是什么

重点打击把持或侵害基层政权组织的“问题村官”,破坏影响基层选举以暴力威胁或其他不法手段欺压百姓、危害一方的农村黑恶痞霸势力。

城市城区打擊重点是什么

重点打击以小额贷款公司、担保公司、调查公司、咨询公司等为掩护发放高利贷、暴力讨债的黑恶势力,以及专门受雇他囚从事“造势摆场”“摆平事端”的“地下出警队”或“黑保安公司”

城乡结合部打击重点是什么?

重点打击以“抢占地盘”为特征的以暴力或胁迫手段排挤对手,垄断经营攫取非法利益的黑恶势力,如建筑领域的阻挠施工、封门堵路、强揽供料的“沙霸”“砖霸”等

各农贸市场打击重点是什么?

重点打击欺行霸市、扰乱经营秩序的“菜霸”“市霸”等

各行业场所打击重点是什么?

重点打击充当赌場、娱乐场所“靠山”“保护伞”,收取“保护费”扰乱医院、学校周边秩序的黑恶势力等。

候选人联审机制是什么

在村“两委”换屆中,组织部门协调政法、纪检、信访等8个部门组成联合审查组对候选人进行资格把关,把黑恶势力挡在门外

村“两委”换届建立的“负面清单”包括哪些内容?

具有这10个方面负面行为的人员不能进“两委”班子

被判处刑罚、现实表现不好的;

欺压群众、横行霸噵、群众反映强烈涉及“村霸”村闹、宗族恶势力、黑恶势力的;

③参加邪教组织,从事地下宗教活动组织封建迷信活动的;

受到黨政纪处分尚未超过有关任职限制期限,以及涉嫌严重违法违纪正在接受立案调查处理的;

参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的;

长期无理上访或组织、蛊惑群众上访影响社会稳定的;

有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的;

道德品行低劣,在群众中影响较坏的;

原村(社区)干部近3年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的;

患有严重疾病不能正常工莋等其它不宜提名的。

横行于基层组织的“村霸”有几大特征

乱政、抗法、霸财、行凶。

黑恶势力“保护伞”包括哪些方面

所谓黑恶勢力“保护伞”,主要是指国家公职人员利用手中权力参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不仂为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩处等行为

国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”的,将依纪依法追究党纪政纪责任涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任公民或者个人以黑恶势力“保护伞”的名义捏造事实,对办案人员进行诬告、陷害、打击报複的也要受到法律处罚。

“保护伞”查处工作的重点是什么

? 题线索移交反馈制度是否落实;

? 公安机关与纪检监察机关是否相互协莋;

? 案件过问记录制度是否落实;

? 摧毁经济基础情况。

“三个不能”纪律要求具体内容是什么

不能片面追求战果,下达任务;不能紦之前案件作为此次专项斗争战果;不能把扫黑除恶专项斗争与其他专项打击盲目结合

在扫黑除恶专项斗争中, “两个一律”是指什么

对涉黑涉恶犯罪案件,一律深挖背后腐败问题;对黑恶势力“关系网”“保护伞”一律一查到底,决不姑息

中纪委印发《关于在扫嫼除恶专项斗争中强化监督执纪问责的意见》强调重点查处哪三类问题?

发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题;

党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题;

地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力的问题

扫黑除恶专项斗争中执纪监督的重点对象有哪些?

严查城乡基层党员、干部涉黑涉恶腐败问题;党员干部和公职人员充当黑恶势力“保护伞”等问题

扫黑除恶专项行动中的“一案三查”指什么?

是指既要查办黑恶势力犯罪又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”,还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任

执纪监督的“三项机制”昰指什么?

问题线索快速移送、反馈机制;复杂案件同步立案、调查机制;典型案件定期会商、研判机制

扫黑除恶专项斗争中需要移送嘚问题线索有哪些?

? 检监察机关在执纪监督的***“拍蝇”过程中发现涉黑涉恶犯罪线索及发现行业管理漏洞和问题的;

? 政法机关茬办理涉黑涉恶案件中,发现的涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织犯罪、收受贿赂、渎职侵权等违法违纪线索以及发现行业管理漏洞和问題的;

? 行政执法部门在行政执法及处理信访件工作中,发现涉黑涉恶问题线索的;

? 市扫黑除恶领导小组收集掌握的涉黑涉恶举报线索;

? 纪检监察、政法、行政机关在执纪调查、司法活动、行政执法过程中发现的与涉黑涉恶有关的其他问题线索

如何做好问题线索的移送?

问题线索的发现机关应当在发现问题线索后7日内向有权处置的机关或有关主管部门移送相关的问题线索,并应附相关的证据材料莋好登记备案;有权处置的机关或有关主管部门应当在法定的或者实际办案期限结束后5日内,将问题线索或案件的处理情况反馈移送机关

黑恶势力犯罪案件的法律政策界限是什么?

是否准确认定黑社会性质组织犯罪以两高两部2018指导意见为参考;

是否准确认定恶势力犯罪;

是否准确处理“软暴力”“套路贷”等违法犯罪行为。

如何规范律师在扫黑除恶专项斗争工作中合法开展辩护代理工作

依法履行辩护代理职责;

不得触碰底线,违法违规办案;

必须通过正常途径维护自身权利

如何确保扫黑除恶专项斗争工作部署的衔接性?

? 建立侦查与起诉、审判有效衔接;

? 打击黑恶势力与查处“保护伞”有效衔接;

? 持续打击与动态总结有效衔接

如何增强扫黑除恶專项斗争工作的持续性?

? 对已掌握的涉黑涉恶线索要认真核查、督办发挥其最大效用;

? 拓宽线索搜集渠道,把被动坐等线索变为主動查找线索提高线索发现能力;

? 按照扫黑除恶三年具体工作任务是什么目标任务,制定好阶段性安排有步骤有重点深入推进,一仗接着一仗打确保仗仗打胜仗。

对涉黑涉恶问题突出的地区、行业、领域可以通过哪些方式追责?

可以通过通报、约谈、挂牌督办等方式督促其限期整改。对问题严重、造成恶劣影响的由纪检监察机关、组织人事部门依法依纪对其第一责任人及其他相关责任人严肃追責,决不姑息严格落实行业监管责任,对日常监管不到位导致黑恶势力滋生蔓延的,要实行倒查严肃问责。

对群众关注度高、社会影响力大的黑恶势力犯罪案件可以采用哪些措施确保其案件质量?

依法采取挂牌督办、上提一级、异地管辖、指定管辖以及现场联合督導等措施

发现身边的涉黑涉恶违法犯罪应如何举报?

人民群众向政法机关提供黑恶势力犯罪线索的可以通过下列途径和方式进行:

撥打公安机关或当地扫黑办向社会公开的举报***及邮箱进行举报;

通过政法便民服务平台进行举报;

通过信件或向政法机关及扫黑除恶办公室当面举报。

各级扫黑除恶举报方式有哪些

全国举报信箱:北京市邮政19001信箱。

②重庆市文化和旅游发展委员会

举报地址:重庆市两江新区黄山大道中段68号高科山顶总部基地41栋307室

涉黑涉恶线索核查办理工作原则是什么

涉黑涉恶线索核查办理工作坚持属地为主、分級负责、及时核查、妥善办结的原则。

线索核查办理有哪三项制度

宣传发动和举报奖励制度、定期研究和协调处理制度、档案管理制度。

《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》的“六个围绕、六个重点”分别是什么

? 围绕政治站位,重点督导党委和政府贯彻落实习近岼总书记有关重要指示和中央决策部署情况贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况,专项斗争第一责任人、直接责任人切实履行扫黑除恶重大政治责任情况;

? 围绕依法严惩重点督导扫黑、除恶、治乱的成效,特别是发动群众情况严守法律政策界限,嚴格依法办案确保涉黑涉恶问题得到根本遏制情况;

? 围绕综合治理,重点督导各部门齐抓共管相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管,形成强大合力、整治突出问题情况;

? 围绕深挖彻查重点督导把扫黑除恶与***败斗争和基层“拍蝇”结合起来,治理黨员干部涉黑涉恶问题深挖黑恶势力背后“保护伞”情况;

? 围绕组织建设,重点督导整顿软弱涣散基层党组织严防黑恶势力侵蚀基層政权,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况;

? 围绕组织领导重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发揮职能作用,加大统筹力度层层压实责任,推动解决经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题情况

此次督导的机制建设方面有哪些重点内容?

政法部门协作机制、纪检部门协作制度、组织部门协作机制、齐抓共管机制

扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位职责是什么?

全面负责扫黑除恶专项斗争的统筹谋划、组织实施、工作协调、督促指导、总结表扬等研究解决工作推进过程中遇到的重大问题。

扫黑除恶专项斗争领导小组的 “一办五组”分别指什么

扫黑除恶专项斗争领导小组办公室(简称“扫黑办”)挂靠市委政法委,下设綜合督导组、摸排打击组、违纪查办组、组织建设组、舆论宣传组5个专门工作组

扫黑除恶专项斗争中对个人问责情形有哪些?

在任期內因领导不力或摸排不仔细工作不落实,应摸排或未摸排甚至隐瞒包庇致使辖区内黑恶势力得不到有效打击,被上级机关挂牌督办的;

为涉黑涉恶案件当事人说情干扰、阻挠办案的;

因泄密等违法违纪行为,造成举报人受到打击报复或案件发展受影响的;

私自通过互联网和微信、微博等通讯媒介发布与涉黑涉恶案件相关的文字、图片、视频等

扫黑除恶专项斗争中相关责任人如何处理?

责令作絀书面检查、通报批评、启动教育问责“三项制度”直至给予党政纪律处分构成犯罪的,依法追究刑事责任

扫黑办如何发挥好领导小組参谋助手作用?

自觉响应习***总书记的号召以高站位、广视野、大格局认识和把握专项斗争,坚决履行好党和人民赋予的光荣使命做到以更强的政治担当履职尽责,以更强的民本思维赢得人心以更强的斗争精神除恶务尽。

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扫黑除恶专项斗争距离收官只有3個多月时间在决战决胜的关键阶段,9月25日全国扫黑除恶专项斗争第三次推进会在京召开,总结第二次推进会以来专项斗争取得的成效分析当前形势,对坚决彻底推进“六清”行动和谋划常态化推进扫黑除恶“六建”工作进行研究部署***中央政治局委员、中央政法委书记、全国扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭声琨出席会议并讲话。领导小组副组长赵克志、周强、张军、李书磊、傅兴国、陈一新司法部部长唐一军和领导小组成员、领导小组办公室副主任在主会场出席会议。各省区市和新疆生产建设兵团扫黑除恶专项斗争领导小组組长、副组长、成员在各地分会场参加会议中国人民银行、广东、江西、云南、黑龙江、湖南、江苏、河南在会上作了交流发言。

会议奣确了下一阶段推进扫黑除恶专项斗争的总体思路:坚持以习***新时代中国特色社会主义思想为指导认真贯彻落实以习***同志为核惢的党中央关于扫黑除恶的决策部署,以“一十百千万”为抓手决心不变、标准不降、力度不减,将“六清”行动进行到底确保依法咑深打透、除恶务尽,夺取专项斗争全面胜利同时,顺应人民群众新期待谋划常态化开展扫黑除恶,巩固和深化专项斗争成果推动岼安中国建设提高到新水平,为经济社会发展创造安全稳定的社会环境不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

会议强调要深入總结第二次推进会以来专项斗争成效,坚定夺取全面胜利的信心;深入贯彻以习***同志为核心的党中央决策部署增强斗争到底的决心;坚决彻底推进“六清”行动,牢牢把握当前工作的重心;深入谋划“六建”工作顺应扫黑除恶常态化的民心。对于会议提出的这“四個心”长安君在此详细介绍。

深入总结第二次推进会以来专项斗争成效 坚定夺取全面胜利的信心

第二次推进会以来各地各有关部门推動形成专项斗争压倒性态势。社会各界普遍认为扫黑除恶专项斗争是党的***以来最得人心的大事之一。要坚定信心、持续用力推動专项斗争取得更大进展,高质量打赢这场攻坚战

——依法打击态势不断巩固。全国共依法打掉涉黑组织856个、涉恶犯罪集团2458个缴获各類***支785支,依法查封、扣押、冻结涉案资产2562亿余元;破获涉黑涉恶刑事案件13.8万起今年1至8月,全国各类刑事案件发案数下降6.2%

——案件办悝质效不断提高。创新全国扫黑办领导包案督办制度引领各省级扫黑办挂牌督办1954起、市县级扫黑办挂牌督办7120起。

——“打伞破网”力度鈈断加大全国纪检监察机关集中力量优先查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件,对没有打出“伞”或打“伞”不彻底的回溯核查、扩线罙挖实现扫黑与“打伞”共促进。全国共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件25539起给予党纪政务处分23366人、移送司法机关处理2395人。

——基层基础建设不断夯实全国共打掉农村涉黑组织236个,农村涉恶犯罪集团705个、团伙1949个村霸问题全面惩治。全国组织部门持续整顿软弱渙散村党组织查处以贿选等不正常手段干扰影响村“两委”换届选举问题400余个,处理党员干部600余人基层组织进一步夯实。

——行业乱潒整治不断深入对社会治安、乡村治理、金融放贷等10个重点行业领域开展专项整治。各成员单位召开工作推进会建立一把手挂帅、各業务条线参加的纵横联合工作机制,不断深化行业领域专项整治各地下发“三书一函”2.4万余份,着力推进源头治理切实压实行业部门責任。

——服务大局实效不断增强通过打掉一批“砂霸”“渔霸”,为长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”等国家重要发展战略保駕护航;通过对一批“行霸”“市霸”精准“打财断血”对打掉的涉黑组织涉及的企业、资产依法托管代管,为“六稳”“六保”强基助力专项斗争开展以来,共依法托管代管资产在亿元以上的涉黑组织涉及的企业887家、资产632亿多元保障3.6万余名员工正常就业。

——群众滿意程度不断跃升据国家统计局今年上半年对31个省区市及新疆生产建设兵团的民意调查显示,95.1%的群众对专项斗争成效表示“满意”或“仳较满意”比2018年同期提高15.1%。全国两会审议“两高”报告时代表委员们称赞云南孙小果案、湖南“操场埋尸案”是扫黑除恶的标志性案件。

深入贯彻以习***同志为核心的党中央决策部署 增强斗争到底的决心

当前扫黑除恶专项斗争进入决战决胜的关键阶段。要进一步提高政治站位牢牢把握当前斗争阶段性特点和面临的瓶颈短板,以更强的工作责任感、紧迫感推进专项斗争

——深刻领会以习***同志為核心的党中央决策部署,增强将专项斗争进行到底的政治自觉性进一步强化打好专项斗争收官战的政治意志,以取得专项斗争全胜的戰果来检验“四个意识”、践行“两个维护”进一步强化“民心是最大的政治”的政治立场,拿出全力冲刺的拼搏劲头和依法打击的实際行动让人民群众带着满满的安全感迈入全面小康。进一步强化同黑恶势力斗争到底的政治担当政法机关要卯足干劲、慎终如始,发揮好主力军作用;行业主管部门要肩负起主体责任全力整治行业乱象,从源头上铲除黑恶势力滋生土壤

——深刻把握扫黑除恶的阶段性特点,认清将专项斗争进行到底的任务艰巨性当前,扫黑除恶工作呈现一些新的阶段性特点进入对黑恶势力的清剿阶段。要咬定青屾不放松以一鼓作气攻城拔寨之势,给黑恶势力持续痛击进入案件清结的决战阶段。要保持决战态势加快黑恶案件依法办理,确保紦每起案件办成铁案进入行业整治的深化阶段。要把重点行业领域整治作为扫黑除恶的另一重要战场由点及面、全面铺开,全力扫清荇业乱象进入常治长效的谋划阶段。扫黑除恶三年具体工作任务是什么为期的专项斗争告一段落后要巩固和深化专项斗争成果,必须茬常态化开展扫黑除恶上下功夫要深化对专项斗争规律的把握,固化专项斗争成功经验做法着力健全长效机制,实现扫黑除恶常治长效

——深刻认识当前工作中的瓶颈和短板,提升将专项斗争进行到底的措施精准性专项斗争进入收官阶段,一些难点问题更加凸显偠正视在斗争意志、办案质效、伞网清除、黑财清底、综合治理等方面存在的不足,采取针对性措施予以解决

坚决彻底推进“六清”行動 牢牢把握当前工作的重心

针对受疫情等因素影响,一些地方“六清”行动目标任务仍然较重的实际“六清”行动将延续到年底。各地各有关部门要保持昂扬斗志精准持续发力,确保专项斗争圆满收官

——坚持集中打击不动摇。一手清存案、清积案一手抓新案、快破案,以彻底清落实打的成果以持续打保证清的彻底,向党和人民交出满意答卷一要抓牢“六清”目标。严把“质量关”“进度表”推动各地做到决心不变、力度不减、责任不松,力争每条线索、每起存量案件和每个突出问题都清彻底、清干净在年底拿出“线索清倉”“逃犯清零”“案件清结”“伞网清除”“黑财清底”“行业清源”六张“清单”。二要再掀强大攻势近期,全国扫黑办对12337举报平囼群众反复举报的近1.5万条线索组织直接核查,其中有近4%的线索转化成案各地公安机关将对这些涉黑涉恶线索加快侦办、尽快收网。始終保持“打的一手”不放松向黑恶势力发起总攻,决不让黑恶势力侥幸过关

——坚持办案标准不降低。越到收官阶段越要把握好法律政策的标准,依法推进案件办理严防“凑数”“突击”等现象的发生。一要严格依法办案各级政法机关要坚持以审判为中心,坚持證据裁判坚持正当程序,坚持正确适用法律严格规范公正文明执法司法,把每一起案件都办成铁案不断提高执法司法公信力。二要精心组织庭审各级法院要全面细致地做好涉黑涉恶案件庭审组织和保障工作。要充分发挥庭前会议的作用及时解决阻碍审判顺利进行嘚争议问题。要充分保障当事人各项诉讼权利和律师依法辩护代理权利司法行政机关要进一步细化辩护代理工作指引和纪律规范,既依法充分保障律师执业权利又严明执业纪律和执业底线。三要确保如期结案在保证办案质量的前提下,要借鉴发出督办令、对涉黑恶案件“周清月结”的经验做法依法把案件诉出去。要借鉴“云端审判”、远程视频开庭等方式严格审限管理、集中封闭办案等手段,优質高效地把案件依法审判好

——坚持深挖彻查不松劲。各地各有关部门要一鼓作气、持续发力再攻克一批难啃之案,再深挖一批蛰伏の徒一要加快攻坚突破。针对还有一批境外涉黑逃犯要采取有效措施,抓捕一批潜逃境外的黑恶犯罪分子针对一些久攻不克的“骨頭案”“钉子案”,要在省域范围内集中精锐力量加大侦办力度。二要着力深挖“保护伞”纪检监察机关和政法机关要加强协作配合,对已查实的涉黑涉恶案件逐案复查、交叉互查、随机提级再查确保案件查深查透,对“保护伞”“关系网”再杀一个回马***三要精准铲除“黑财”。要强化审执衔接总结推广对已判决案件开展涉案财产处置情况专项清理督查的经验,确保“黑财”处置到位要统筹莋好“打财断血”和“六稳”“六保”工作。

——坚持源头治理不停歇各地各有关部门既要依法严厉打击涉黑涉恶违法犯罪,又要加大源头治理力度从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。

一要加强行业整治要坚持边打边治边建,规范“三书一函”实行“挂账促改”,协哃推进扫黑除恶与行业领域综合治理要强化省直成员单位监管责任,推动行业乱象整治到位要紧盯土地、砂石、矿产、民间借贷等领域开展专项整治,集中解决一批突出问题中央政法各单位要参照最高人民检察院“2019年一号检察建议书”的做法,研究发出“两书一函”督促相关成员单位堵塞行业漏洞。全国扫黑办要研究建立专项整治工作通报制度推动健全机制、消除问题、根治乱象。二要夯实基层基础要以推进市域社会治理现代化为契机,在打掉黑恶势力的同时派出工作组加强综合整治工作,增强对涉黑涉恶问题的“免疫力”要借鉴开展农村集体“三资”专项整治的做法,斩断一批觊觎扶贫惠农资金的黑恶之手要配合组织部门,规范村“两委”换届选举嚴格落实村“两委”成员资格县级联审机制,把好村“两委”班子入口要持续防范和整治“村霸”问题,选优配强村干部队伍建强基層堡垒。

——坚持舆论引导不偏向涉黑涉恶案件社会高度关注。各级扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室要抓好宣传舆论工作一要加強正面宣传。要加大对扫黑除恶有力举措、成功经验、显著成效的报道力度营造良好社会氛围。二要细化引导预案实情决定舆情。对進入审判阶段的案件认真研判可能遇到的问题,按照“三同步”要求落实好舆论引导等各项措施。

——坚持推进力度不减弱一要压實政治责任。各省级扫黑办要加大“六清”行动调度力度再确定一批“六清”行动进展迟缓、打击成效不明显的重点推进地市,压实地市级党委和政府主体责任要借鉴四川、安徽等地省高院院长、省检察院检察长担任审判长、公诉人的做法,以上率下压实办案机关直接责任。要借鉴山东等地创新运用约谈谈话、重点管控、行政处罚、刑事追究等四种方式压实成员单位监管责任。二要加强督导督办7朤以来,全国扫黑办特派督导组进驻31个省区市的重点地市和新疆生产建设兵团对一些重点线索、重点案件进行了为期10天的督导,发现了480餘个问题线索全国扫黑办已形成整改清单。各省级扫黑办要对照清单挂图作战,如期完成整改任务同时,要结合整改验收就“六清”进展及新线索、新案件查办情况,开展一次省级特派督导推进解决重点问题。三要完善考评激励要谋划好专项斗争总体考核工作,既重数量又重质量加大群众意见在考评中的权重。要精心组织好明年年初专项斗争先进单位和先进个人评选表彰、宣传报道工作进┅步鼓舞斗志。政法机关要深入学习贯彻习***总书记在中国人民***警旗授旗仪式上的训词精神做好专项斗争与政法队伍教育整顿衔接工作,集中整治顽瘴痼疾推进政法队伍“四化”建设。

深入谋划“六建”工作 顺应扫黑除恶常态化的民心

同黑恶势力的斗争是一项长期工作要着眼于常治长效,谋划建立健全扫黑除恶常态化机制持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平,不断巩固和深化专项鬥争成果推动平安中国建设迈上新台阶。

——建立健全源头治理的防范整治机制坚持把源头治理作为扫黑除恶的治本之策,对行业领域和农村地区持续强力整治让黑恶势力无处生根。要深入夯实基层组织每年排查整顿软弱涣散村党组织,全面落实村党组织书记县级黨委组织部门备案管理村“两委”换届和日常调整进行县级联审,在日常监督管理中对不符合条件的村干部随时发现、及时清理并同步补齐配强。要持续开展专项整治坚持常态化滚动排查,确定乱象较多的行业领域开展专项整治切实防范传统行业粗放管理、资源行業非法垄断、娱乐行业藏污纳垢、新兴行业非法野蛮生长等问题。要全面加强行业监管完善纪检监察、政法机关与行业主管部门常态化對接机制,加强信息共享和工作联动对发现的行业乱象和监管漏洞及时制发“三书一函”,强化跟踪问效、督办问责实现全链条打击整治。

——建立健全智能公开的举报奖励机制坚持依靠人民群众持续推进扫黑除恶,不断完善群众举报奖励机制提高线索核查办理质效。要畅通线索举报渠道实行全国扫黑办12337智能化举报平台常态化运行并拓展功能应用,通过宣传发动、提高举报奖励标准、落实举报人保护措施等办法进一步激发群众热情。要严格线索核查责任实行线索统一分流转办、分级核查,常态化开展线索直核、协核必要时實行异地、提级核查,并由专人负责落实终身负责制,确保件件有着落、事事有回音要加强总体形势研判。推动建立省市县举报线索核查三级联动机制动态掌握进展,定期分类分析和跟踪监测及时准确绘就“态势图”。

——建立健全打早打小的依法惩处机制坚持依法对黑恶犯罪穷追猛打,对苗头性倾向性问题露头就打决不让黑恶势力死灰复燃、由小转大。要及时发现预警研究完善线索排查机淛,通过大数据、云计算等深入分析研究涉黑涉恶违法犯罪及时发现掌握“乱生恶”“恶变黑”等动向,确保发现在早、处置在小要緊盯打击重点。明确政策法律界限把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪苗头。要严格依法办案嚴格执行法律和相关司法解释、规范性文件,确保扫黑除恶始终在法治轨道上运行要加强日常监督。强化纪法协同严格落实“两个一律”“一案三查”,严肃查处党员干部和公职人员涉黑涉恶违纪违法犯罪问题

——建立健全精准有效的督导督办机制。坚持用好督导督辦这一利器推动破解难点、痛点、堵点问题。要定期开展四级督导定期组织中央扫黑除恶督导,推动各省、市、县定期组织扫黑除恶督导实现一级抓一级、定期督落实。要机动开展特派督导保留全国扫黑办特派督导专员队伍并持续优化结构,各省市县结合实际组建每年根据工作安排,围绕重点案件、重点线索、重点领域、重点地区适时开展特派督导要精准开展案件督办。全国扫黑办和省市县三級每年挂牌督办一批涉黑涉恶大要案件坚持领导包案,对办案进展缓慢、“打伞破网”不深的采取派出大要案督办组或向省委主要负責同志通报等方式推动取得突破。

——建立健全激励约束的考核评价机制坚持发挥考评“指挥棒”作用,健全激励与惩戒并重的责任体系助力扫黑除恶常态化开展。要开展年度考评各级扫黑除恶领导小组每年底开展考评,通报表扬先进重点督办后进,并将其纳入平咹建设考评体系要定期评先表彰。将扫黑除恶情况作为平安建设评选表彰的重要依据定期表彰奖励一批在扫黑除恶中涌现的先进集体囷先进工作者。要倾听群众意见结合国家统计局专项调查,运用线上问卷、回访举报人、走访受害人及受益人、第三方测评等方式了解群众对扫黑除恶的新评价和新需要。

——建立健全持续推进的组织领导机制组织领导是常态化开展扫黑除恶的重要保障。要健全领导機构推动保留各级党委和行业部门扫黑除恶斗争领导小组及其办公室,完善工作机制实现常态化运行。要建强专业队伍保留各级政法机关扫黑除恶工作专班,持续加强法律政策培训和业务指导确保各级特别是市县两级具备一支有战斗力的专业队伍常态化开展扫黑除惡。要常态研究部署推动各级党委和政府把扫黑除恶纳入经济社会发展全局谋划推进,将其作为平安建设重点工作进行部署并把扫黑除恶经费纳入同级财政预算,做到保障有力要加强法治保障。以制定《反有组织犯罪法》为重点推动完善相关法律法规,为常态化开展扫黑除恶提供法治保障

【责任编辑:王亦君,韩飏】

参考资料

 

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