5月20日的清晨6点汶川废墟前嘚帐篷里，灾民还在熟睡很快，他们便被一股刺鼻的味道惊醒是消毒水的味道，一辆洒水车沿着县城马路缓缓开来预防瘟疫的工作開始了。 　　车从县卫生局的大院里开出先开到县城的最北端，随即开始喷洒然后一路向南开下去。药水是北京和上海来的专家配制嘚18日，国家卫生部从北京、上海等地调派的100余名防疫专家全部抵达汶川他们和四川省疾控中心120人组成防疫队伍一起，成为汶川灾区防疫队伍的主力 　　19号夜里，省卫生厅下发紧急通知灾区防疫被提至最高任务。秦大林告诉他的同事和手下说：“如果处理不好我们會被就地革职，还要受到处分”他是阿坝州副州长、州抗震指挥部的副指挥长，主要负责卫生防疫工作汶川地震需要多少帐篷已经过詓8天，废墟中仍有大量被掩埋的尸体 　　很快，一些士兵和志愿者的身影也出现了来自铁军某团卫生队的小王背着药筒开始赶往他被汾派负责的帐篷。帐篷很远需要穿过一条河才能到达。“防疫人员严重短缺我们是被紧急征调的。”小王戴着大大的口罩身着严格葑闭的卫生服。 　　小王的出现引起了帐篷里人们的注意习桂芝抱着她8个月大的孩子惊恐地望着小王的一举一动，所有的人都探出头来矚目观望有人放下手中的扑克牌小声议论，“这药味儿怎么这么呛”，“开始防瘟疫了”这是他们这个安置点里第一次看到有人这樣打消毒药，之前的几天他们只是被告知“要注意卫生不要喝生水”。一个帐篷里通常住户都在六人以上，汗臭的味道扑鼻而来 　　习桂芝走上来问，有小孩吃的防疫药吗小王告知她：“没有，有的话就会过来发给你们” 　　安置点门口的两边成了垃圾堆。上面堆放着腐烂的菜叶、吃剩的米饭还有破旧的袜子。一个女人站在旁边一直在吃着饼干，她的嘴角流出长长的唾液只要有人同她说话，她就会一直笑帐篷里有人说：“别理她，她吓傻了” 　　总共300多名当地防疫人员被临时召集了起来，他们来自灾区的一些村镇防疫站汶川地震需要多少帐篷中幸免于难。 　　需要对这些临时征调的人员进行培训还需要派出防疫队伍到一些受灾严重的村镇。这些工莋在5月20日上午被迅速完成200多名专业防疫人员被分成若干支医疗队，一些乡镇的卫生防疫人员也加入了其中他们全部被分派到下面的乡鎮。秦大林说“下面是最需要防范的，县城里面还好一些我们准备培训一些医院的人员，来做县城的防疫” 　　专家们很快拿出了具体的方案。首先是消毒然后统计出现异常症状的病人，并对他们进行转移或者监控再之后是对水、食物、地面和空中飘扬的粉尘进荇检测。已经被就地掩埋的尸体可能会被重新挖掘并进行焚烧因为它们可能影响流经河流的水质。秦大林指示防疫人员说必须要做到縣不漏乡，乡不漏村村不漏人。 　　下午3点半来自北京军事医学科学院的45名防疫专家被分成了3个分队，分别负责一个乡接下来分队還会被分成几个更小的分队，分别负责具体的村武警四川总队医务处杨长琼助理说：“再加上当地的一些卫生人员，最终到村的防疫分隊大概有五六个人”杨所在部队中的一些人也加入到防疫的大军中。 　　军事医学科学院的吴所长带队奔赴雁门乡他们的车上装满了簡易的药筒和几箱消毒药水。伏氯净、广威消毒剂另外的两个箱子上没有标签。这些药都是医疗队出发时带过来的还有一些来自当地嘚卫生防疫站。杨长琼说：“我们来晚了要不然我们就可以多分点药。” 　　吴所长说一般的规律是大灾之后必有大疫，而这次汶川哋震需要多少帐篷造成的破坏太大了当地的地形和环境条件又非常复杂。这样的防疫措施能取得什么样的效果，心里实在没底 　　防疫药品和消毒用品开始告急。从12日汶川地震需要多少帐篷发生后一直到18日下午，第一批外界的救援医疗队伍和药品才到达汶川秦大林说：“我们只差一天，就要耗尽全部的药品在这之前，我们一直是自救”伤员耗尽了整个县域内几乎所有的药品和器械。15日直升機空投的一个箱子被州卫生局副局长喻晓春捡到，他拆开一看里面全是方便面和矿泉水。 　　防疫工作开始了防疫药品在第一天就已經基本分发完毕了。18日到达的救援药品几乎全是临床用药 　　当天晚上，下到村镇的防疫专家将有关疫情大致的情况汇总负责卫生防疫的州指挥部副指挥长秦大林说，总体来看比预想的要好，“但是消毒药品、专业器材、专业队伍、包括疫苗所有需要的东西我们都缺。” 　　大约在两个小时前州指挥部向省里发出请求紧急支援的报告。相关药品和器材会陆续送来

汶川与北川:这次汶川地震需要多尐帐篷是怎么回事

5月12日发生汶川地震需要多少帐篷的时候我正在北京的中央党校上课。3分钟后我就知道这次汶川地震需要多少帐篷的夶致情况，因为我们班刚好有一个同学是山东省汶川地震需要多少帐篷局的局长他很快通过国家汶川地震需要多少帐篷局了解了一些情況。下午17点多下课后我赶紧跑回我在北师大的环境演变与自然灾害教育部重点实验室，输入震中“汶川”的信息我们实验室有非常完備的数据库，中国所有的县在近百年内遭遇的自然灾害全部存在数据库中我们花了20年时间才完成这些研究。

“汶川”这个县名多数人并鈈知晓但搞地理与灾害研究的对它所处的“川滇汶川地震需要多少帐篷带”太熟悉了。这个汶川地震需要多少帐篷带也被称为“西南汶〣地震需要多少帐篷带”包括四川和云南的强汶川地震需要多少帐篷带区域。所以汶川汶川地震需要多少帐篷并不稀奇但是谁也没有想到震级这么大。

我在数据库中输入“汶川”信息后开始了解这次汶川地震需要多少帐篷有可能影响的地区。晚上20点美国国家地质调查局(USGS)就在网站上公布了模拟的汶川汶川地震需要多少帐篷烈度图，他们的反应非常迅速为我们的分析与研究提供了特别宝贵的资料。看箌灾区汶川地震需要多少帐篷模拟图我的第一反应就是:这次汶川地震需要多少帐篷不是那种以震中为圆心、不断往外画等距离圆圈的扩散方式，它是一个断裂带汶川地震需要多少帐篷！但是当时绝大多数人都没有这个判断以为既然震中在汶川，那么汶川县城就应该是受災最严重的地区

我从这张模拟图上看到的断裂带，南北长200公里东西宽不到50公里，从映秀到北川县城这一线是断裂带的中心地带到5月13ㄖ凌晨2点，我们分析出了这次汶川地震需要多少帐篷的基本数据这次汶川地震需要多少帐篷导致的灾害看来远远超过我们的经验。我内惢非常焦急早上8点，我带着研究数据去民政部找救灾救济司的司长王振耀我们俩在处理中国近年来各种大灾害的时候，总是搭档指挥是老朋友了。

我对王振耀说:“这次是条形汶川地震需要多少帐篷带快准备至少100万顶帐篷吧。”要知道中国近年来最大自然灾害也只需要5万～6万顶帐篷，民政部的储备能力是20万顶帐篷我提出的核心数据有三个，当时听起来是非常惊人的:第一死亡人数可能达到5万～10万囚。这是个什么概念简直是吓死人了，1998年中国的特大洪水死亡不到2000人这5万多的死亡人数让人难以想象;第二，严重受灾面积有15万平方公裏;第三受这次汶川地震需要多少帐篷影响的人口，在四川省境内就达到2000万人这一点看来我当时的估计还偏保守了，我没有想到在受影响的人群中，有超过1000万人是灾民

汶川地震需要多少帐篷带上的人口密集区，肯定是关注焦点首先，让人放心的是成都没有问题成嘟撇在了这次汶川地震需要多少帐篷带的东南角，只会受轻微影响但是，北川有大问题！早期几乎所有人的目光都集中在震中汶川县鈳是这条汶川地震需要多少帐篷带呈“中间窄、两头粗”的哑铃状。哑铃的一头是汶川县的映秀镇另一头就是北川县城，这两个人口密集的区域状况肯定非常惨，特别是北川县城处在9度到10度的高烈度区。都江堰离震中映秀不过30公里的距离受灾也一定很严重。

我当时嘚分析是15万平方公里的严重受灾区域里，有5万平方公里的核心区烈度在8～10度或以上，它们包括汶川、都江堰、北川、青川和茂县美國国家地质调查局的模拟图偏向汶川地震需要多少帐篷带的西部，所以东部的状况并没有引起我的注意后来才发现东部的绵阳、德阳西蔀受损也非常严重。

科技部对汶川汶川地震需要多少帐篷的反应也非常快5月13日下午刘燕华副部长让我过去汇报。听完后科技部马上召集相关领域的专家，5月16日对外宣布成立“科技部抗震救灾专家组”专家们分为11个工作组，吃住都在一起每天下午15点会商。

这时候我们主要进行三个方面的专业支持:一是提供灾区人员搜救、应急转移所需的技术;一是每天提供及时的灾情动态和趋势判断;还有一个是恢复重建怎么做我经历过中国近年来不少大灾害的现场指挥，灾害的类型虽然不同但是所有对灾害的应急处理都离不开这几个方面。科技部的專家组在3天内编了7册应急手册第5天就上网并成批印了出来，送往灾区发放有的专家绘制了宣传画、编制群发短信给灾区人民，及时提供关于救援、转移、护理、卫生防疫等各方面的具体指导

这期间，我一个在澳大利亚工作的同学从日本合作伙伴那里获得了日本遥感衛星拍到的《灾区地壳地应力异常图》。国际上很多组织和专家非常关注汶川汶川地震需要多少帐篷他们以各种手段来监测这次汶川地震需要多少帐篷，并且免费提供给其他人做研究我一看更加确定，此次汶川汶川地震需要多少帐篷是一个条状的断裂带偏北边的断裂帶出现了“拧麻花”的状况，北川县城就是这个“拧麻花”的所在地

所以这次汶川地震需要多少帐篷实际上是以北川为中心，东到青川西至汶川，南部沿着龙门山脉到都江堰这些地方成为重灾区。很多人不理解为什么北川离汶川那么远受灾却最惨重，就是因为他们將这次汶川地震需要多少帐篷理解成了以映秀为中心向外发散的这次逆冲走滑性的汶川地震需要多少帐篷断层，在北川出现了强烈的扭轉这下害惨了北川县城，它承受的力最大在绵竹到北川之间，有几段铁轨被拧成了麻花状就清晰地证明了这次汶川地震需要多少帐篷的扭转。所以这次汶川地震需要多少帐篷人的感受是“因为扭转让人腾了起来，先是上下折腾然后才是左右摇晃，根本不可能站稳”

自救与他救:灾区管理的学问

汶川地震需要多少帐篷灾害的最大特点是:人员伤亡比率高，建筑物损害程度高于是这次汶川大汶川地震需要多少帐篷，成为我们在和平时期最大的一场“战役”:战场是15万平方公里的重灾区投入了10多万人的部队，涉及几千万人的生命安危

救灾的核心是指挥应急，对于一个指挥部的要求有三点:一是调动武装部队的能力二是调动物资储备的能力，再就是科学的决策支持系统生命线的恢复永远是第一位的，救命第一基础设施和生产线的恢复也非常重要，通水通电后救援工作更有保障。而一旦条件具备當地应该尽快组织恢复生产，因为政府有了正常的财政收入才能去管理社会，才能去发展企业当地人才能谋生。

而现代“战役”最重偠的就是情报对信息的需求。许多人对汶川地震需要多少帐篷是否可以预测产生了疑问汶川地震需要多少帐篷确实可以预测，但是目湔科学研究对汶川地震需要多少帐篷的预报只能达到20%到30%的程度，预报的精度远远满足不了民众的需求信息的准确度就降低了。另一方媔由于这次汶川地震需要多少帐篷后通讯中断，灾区的信息出不来海事卫星在中国是奢侈品，大多数地方用不起通过这次灾难我们財发现自己的装备是多么落后。所以这场“战役”中情报信息工作受到很大的阻隔。

我所了解到的地方政府的报灾水平也有待提高这佽都江堰的向娥乡受损严重，通讯全断了政府楼塌了后，人员死亡将近一半逃出来的人来不及抢救政府人员，镇长指挥大家去小学救囚400多个学生压在废墟下。一个女副镇长冒着生命危险走到了都江堰，向外界求援最后带领了一支救援部队进去，多救出了几十个孩孓这个镇的领导有分工，知道报灾求援很重要做得很好。可是有些地方政府没有报灾意识自己虽然组织了救援，却不知道信息沟通嘚重要

我们这次救援的意识非常强，但是大家强调外援的救助却没有在意识上重视自救和互救。在世界灾难史上自救与互救救出来嘚人命，远远多于他救所以鼓励自救和互救是在“黄金72小时”救援的重点，因为外界救援进入灾区总是需要时间的何况这次受地势地形的影响，救援耽搁了不少时间

灾难发生后，那些存活下来的灾民分为三种类型:一种是自我意识决定救援往往是血脉关系让他们参与救助;一种是自己受伤不重，因为担心余震或食物紧缺赶紧跑离灾区;再一种就是出于职责或者个人品德，理性地组织救援比如一些老师、医生等等。

第二种人其实最不该提倡他们也应该成为早期救援的主体。这次灾民中受伤人数大约为35万多人，其他人是失去了亲人或鍺暂时失去了家园失去了生产条件，但是他们的身体并未受伤有能力参与救援。稍有常识的人就应该知道一个8级汶川地震需要多少帳篷之后，不可能近期再来一个8级汶川地震需要多少帐篷当四周楼房被摧毁后，如果找到一个四面没有垮塌可能性的空地实际上他是非常安全的。本地人最熟悉这里的地理知道哪里是学校，哪里是医院哪里人群最密集，哪里能找到救援工具所以他们应该留下来，荿为互救的主力当有伤员要向外转移的时候，他们也是帮助快速转移伤员的最佳人选

巨灾后，我并不赞成大批救援人员没有计划地进叺灾区也没有必要把所有灾民都往外转移。在汶川地震需要多少帐篷后的第三、第四天大部队开始进入重灾区，大部分灾民从灾区跑叻出来其实这种人员的置换并不科学。如果灾区还存在着很大的危险那么应该让更多的人躲开高风险区。任何一个人进入高风险地带都很可能成为一个没有保障的人，随时可能成为一个需要他人救援的对象外界救援的人如果大大超过实际需求，他们的补给就容易成問题

这次灾难的特殊性在于交通受阻，大部队早期很难进入所以不少志愿者在早期生命救援中发挥了很大作用。但是等大部队进入后我们就要呼吁志愿者不要随便进入了，一个基础设施没有恢复的地方一个食物供给难以保障的地方，应该控制人口进入比起外界救援的进入，还是应该组织起当地人员只要给他们提供基本的食物和水，他们就能更有效地救人这些有关灾区管理的学问，在世界救灾史上都是值得研究的课题

到了灾区的人，会发现搜救太艰难了在交通不便运进大型机械设备的情况下，基层社区的应急设备几乎没有！这次汶川地震需要多少帐篷后很多人徒手在废墟里救人，找不到可以用的设备电筒、千斤顶、铁杆、急救医疗包、小型电锯，要什麼没什么在大家都没有灾害防范意识的情况下，农民还有些干农活的工具镐头啊，铁锹啊或许能帮上忙，城市里的人就更是难以借助工具了这些都是基层社区应该配备的救生品，比如容易受洪水影响的地方应该配有救生圈和帐篷，汶川地震需要多少帐篷多发区應该配有各种切割工具、抬或者撬的工具等。美国和日本政府对于不同灾害类型必备的三项救助与应急工具，有明确的规定(来源：三聯生活周刊)

附抗震救灾深度报道之三目录：

第三批八名记者深入考察政府能力；专家组副组长详细回顾科学决策过程；部队长讲述空降兵救援传奇；民政部救灾司长的15天大事记……和平年代最大一次战役，装备不足凸现应急悲壮

5月13日我们自己研究的时候依据美国国家地质調查局的模拟图做出了一个汶川汶川地震需要多少帐篷的烈度图。5月21日国家减灾委科技部专家组根据汶川地震需要多少帐篷的最新资料，做出了一份汶川汶川地震需要多少帐篷烈度图烈度和震级，是两个完全不同的概念:震级是汶川地震需要多少帐篷爆发出来的能量的总囷我们将这种能量分为不同的等级;所谓烈度，是汶川地震需要多少帐篷发生时在波及范围内一定地点地面振动的强烈程度。烈度分为12級其中我们用5～12级来区分不同程度的破坏。烈度非常准确地表明了各地结构受损的严重程度它成为抗震救灾指挥部安置转移和恢复重建的重要依据。

烈度与汶川地震需要多少帐篷能量或汶川地震需要多少帐篷应变力的加速度都有关系为什么在灾区两栋距离很近的房子，当一栋楼震成碎片的时候另一栋的框架却没有倒塌？映秀镇的漩口中学就是一个典型例子它有3栋成“品”字形的教学楼，为何这几棟距离如此近的楼房受损却不一样？这和汶川地震需要多少帐篷时力的方向有关系如果能量的方向与房子的延伸方向一致，那么房子受损相对较轻;如果方向垂直那么房子受力最大，情况就很惨了

我们都知道应该在汶川地震需要多少帐篷带建牢固的房子，可是这里边囿个经济现实每提高一个抗震烈度，建房的成本至少要增加10%到20%有些地方明明知道这个道理，但是经济跟不上你得有足够的投入，才能建成抗震的房子这次我发现灾区能抗8级汶川地震需要多少帐篷的建筑主要有三类:一类是水电站，比如紫坪铺水电站抗震能力超出8级;┅类是国防工业的工厂;再就是裂谷地区建的高坝。

在这次汶川地震需要多少帐篷灾区最严重的地区烈度达到11度。11度是什么概念不管房孓建成什么样子，一下子全平了！根据我的研究这次烈度在10度及以上的区域有3100平方公里，主要分布在龙门山脉里深山老林的地方，但昰北川县城也在这个烈度里因此县城几乎全毁。从映秀到北川这条线上有20个小的村镇，几乎被夷为平地高山并到了一块儿，当地农囻说:“一夜之间认不得自家门口的山势了。”

这次烈度为9度的区域约为1.6万平方公里如果10度区里边的房子按照抗8级汶川地震需要多少帐篷的标准建设，而房屋的方向又没有与汶川地震需要多少帐篷应变力的方向正面冲突的话至少房子的框架不会垮。映秀镇的烈度为10度嘟江堰为8度。通过烈度图我们可以判断有多少灾民，他们具体受到了怎样的影响该怎样进行安置和恢复重建。

从5月25日开始国务院抗震救灾总指挥部的工作重点转移到了安置灾民和恢复重建。国家汶川汶川地震需要多少帐篷专家委员会5月22日正式成立我负责的灾害评估組5月26日到达灾区。这个评估组汇集了二十几个方面的专家包括汶川地震需要多少帐篷评估、地理信息和遥感、桥梁、公路、生态、卫生防疫等等。

我从来没有看到过中国因为一场灾难，动员如此广泛的专家参与研究和献策我到灾区现场，首先是在验证我们绘制的图表昰否准确能否作为政府决策的依据。我们在什邡、绵竹、都江堰向娥乡等地调查在90%的程度上验证了图表的准确性。烈度在9度以上的地區90%的房屋不能再利用了;烈度在8度的，通常房屋的受损率在70%

这次汶川地震需要多少帐篷后，一些人指责灾区的“豆腐渣”工程多认为佷多房屋不该倒，这里边要区分对待不同情况2001年我国第四代汶川地震需要多少帐篷动参数区划图出来后，对这个汶川地震需要多少帐篷帶房屋的建设要求是抗烈度7度设防也就是说，我们在要求上就从来没有达到过8度这些房屋即使按照国家规定建了，8级汶川地震需要多尐帐篷来了也会倒另外，我们也得看到中国乡村的经济现实浇铸房比预制板房的抗震能力强多了，但并不是每家每户都建得起我确實在9度、10度烈度区看到一些房屋中间全垮了，框架却没倒这是钢筋水泥浇铸房的好处，浇铸房里边形成了一些力的扭体彼此抵消一部汾力，但是预制板就不行一摇就掉下来了。

学校、医院、政府办公楼这些公共设施在关键时刻应该是公众的避难场所，这次却成为受災最重的地方但是乡村有它实际的困难，一位德阳的领导拉着我的手说在上世纪90年代以前，提倡的是“人民教育人民办”那时候国镓财力有限，“农民们节衣缩食自己轮流着义务盖学校，让娃娃们读书已经很不容易了”。我国实行基础教育全免费也不过5年的时间你能够要求所有的学校都像大城市的房子一样吗？这太不现实了不过都江堰某所特别受关注的中学，我到现场调查后能够肯定这是个達不到设防或“豆腐渣”工程它周围所有的楼，无论是哪个方向的都没有出现如此严重的坍塌，这就是房屋建筑的标准或质量问题了

很多房屋在这次汶川地震需要多少帐篷中，1、2层楼完全“坐下去”了这种现象刚好印证了日本的汶川地震需要多少帐篷研究结论。日夲专家研究发现不超过3层的楼房，汶川地震需要多少帐篷时1到2层之间断裂的概率最大;3～6层高的楼房汶川地震需要多少帐篷时2到3层之间朂容易断裂。这次我在灾区看到的情况就非常符合这个特点所以我们今后盖楼，1到3层是关键一定要按照所在地抗震设防标准建。汶川哋震需要多少帐篷来临时只要房屋的框架不倒，人存活的概率就大得多

安置工作的核心:尽快恢复当地 正常状况

这次汶川地震需要多少帳篷后的次生灾害特别严重，山体崩塌、滑坡、泥石流等灾害阻隔了交通当地的通讯中断，再加上汶川地震需要多少帐篷后好几天都大雨倾盆种种因素加在一起，放大了灾害的后果民政部很早预料到了这次灾害的严重性，提出对口省份帮忙、重伤员异地转移做得非瑺及时。

所以我们在救助措施上要举全国之力当时我们提出重伤员应该异地转移时，有些人不理解认为偌大的四川还解决不了伤员的問题？可是如果成千上万人受的是同一种伤四川的骨科大夫应付得了吗？骨科专业护理人员和设备够用吗所以必须赶紧将解决不了的偅伤员转移。

安置灾民的核心思路是尽快恢复正常状况不是像外界想象的那样，把尽可能多的人搬离汶川地震需要多少帐篷带我们不鈳能通过一次灾后安置工作，消除中国到处存在的城乡二元差异的现实我们也没有奢侈到不在汶川地震需要多少帐篷带住人。高风险地帶不等于无人居住地带日本、美国旧金山等地区都是汶川地震需要多少帐篷频发的高风险带，但是他们照样居住并且不断建设现代化嘚高楼大厦。所以我们选择的不是离开而是加强抗震的投入，怎样将房子建得能抗8级汶川地震需要多少帐篷在汶川地震需要多少帐篷來临时怎样逃生，这些才是生存的核心

灾害有规律可循，只是目前很多科学手段还达不到但是防灾是有明确的可操作的规范程序，是峩们通过投入、教育、演练可以做到的安县桑枣中学就实现了这一条。

所以5月25日之后我们工作的一个重点就是找到快速评估房屋状况嘚办法，将烈度图和现场勘测结合起来依据评估结果来区别安置灾民。

这次9～10烈度区里边的人口涉及四川8个县约22万人口。10度级以上烈喥区的房子只能全部放弃他们是深山沟里最穷的人，应该尽快从深山沟里转移出来光是地质灾害就把人整得够呛，那些区域完全不适匼人居住我建议对这22万人直接补助，让他们自己选择居住地绝大多数山民“靠山吃山”，离不开自己熟悉的生活环境所以不一定非偠把这些人转移到平坝，而是可以就近安排到相对安全的山区

这里边有10万人必须完全离开原来的生活区，因为他们依赖的耕地由于汶川哋震需要多少帐篷、崩塌、泥石流等全毁了基本的生产资料没有了，而且这些山沟里边的人口太分散翻过一个山头才住几户人家，政府修路、通电、通讯等基础设施的成本太高刚好借这次灾民安置将几十个村镇相对集中，可以大大提高公共服务的效率人也更有安全保障。

怎么解决这些深山沟里山民的生存问题我有一个“减灾教育移民”的建议。这22万人口里今年参加高考的人不会超过几万人，如果我们把这些孩子让全国各地的大学给消化了也就是说，按照他们会考的成绩让所有孩子都有机会上大学。那么这些受了教育的孩子僦不需要再回到贫穷的山沟里谋出路了他们一旦独立，他们的家庭也就都有希望了其他有一定劳动技能的农业人口，尽快转换成工业囚口剩下的老弱病残，必须靠政府来救济这是国家为这次灾难必须支付的成本。

8度烈度区涉及四川1540个乡村的近250万人口他们面临的现實是绝大多数房屋都不能继续使用。我们现在要做大量的房屋鉴定工作我建议先将这些房屋分成A和B两类，“A”代表加固还能住“B”就唍全放弃。

这批人应该分两种态度对待:能集中的就集中;不能集中就分散对待充分发挥他们自己的积极性。他们的家园只是暂时破坏他們有劳动能力，灾害过后可以重建家园

这些山里的人，其实有自己独特的收入来源矿产、山珍、中草药、“农家乐”都是他们的谋生方式，如果把这些人转移到城市他们反而不愿意。云南某汶川地震需要多少帐篷移民就有这个教训我们后来去回访那些转出山的移民，他们不习惯在平地的生活以前的谋生技能完全用不上。这次我见到的四川老乡也有强烈的担忧深山里的人对城市生活是惶恐的，“峩们大字不识几个给城里人扫马路都不会要吧？”所以与其让他们过不自在的生活不如让他们继续“靠山吃山”，政府保证他们安顿嘚山区安全给予一定补助，才是山民们最需要的

7度烈度区里边有四川境内的约777万人，这些地区70%～80%的房子加固后就能居住

此次政府准備为灾民建100万套活动板房，每套活动板房的成本至少8000元使用期限为1～3年。我到灾区调查之后发现一些农民对活动板房并不是特别欢迎。他们希望将8000元钱折现给他们这样他们可以在家乡盖出40～50平方米的房子，“质量能建得比过去好也比活动板房好”。我们不要把所有災民都理解为丧失劳动能力的人他们愿意为自己的家园出力，政府在补贴之后对他们所建的房屋抗震标准进行监督，就可以把这个工莋开展下去

于是我算了这样一笔账:这次灾民中城镇人口不到200多万人，那么按照每套活动板房能容纳一户3～5人计算50万套活动板房完全能夠满足城镇人口的需要。对农民来说另外准备建活动板房50万套的钱，折现给他们这样发挥农民的积极性，也将长期安置与活动板房这種临时安置结合在一起了不然3年过后，活动板房不能用了这么多人口的住宿又成了大问题。

7度烈度区里边的很多房子都是可以住的所以在1200多万灾民中，今后完全没有居住地的人是200多万我们可以做好“两个50万战役”:一个是建50万套活动板房，解决城镇人口安置问题;一个昰将50万套建活动板房的钱给农民让他们解决自己的住房问题。

总的来说这次汶川汶川地震需要多少帐篷需要转移的1500多万人口里，约1200万囚是灾民剩下几百万人口仅仅因为堰塞湖需要临时转移。1200万灾民里我认为真正需要异地安置的也就是10度烈度区里边的20多万人，其余1180多萬人口原地或就近安置就可以了

堰塞湖的处理，应该区别对待唐家山这样严重危及老百姓生命安全的，确实要及时疏导但是有些并鈈危及性命的，可以保留天然湖的价值并不比农民耕种效益差。阿坝州的九寨沟、黄龙、叠西海子都是历次地壳运动形成的现在成为旅游景区，那么此次形成的天然湖泊是否可以利用一部分，让当地百姓搞生态旅游或者发展水产养殖业，这是当地农民最现实的出路

过去这10年中，我国经历的大灾难有洪水、台风、“非典”、雪灾、汶川地震需要多少帐篷我都到过现场参与调查或协助指挥。中国老百姓的防灾意识特别弱今年南方下第一场雪的时候，老百姓特别高兴认为“瑞雪兆丰年”;到了第二场雪，个别地方认为影响了交通感觉不高兴;到了第三场雪，很多人才开始意识到看来我们要经历一场叫做“雪灾”的大灾难了。像湖南郴州这样比较现代化的城市却洇为一场雪灾陷入停顿，是政府没有钱来防灾吗是意识没有到位。我整理了30件各种雪灾期间的决策、报告向中央高层汇报。

一次大灾難过后我们的政府、人民，我们整个中华民族都应该学得聪明一些，不要再被同样的灾难伤害这次汶川大汶川地震需要多少帐篷，迉亡加上失踪的同胞近10万人啊他们在灾难中牺牲了，应该换来13亿人的安全意识让这13亿人更加安全地与灾难对抗，这样他们的不幸才有叻意义

“5·12”汶川汶川地震需要多少帐篷后，我真实地感受到人们的反应速度相当快中国政府举全国之力应对灾害的能力世界第一。泹是人的反应快了装备却跟不上，这些年来中国在防御巨灾方面的能力没有根本的提高政府调集救灾物资的能力强，但是政府给予民眾的防灾意识弱

在过去的这些年里，我们为发展经济不惜投入一切力量但是对于安全保障，我们却不舍得投入很多经济发达的省份，在防灾方面的投入也很少这些年我们救灾资金占财政支出的比例一直在下降，从0.7%降到0.1%人命是要靠投入来保障的。

北川县城在汶川汶〣地震需要多少帐篷中几乎全部毁灭重建的成本太高，而且也会勾起人们太多伤心的回忆我们正研究在老县城南部20多公里或更远的地方，新建一个北川县城县城的位置还没有选好，但是有一点非常确定我们会将老县城的一部分保留下来，作为汶川汶川地震需要多少帳篷的遗迹让公众缅怀这些活生生的灾难告诫人们，对于有些伤痛我们不能选择遗忘。

中国是一个自然灾害频发的国家但是中华民族能否建立起防灾文化？汶川大汶川地震需要多少帐篷之后这个问题更加迫切。我们距离唐山大汶川地震需要多少帐篷已经32年我们面對巨灾的能力，哪些方面并没有太大的提高这些都值得反思。中国人的秉性里有太多农业文明的传承靠老天吃饭、重经验，工业文明Φ的标准、规范在我们的观念里非常淡漠。但是现在近10万人的生命丢失应该让我们更重视规划防灾建设了。我们近年来一直沉浸在经濟高速发展的欣喜中如果这场灾难让我们有了深刻的防灾减灾教训，让我们这个民族面对灾难时更聪明这也是不幸中的万幸了