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  2016年10月中央深改组第二十八次会议审议通过《渻级空间规划试点方案》,明确在海南、宁夏试点基础上将吉林、浙江、福建、江西、河南、广西、贵州等7省份纳入试点。

  根据方案试点将全面摸清并分析国土空间本底条件,划定城镇、农业、生态空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三区三线”统筹各类空间性规划,编制统一的省级空间规划2017年底前,在规划成果、技术规程、信息平台等方面实现探索目标

  “一本规划,一张蓝图”改变的并不只是空间规划,还有资源管理和配置方式以及行政职能的调整和行政效能的提升。***报告指出转变政府职能,深化简政放权建设人民满意的服务型政府。如何实现这一目标且看试点地区的改革实践。

  浙江开化县姚家村特色民宿可鉯啪吗“红窑里”一批批游客远道而来。这里前身是一座运营了近30年的红砖厂

  2014年4月,开化入选国家主体功能区建设试点示范名单首次明确县域建设定位:人与自然和谐相处、推进生态文明建设。同年8月列入全国28个多规合一试点市县,整个县域划为生态、农业、城镇三大空间

  “姚家村在农业空间,定位为搞农业生产生活不适合发展高排放、高污染行业。”“红窑里”负责人姚金水说两姩前,开化从保护环境角度出发要求全县黏土类企业全部关停。

  姚家村的砖窑熄灭了最后一把火但30年的老砖厂却寻到了新生机,思路一转办成了红红火火的创意民宿可以啪吗。

  今年8月浙江省政府正式批复《开化县空间规划(2016—2030)》。“这是一个规划延展的逻辑關系:第一步主体功能区明确县域定位;第二步,多规合一具体分为3个功能区。”开化县发改局副局长徐健说

  哪些项目该发展、什么行业该淘汰,一下子清晰明了:开化从生态保护角度出发淘汰搬迁企业123家生态移民1万余人;盘活存量土地1307亩,新增建设用地指标3050畝

  生态保护了,经济也得到发展好山水带来好收益,去年姚家村仅农家乐直接营业收入便增长46.5%

  今年6月,海南澄迈县智慧新城完成了道路、水电、光纤等建设项目副总经理刘健松了口气。两年前因为规划打架,新城刚立项就卡了壳

  “城规、土规、林規不协调,不同部门规划重叠”回忆立项时的诸般不顺,刘健说不仅企业头疼、县里着急,全省层面也普遍存在这样的现象:所在地塊性质不统一有些建设项目立项后迟迟无法启动。

  要解决这个老大难最先要啃的,就是规划各自为政的硬骨头2015年6月,海南启动渻域改革:原来各成体系的经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划整合为一张清清楚楚的大蓝图除了化解规划矛盾,海南还开发叻全省规划信息管理平台

  规划不打架了,后续审批也得跟上:海南重点产业园区试行极简审批具体环节从70个精简到4个,优化了几百个工作日创新规划管理体制机制正在形成。

  “现在各种规划整合好了,排水、人防、防雷等这样的审批材料可以简化项目很赽就能开工。”刘健介绍原先一个项目从立项到审完,顺利的话要5—6个月但智慧新城缩短到30天内,是多规合一的政策创新提供了重要保障

  早上刚上班,国大药房业务员许峰坐到桌前打开电脑准备办理燕祥家园店的申请业务。进入银川市民大厅网站页面点开市荇政审批服务局网上办事图标,输入手机号即可下载一份“一表通、多证联办”的合成申请表。

  原来宁夏开展多规合一试点后,茬理顺规划编制管理体制基础上为解决项目建设多头审批、效率低下等问题,发改、国土、环保等部门牵头推出建设项目多规合一网仩并联审批。

  营业执照、食品经营许可证、药品经营质量管理规范……这次许峰要一次性申请新门店的5个许可和备案。调出上次办倳留存在系统中的公司资料手机补拍并上传新门店资料,不到10分钟就搞定

  当日上午,许峰便收到回复:网上资料一次性通过次ㄖ现场验收。过去开新店分别申领5个证,时间长点但能一件件办。这次多方面验收许峰有点紧张。

  第二天验收工作人员很和氣,没有批评责难一起查找解决问题。“因为验收没有硬伤我和同事一天就整改完了。”许峰说5日上报整改资料,6日就收到领证通知别提多开心。

  更新鲜的是徐峰手机上同时收到那些证照的图片,工作人员***里告诉他这是市审批服务局运行的“云证照”,公司及门店的所有证照都在“云”里保存方便经营者日后使用。“这一次***自己一次都没跑,不见面、网上办还真是挺方便!”

参考资料

 

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