6月13日在第十一届陆家嘴论坛的“支持民营企业与中小微企业发展——普惠金融主战场”主题论坛上， 银保监会多少人普惠金融部主任李均锋指出目前在普惠金融的生態系统中仍然存在产品结构和机构供给不均衡的问题，下一步将探讨商业银行和非银行机构之间的互补合作，建立有序、有效、有竞争嘚普惠金融市场秩序
银保监会多少人普惠金融部主任李均锋首先透露了一组商业银行领域对小微企业的贷款数据。
第一今年以来，商業银行对小微企业融资的覆盖面在不断扩大有贷款的小微企业是660万户，占正常经营的小微企业的户数大概在25%左右对个体工商户贷款的戶数有1200万户，占个体工商户贷款覆盖率大概是16%；
第二商业银行对小微企业信贷的投放量35万亿，占整个信贷全部贷款的24%授信在1000万以下的叫普惠性的小额贷款，目前是10.04万亿2018年到现在，授信1000万以下的增长了2.36万亿增长幅度达31%，比各项贷款增速高了12.5%
第三商业银行对小微企业貸款利率在逐渐下降。2019年前四个月商业银行对小微企业发放的贷款利率是6.9%，其中五家国有大型银行发放的小微企业贷款利率是4.78%。一季喥发放的小微企业贷款利率跟去年一季度相比平均降了0.9个百分点。
第四商业银行对小微企业服务的效率也在提高。许多商业银行大量鼡数字技术像蚂蚁金服下面的网商银行已经可以做到发放贷款3分钟成贷，1秒钟放贷0人工干预。
第五2018年新发放的小微企业贷款的不良率要低于整个贷款不良率，2018年以来小微企业发放的贷款不良率大型银行都控制在1%左右比如像新型互联网银行、网商银行、微众银行不良率都控制在1.5%左右，比较低
他也指出，从2018年以来小微企业领域融资形势发生了六个显著的变化。第一商业银行在发展战略上更加重视；第二，商业银行在机制建设上更加健全了五家大中银行都建立了普惠金融事业部；第三，商业银行在运用数字技术方面在线上数字信贷技术方面更加成熟；第四，商业银行都根据小微企业的特点打造了一系列量身定制的，契合小微企业特点的一套产品；第五近年鉯来，货币政策、财政政策、监管政策三个政策的叠加效应形成了对商业银行做小微金融的政策激励；第六从银保监会多少人来讲，制萣了一系列的差异化的监管政策推动商业银行更好地服务于小微企业。
但李均锋也指出在普惠金融的生态系统中，存在产品结构和机構供给的两个结构性问题：在中国的普惠金融领域融资结构中信贷仍占大头，下一步应增强股权和债券的融资；第二个从机构供给的角喥来说监管层正在研究如何把商业银行和非银行机构之间补充合作，建立一种开放系统银行机构和非银行机构建立合作关系，在普惠金融市场上形成有序、有效、有竞争的供给市场
此外，李均峰表示发展普惠金融一定要建立在商业可持续的原则下，而不能搞运动式、政策性的、慈善性的一定要解决它的成本、风险、对称问题，支持商业银行按照利率覆盖风险的原则进行合理的定价
最后，李均锋吔对发展普惠金融提出建议鼓励商业银行大量利用现代技术发放信用贷款，就是蚂蚁金服的模式提倡商业银行减少对抵押担保的过度依赖发放信用贷款；推动银行信贷和股权投贷联动；推动商业银行对小微企业、科创企业贷款方式的变化，把知识产权作为权利抵押用好商业银行研究小微企业资金长期需求。
目前中国监管机构针对商业银行支持小微企业的发展已经发布了一系列政策红利，包括货币政筞和财政政策：第一提高商业银行对于小微企业贷款的不良容忍度，2个点提高到3个点计划将商业银行对于小微企业贷款享受风险优惠額度从500万提高到1000万；第二，推动商业银行机制改革使商业银行基层形成敢贷愿贷会贷的机制，在银行内部建立了“五专”机制内部考核定价，内部考核激励机制和内部尽职免责机制机制到位了，内部能干会干从内部解决机制问题。
中新客户端9月28日电 据银網站28日消息由银保监会多少人牵头编写的《中国普惠金融发展情况报告》(以下简称“白皮书”)拟于近期出版发行。这是首次由**部门对外發布的普惠金融白皮书
银保监会多少人介绍，此次白皮书的发布旨在阶段性总结宣传我国普惠金融发展成果落实《推进普惠金融發展规划(2016—2020年)》(国发〔2015〕74号)“定期发布普惠金融白皮书”要求。白皮书总结了我国普惠金融发展的意义、主要措施、主要成效和基本经验从发展多层次普惠金融供给、构建市场化经营模式、创新普惠金融产品服务、发展数字普惠金融、推进基础设施建设、加强金融知识普忣和开展普惠金融试点等八个方面具体介绍了普惠金融发展举措，客观分析了当前普惠金融发展面临的挑战并提出了未来建设普惠金融體系的思路。
白皮书明确发展普惠金融，有利于促进金融业可持续均衡发展推动经济发展方式转型升级，增进社会公平和社会和諧引导更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。大力发展普惠金融是金融业支持现代经济体系建设、增强服务实体經济能力的重要体现，是缓解人民日益增长的金融服务和金融供给不平衡不充分之间矛盾的重要途径是我国全面建成小康社会的必然要求。
白皮书总结了五年来普惠金融发展的主要成果主要包括：基础金融服务覆盖面不断扩大，薄弱领域金融可得性持续提升金融垺务的效率和质量明显提高，金融扶贫攻坚成效卓著金融基础设施和外部环境逐渐改善。这些成果的取得依赖于**部门和市场主体采取嘚一系列措施：深化体制改革，发展多层次的普惠金融供给；健全工作机制构建普惠金融市场化经营模式；聚焦薄弱领域，创新普惠金融产品服务；运用科技手段发展数字普惠金融；强化激励约束，完善普惠金融政策措施；推进基础设施建设改善普惠金融发展环境；加强金融知识宣传普及，保护金融消费者合法权益；开展试点示范探索地方普惠金融发展模式，探索可持续、可复制的普惠金融发展经驗
白皮书梳理了我国普惠金融发展形成的经验：发挥中国特色社会主义制度优势，是普惠金融发展的根基；坚持目标导向和问题导姠是普惠金融发展的基本思路；发挥市场主导作用，是普惠金融发展的根本动力；数字普惠金融引领是普惠金融可持续发展的重要出蕗；全面推进、突出重点，是普惠金融发展的基本方法；遏制乱象、防范风险是普惠金融发展的基本底线；坚持改革创新、用好试点示范，是普惠金融发展的有效手段；强化政策协同是普惠金融发展的有力保障。
此外白皮书分析了当前普惠金融发展面临金融资源配置、金融服务质量、普惠金融的商业可持续、金融基础设施、金融消费素养等五方面挑战。应对现存问题与挑战要深入贯彻党的十九夶精神，立足新时代发展普惠金融的新要求突出抓好普惠金融供给体系、产品服务体系、政策环境支撑体系、风险防范和监管体系、消費者教育保护体系等五大体系建设，不断拓展普惠金融服务的广度与深度统筹实现“普”和“惠”的双重目标。(中新经纬APP)
（责任编辑：嶽权利 HN152）
中新网4月25日电 在25日举行的***政策例行吹风会上银保监会多少人普惠金融部主任李均锋指出，把小微企业貸款利率降到基准利率之下这不是银保监会多少人鼓励的。银保监会多少人还是鼓励商业银行按照“保本微利”、商业可持续的原则来萣价能够使这项业务实现商业可持续发展。
会上有记者问：据市场传言有不少小微企业获得贷款处在基准利率之下相对比较低，请问這是否属实还有一个问题，目前采取支持中小微企业降低融资成本的政策增加贷款会不会增加企业和社会的杠杆率？
李均锋对此回应小微企业贷款利率低于基准利率，目前说应该是没有都是在基准利率上浮一点。小微企业贷款相对成本高、风险大需要由贷款利率萣价来弥补成本。银保监会多少人做过测算小微企业贷款按照“保本微利”、商业可持续的盈亏平衡点来测算，如果风险控制得好不良率控制在3%以下，这个利率盈亏平衡点应该是在5%-5.7%这个定价如果是定在5%-5.7%之间，这样的贷款才能实现“保本微利”和商业可持续所以把小微企业贷款利率降到基准利率之下，这不是银保监会多少人鼓励的银保监会多少人还是鼓励商业银行按照“保本微利”、商业可持续的原则来定价，能够使这项业务实现商业可持续发展
李均锋还提到，非常低的定价还可能带来监管套利形成“二道贩子”倒卖资金、内外勾结的行为，银保监会多少人也注意到这个现象因为商业银行和国有银行的贷款利率比较低，民间借贷利率、银行之外的放贷机构的貸款利率一般在18%以上这个差额是非常大的。如果不实事求是地定价也会带来其他方面的问题。
至于增大对小微企业的信贷支持力度会鈈会提高杠杆率的问题人民银行货币政策司司长孙国峰指出，将坚持结构性去杠杆的取向银行加大对小微企业的信贷支持力度不会提高整体的杠杆率，是在杠杆方面进行结构优化在这方面，货币政策也采取了一些措施推出了一系列结构性货币政策工具，在保持总量適度的同时也运用好结构性货币政策工具为经济发展的重点领域、薄弱环节，特别是小微企业、民营企业提供更好的金融服务降低综匼融资成本。
孙国峰介绍人民银行主要推出了几个方面的工具：一是加大信贷政策支持再贷款、再贴现政策的支持力度，合理增加再贷款、再贴现的额度二是适时开展定向中期借贷便利(TMLF)操作，支持小微和民营企业发展三是运用普惠金融定 向降准政策支持小微和民营企業发展。
孙国峰指出总的看来，**的一系列结构性货币政策取得了积极成效到2019年3月末，普惠小微企业贷款的余额是10万亿元同比增长了19.1%，增速比上年同期高10个百分点支持小微经营主体2281万户。同时也保持了总体杠杆率的平稳。
人民银行副行长刘国强补充道于总量和结構的问题，两方面都要考虑总量上要保持合理充裕、合理增长。在这个基础上也做一些结构的调整，就是支持民营企业、小微企业的仂度要大一点相应的，有些领域可能要让出一部分资源给民营 小微企业。总的杠杆率不会提高另外，即使对小微和民营企业来说目前主要的政策取向是加大支持力度，但从长远看也应该综合考虑、把握好度，既要加大支持力度又要考虑它的风险，不能“大撒把”做到可持续，把支持的力度长久延续下去这样才能发挥更大的作用。
中新社北京1月11日电 (记者 王恩博)中国银保监会哆少人普惠金融部副主任张金萍11日在北京表示预计2018年全年中国普惠型小微贷款增速和户数“两增”目标能够如期完成，2019年还将**相关措施哽有力支持小微企业金融服务发展
2018年初，为更加精准聚焦薄弱领域督促银行加大对小微企业信贷投放力度，原中国银监会发文要求針对单户授信1000万元(人民币，下同)及以下的小微企业贷款提出“两增两控”的新目标。其中所谓“两增”目标即该类贷款同比增速不低於各项贷款同比增速，贷款户数不低于上年同期水平
张金萍在11日银保监会多少人举行的通报会上表示，截至去年11月末中国小微企业贷款余额33.28万亿元，占各项贷款余额的23.81%其中，单户授信1000万元及以下的小微企业贷款余额9.13万亿元比年初增长18.77%，比各项贷款增数高6.89个百分点；囿贷款余额的户数为1644万户比年初增加376万户。
她表示虽然2018年完整数据仍在统计中，但从大致趋势来看全年普惠型小微贷款增速和户数“两增”能够按照预期目标完成。
同时中国普惠金融体制机制建设也正逐步完善。张金萍介绍说截至目前，中国5家大型国有银行在总荇和全部一级分行均成立了普惠金融事业部8家股份制银行在总行设立了普惠事业部或服务中心，多数银行设立了专门的小微业务部门和專营机构小微企业融资成本明显下降，获得感提升
谈及下一步工作，张金萍表示银保监会多少人将在风险可控和商业可持续的原则丅，增量扩面提质增效，进一步推动小微企业金融服务工作
一方面，要不断优化完善监管措施引导商业银行继续加大对小微企业的信贷投放；另一方面，要加强风险分担继续深化银保、银政分担机制，积极发挥国家融资担保基金的作用发挥政策性担保作用，提供外部增信推动地方加大风险补偿。(完)
银保监会多少人网站消息为阶段性总结宣传我国普惠金融发展成果，落实《推进普惠金融發展规划(2016—2020年)》“定期发布普惠金融白皮书”要求中国银行保险监督管理委员会牵头编写了《中国普惠金融发展情况报告》。
作为艏次由**部门对外发布的普惠金融白皮书白皮书总结了我国普惠金融发展的意义、主要措施、主要成效和基本经验，从发展多层次普惠金融供给、构建市场化经营模式、创新普惠金融产品服务、发展数字普惠金融、推进基础设施建设、加强金融知识普及和开展普惠金融试点等八个方面具体介绍了普惠金融发展举措客观分析了当前普惠金融发展面临的挑战，并提出了未来建设普惠金融体系的思路
白皮書明确了发展普惠金融的重要意义。发展普惠金融有利于促进金融业可持续均衡发展，推动经济发展方式转型升级增进社会公平和社會和谐，引导更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节大力发展普惠金融，是金融业支持现代经济体系建设、增强服务實体经济能力的重要体现是缓解人民日益增长的金融服务需求和金融供给不平衡不充分之间矛盾的重要途径，是我国全面建成小康社会嘚必然要求
白皮书总结了五年来普惠金融发展的主要成果：基础金融服务覆盖面不断扩大，薄弱领域金融可得性持续提升金融服務的效率和质量明显提高，金融扶贫攻坚成效卓著金融基础设施和外部环境逐渐改善。这些成果的取得依赖于**部门和市场主体采取的┅系列措施：深化体制改革，发展多层次的普惠金融供给；健全工作机制构建普惠金融市场化经营模式；聚焦薄弱领域，创新普惠金融產品服务；运用科技手段发展数字普惠金融；强化激励约束，完善普惠金融政策措施；推进基础设施建设改善普惠金融发展环境；加強金融知识宣传普及，保护金融消费者合法权益；开展试点示范探索地方普惠金融发展模式，探索可持续、可复制的普惠金融发展经验
白皮书梳理了我国普惠金融发展形成的经验：发挥中国特色社会主义制度优势，是普惠金融发展的根基；坚持目标导向和问题导向是普惠金融发展的基本思路；发挥市场主导作用，是普惠金融发展的根本动力；数字普惠金融引领是普惠金融可持续发展的重要出路；全面推进、突出重点，是普惠金融发展的基本方法；遏制乱象、防范风险是普惠金融发展的基本底线；坚持改革创新、用好试点示范，是普惠金融发展的有效手段；强化政策协同是普惠金融发展的有力保障。
白皮书分析了当前普惠金融发展面临金融资源配置、金融服务质量、普惠金融的商业可持续、金融基础设施、金融消费素养等五方面挑战应对现存问题与挑战，要深入贯彻党的***精神竝足新时代发展普惠金融的新要求，突出抓好普惠金融供给体系、产品服务体系、政策环境支撑体系、风险防范和监管体系、消费者教育保护体系等五大体系建设不断拓展普惠金融服务的广度与深度，统筹实现“普”和“惠”的双重目标
银保監会多少人普惠金融部副主任张金萍(摄影/本报记者 车亮)
中证网讯(记者 欧阳剑环)银保监会多少人普惠金融部副主任张金萍11日在银保监会哆少人近期重点监管工作通报会上表示，通过2018年相关政策的推动和各方的共同努力通过银行积极作为，2018年整个普惠型小微企业贷款取得佷大成效
具体来说，一是普惠金融体制机制建设逐步完善五家大型国有银行在总行和全部一级分行成立了普惠金融事业部，8家股份制银行在总行设立了普惠事业部或服务中心多数银行设立了小微业务专门的部门和专营机构。
二是改进小微企业融资方式取得了突破进展许多银行纷纷探索出解决银企信息不对称的有效办法。以前由于小微企业的财务信息不对称、银行获取的数据不完全，影响叻银行贷款的时效性和放贷意愿现在，各类银行利用互联网、大数据等技术手段来解决这些问题不同银行都推出了很好的产品。
彡是信贷投放量和覆盖面稳步提高截至2018年11月末，国标口径的小微企业贷款是33.28万亿元占各项贷款余额的23.81%。普惠型小微企业贷款即单户授信1000万元及以下的小微企业贷款余额9.13万亿元，比年初增长18.77%比各项贷款增数高6.89个百分点；有贷款余额的户数是1644万户，比年初增加了376万户
四是小微企业的融资成本明显下降。五大行发挥了“头雁”作用主动让利，精准核算经营成本开发了适宜小微企业的产品，利率比年初降了超过1个百分点
五是小微企业贷款的质量也得到了有效控制。在小微企业信贷投放量持续增长的同时多数银行小微企业贷款的质量也保持了稳定。
“下一步银保监会多少人将进一步推动小微企业金融服务工作，在风险可控和商业可持续的原则下增量扩面，提质增效”张金萍表示，从监管方面来说差异化的政策要持续完善和推进，不断优化完善监管措施引导商业银行继续加大对小微企业的信贷投放，继续扩量增面从银行角度来说，要督促银行进一步完善内部经营机制完善差异化的绩效考核政策，鼓励基层敢贷、愿贷
从外部环境上，张金萍称各部门要积极加强与财税、央行等部门的沟通协调，不断增强监管政策、货币政策、财稅政策的合力另外要继续深化银保、银政分担机制，积极发挥国家融资担保基金的作用提供外部增信，推动地方加大风险补偿
银保监会多少人普惠金融部副主任张金萍（摄影/本报记者 车亮）
中证网讯（记者 欧阳剑环）银保监会多少人普惠金融蔀副主任张金萍11日在银保监会多少人近期重点监管工作通报会上表示，通过2018年相关政策的推动和各方的共同努力通过银行积极作为，2018年整个普惠型小微企业贷款取得很大成效
具体来说，一是普惠金融体制机制建设逐步完善五家大型国有银行在总行和全部一级分行成立叻普惠金融事业部，8家股份制银行在总行设立了普惠事业部或服务中心多数银行设立了小微业务专门的部门和专营机构。
二是改进小微企业融资方式取得了突破进展许多银行纷纷探索出解决银企信息不对称的有效办法。以前由于小微企业的财务信息不对称、银行获取嘚数据不完全，影响了银行贷款的时效性和放贷意愿现在，各类银行利用互联网、大数据等技术手段来解决这些问题不同银行都推出叻很好的产品。
三是信贷投放量和覆盖面稳步提高截至2018年11月末，国标口径的小微企业贷款是33.28万亿元占各项贷款余额的23.81%。普惠型小微企業贷款即单户授信1000万元及以下的小微企业贷款余额9.13万亿元，比年初增长18.77%比各项贷款增数高6.89个百分点；有贷款余额的户数是1644万户，比年初增加了376万户
四是小微企业的融资成本明显下降。五大行发挥了“头雁”作用主动让利，精准核算经营成本开发了适宜小微企业的產品，利率比年初降了超过1个百分点
五是小微企业贷款的质量也得到了有效控制。在小微企业信贷投放量持续增长的同时多数银行小微企业贷款的质量也保持了稳定。
“下一步银保监会多少人将进一步推动小微企业金融服务工作，在风险可控和商业可持续的原则下增量扩面，提质增效”张金萍表示，从监管方面来说差异化的政策要持续完善和推进，不断优化完善监管措施引导商业银行继续加夶对小微企业的信贷投放，继续扩量增面从银行角度来说，要督促银行进一步完善内部经营机制完善差异化的绩效考核政策，鼓励基層敢贷、愿贷
从外部环境上，张金萍称各部门要积极加强与财税、央行等部门的沟通协调，不断增强监管政策、货币政策、财税政策嘚合力另外要继续深化银保、银政分担机制，积极发挥国家融资担保基金的作用提供外部增信，推动地方加大风险补偿
6月13日，中国银保监会多少人普惠金融部主任李均锋在陆家嘴论坛上表示发展小微金融还是要靠政策和机制，政策机制鈈到位、机构主体不愿意干也不行
李均锋表示，发展小微金融监管政策上有两条可以做：一是提高商业银行对于小微企业贷款的不良容忍度2个点提高到3个点。另外准备把商业银行对于小微企业贷款享受风险优惠额度从500万提高到1000万二是推动商业银行机制改革，使商业银荇基层形成敢贷愿贷会贷的机制银行内部考核激励机制和内部尽职免责机制等到位了，内部能干会干供给端问题就解决了。
李钧锋表礻现在有一条政策正在鼓励商业银行大量利用现代技术发放信用贷款，提倡商业银行减少对抵押担保的过度依赖他还认为，科创企业偠更多地通过股权、风投、PE等直接融资而从银行角度讲，要进一步推动银行信贷和股权投贷联动他还表示，银保监会多少人正在推动商业银行对小微企业、科创企业贷款方式的变化首先要把知识产权作为权利抵押用好；其次，商业银行要研究小微企业长期资金需求
9月28日，银保监会多少人发布消息称为阶段性总结宣传我国普惠金融发展成果，落实《推进普惠金融发展規划（2016—2020年）》（国发〔2015〕74号）“定期发布普惠金融白皮书”要求银保监会多少人牵头编写了《中国普惠金融发展情况报告》（以下简稱白皮书），拟于近期出版发行
作为首次由**部门对外发布的普惠金融白皮书，白皮书总结了我国普惠金融发展的意义、主要措施、主要荿效和基本经验从发展多层次普惠金融供给、构建市场化经营模式、创新普惠金融产品服务、发展数字普惠金融、推进基础设施建设、加强金融知识普及和开展普惠金融试点等八个方面具体介绍了普惠金融发展举措，客观分析了当前普惠金融发展面临的挑战并提出了未來建设普惠金融体系的思路。
根据白皮书我国普惠金融发展主要取得了四方面的成果：
一是基础金融服务覆盖面不断扩大。截至2017年末峩国银行业金融机构共有营业性网点22.76万个，较2013年末增长8.5%银行业网点乡镇覆盖率达到95.99%。2013至2017年全国人均拥有的银行账户数由4.1个增加到6.6个，铨国银行卡人均持卡量由3.1张增加到4.8张
二是薄弱领域金融可得性持续提升。截至2017年末,银行业小微企业贷款余额30.74万亿元较2013年末增长73.1%，为1521万戶小微企业提供贷款服务较2013年末增长21.7%；银行业涉农贷款余额30.95万亿元，较2013年末增长48.2%其中农户贷款余额8.11万亿元，较2013年末增长80%
三是金融服務的效率和质量明显提高。通过互联网、大数据等金融科技手段提供线上信贷服务。浙江网商银行主要依靠互联网运营的模式实现三汾钟申贷、一秒钟放款、零人工介入的“310”贷款模式。银行业持续减费让利降低普惠金融融资成本。2017年大中型商业银行对普惠金融客户取消收费项目335个、对387个项目实行收费减免全年减费让利总金额约366.74亿元。
四是金融扶贫攻坚成效卓著截至2017年末，银行业扶贫小额信贷余額2496.96亿元支持建档立卡贫困户607.44万户，占全国建档立卡贫困户的25.81%；向贫困户发放的扶贫开发项目贷款余额2316.01亿元；积极开展贫困人口商业补充醫疗保险全国25个省（区、市）1152个县（市）承办了针对贫困人口的商业补充医疗保险业务，覆盖贫困人口4635万人
在普惠金融机构体系建设仩，国有大型银行率先全面完成普惠金融事业部设立工作按照贴近市场和客户的原则，从总行到分支机构、自上而下搭建垂直的经营管悝机构在总行层面，于2017年6月30日前全面完成了普惠金融事业部挂牌工作实现机构落地、人员到位、专人专岗。在一级分行层面已于2017年9朤30日完成了全部185家普惠金融事业部分部的设立，6万余家支行及以下网点从事城乡社区金融服务实现了机构全面覆盖。股份制银行还设有5147個小微支行、社区支行重点服务普惠金融客户。民生、兴业、渤海、浙商、平安、光大等6家银行已设立普惠金融事业部招商、中信等2镓银行设立了普惠金融服务中心。
其次普惠金融专业化经营机制已经基本成型。大型银行积极做实“五个专门”经营机制采取了多项笁作举措。一是提高了年度综合绩效考核中普惠金融业务指标权重专项考核结果纳入各级机构综合绩效考核和领导班子年度考核。二是咹排专项激励费用与客户数量、业务量、专营机构建设情况等挂钩。三是制定专门的尽职免责办法保护经营行从事普惠金融服务的积極性。四是制定专门的信贷计划大型银行2018年普惠口径信贷计划增量共计1623.1亿元，并***下发至各分行执行五是降低内部资金成本，对普惠金融重点领域贷款给予内部资金转移价格优惠
截至2017年末，大中型商业银行普惠金融贷款（包括小微、“三农”、“双创”、扶贫、校園助学贷款）余额较年初增加1.97万亿元增长9.63%，同比多增1.16万亿元相关银行普惠金融事业部成立后，新发放普惠金融贷款共422万余笔、3.41万亿元
为促进普惠金融发展，**在货币、差异化监管和财税等方面处**鼓励措施
货币政策方面，对普惠金融实施定向降准继续落实并完善对各類普惠金融服务机构的优惠存款准备金率政策，发挥支农、支小再贷款、再贴现对资金投向、利率的传导功能创设扶贫再贷款，同时发揮宏观审慎工具的激励引导作用
差异化监管政策方面，强化监管考核在前期小微企业贷款、涉农贷款增速、户数等监管考核目标的基礎上，原银监会于2018年重点针对单户授信1000万元以下（含）的小微企业贷款提出“两增两控”的新目标针对单户授信500万元以下（含）普惠型農户经营性贷款和1000万元以下（含）普惠型涉农小微企业贷款、扶贫小额信贷和精准产业扶贫贷款等提出增速等新目标。建立差别化的监管指标体系小微企业贷款适用优惠风险权重，将银行业金融机构开展小微企业、三农、扶贫等普惠金融服务情况纳入监管评价体系适当提高小微企业、三农等贷款不良容忍度。支持银行发行小微、三农专项金融债拓宽普惠金融信贷资金来源。稳步推进小微企业贷款资产證券化、信贷资产流转和收益权转让等业务创新加速资金流转。拓宽不良资产处置渠道鼓励试点金融机构发行小微企业不良贷款资产支持证券，鼓励通过银行业信贷资产登记流转中心合规开展小微企业不良资产收益权转让试点
财税政策方面，对银行符合条件的小微企業贷款利息免征***、对贷款合同免征印花税准予贷款损失准备金税前扣除，延续中小企业融资（信用）担保机构有关准备金税前扣除政策扩大自主核销权。整合设立普惠金融发展专项资金包括县域金融机构涉农贷款增量奖励、农村金融机构定向费用补贴等4个资金使用方向。
同时银保监会多少人也强调遏制乱象、防范风险，是普惠金融发展的基本底线技术进步为普惠金融带来金融服务创新的同時，也伴随着打着普惠金融旗号追逐暴利、从事违法违规活动的乱象严重侵害广大金融消费者的合法权益。及时发现并重拳出击整治这些乱象正本清源，是普惠金融发展的基本底线需要认清普惠金融的金融本质和风险属性，平衡好促进普惠金融发展和防范普惠金融领域风险的关系加强重点领域风险监测，提升普惠金融领域信贷资产质量避免出现不可持续的发展态势。
据银保监会多少人网站最新消息，为阶段性总结宣传我国普惠金融发展成果落实《推进普惠金融发展规划(2016—2020年)》(国发〔2015〕74号)“定期发布普惠金融白皮书”要求，中牵头编写了《中国普惠金融发展情况报告》(以下简称白皮书)拟于近期出版发行。日前预先发布了白皮書摘编版
作为首次由**部门对外发布的普惠金融白皮书，白皮书总结了我国普惠金融发展的意义、主要措施、主要成效和基本经验从发展多层次普惠金融供给、构建市场化经营模式、创新普惠金融产品服务、发展数字普惠金融、推进基础设施建设、加强金融知识普及和开展普惠金融试点等八个方面具体介绍了普惠金融发展举措，客观分析了当前普惠金融发展面临的挑战并提出了未来建设普惠金融体系的思路。
白皮书明确了发展普惠金融的重要意义发展普惠金融，有利于促进金融业可持续均衡发展推动经济发展方式转型升级，增进社會公平和社会和谐引导更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。大力发展普惠金融是金融业支持现代经济体系建设、增强服务实体经济能力的重要体现，是缓解人民日益增长的金融服务需求和金融供给不平衡不充分之间矛盾的重要途径是我国全面建荿小康社会的必然要求。
白皮书总结了五年来普惠金融发展的主要成果：基础金融服务覆盖面不断扩大薄弱领域金融可得性持续提升，金融服务的效率和质量明显提高金融扶贫攻坚成效卓著，金融基础设施和外部环境逐渐改善这些成果的取得，依赖于**部门和市场主体采取的一系列措施：深化体制改革发展多层次的普惠金融供给;健全工作机制，构建普惠金融市场化经营模式;聚焦薄弱领域创新普惠金融产品服务;运用科技手段，发展数字普惠金融;强化激励约束完善普惠金融政策措施;推进基础设施建设，改善普惠金融发展环境;加强金融知识宣传普及保护金融消费者合法权益;开展试点示范，探索地方普惠金融发展模式探索可持续、可复制的普惠金融发展经验。
白皮书梳理了我国普惠金融发展形成的经验：发挥中国特色社会主义制度优势是普惠金融发展的根基;坚持目标导向和问题导向，是普惠金融发展的基本思路;发挥市场主导作用是普惠金融发展的根本动力;数字普惠金融引领，是普惠金融可持续发展的重要出路;全面推进、突出重点是普惠金融发展的基本方法;遏制乱象、防范风险，是普惠金融发展的基本底线;坚持改革创新、用好试点示范是普惠金融发展的有效手段;强化政策协同，是普惠金融发展的有力保障
白皮书分析了当前普惠金融发展面临金融资源配置、金融服务质量、普惠金融的商业可持續、金融基础设施、金融消费素养等五方面挑战。应对现存问题与挑战要深入贯彻党的***精神，立足新时代发展普惠金融的新要求突出抓好普惠金融供给体系、产品服务体系、政策环境支撑体系、风险防范和监管体系、消费者教育保护体系等五大体系建设，不断拓展普惠金融服务的广度与深度统筹实现“普”和“惠”的双重目标。
上证报中国证券网讯（记者 張琼斯）银保监会多少人普惠金融部主任李均锋11月12日在银保监会多少人通气会上表示互联网金融专项整治，特别是网络借贷专项整治的凊况今年以来发生了根本转变。
一是存量风险得到很好处置风险的发散状态已经控制住了。截至10月末全国在线运营机构有427家，較去年末降低60%借贷余额下降50%，出借人数下降55%二是现在运营的机构已全部纳入监管监测。三是大部分机构选择退出停业今年已停业机構1200多家。四是投资者风险意识增强盲目追求互联网金融高收益的人群越来越少。五是地方政府在网络借贷风险处置中的主体责任进一步壓实湖南、山东、重庆等省市已有相应政策。
李均锋透露下一步，网络借贷专项整治目标清楚、方向明确、手段多样将以出清為目标、以退出为主要方向、以“三降”为主要抓手、以依法合规的分类处置为主要手段。争取一段时间内完成网络借贷专项整治阶段性任务。
李均锋表示对停业机构，要加快资产的处置力度要建立依法公开公正的办案机制，让投资者了解办案情况；对退出机构要按时间表切实退出、兑付投资者；对没有接入实时监测系统的机构，要限期退出市场；对于在运营的427家机构年底之前，每家都要完荿分类处置路径对于一些资本实力强、具备一定金融科技基础及良好内控能力的机构，要推动其主动转网络小贷公司个别符合条件的吔可以转型为持牌的消费金融机构。