私彩，公彩的寄生虫　　
“彩民在站点里看号，然后出去打私彩，销量能不下滑吗？”辽宁省开原市号站主杨庆华很无奈。今年5月份出现了一种奇怪现象，虽然站点每晚关机前人都很多，但很多彩民商讨完号码后却不打票，而是三五成群钻进站点对面的蛋糕店，细察之下原来是蛋糕店的小老板成了私彩的下线。“原来站点3D销量每天都在1000多块，现在连400块都保不了。”杨庆华原本以为经营投注站会有一份稳定收入，如今却饱受私彩冲击，站点电脑票销量缩水了50%，加上房租、水电等经营成本的压力，杨庆华感觉入不敷出，甚至一度有放弃经营的打算，而他也得知铁岭近三个月转兑机器的消息也逐渐增多。　　
吉林省长春市号站主曲开山同样对私彩深恶痛绝，“一到销售高峰期，就有陌生面孔在站点里同彩民小声嘀咕，拉彩民买‘***’。”此外，曲开山还多次受到私彩的诱惑，有好几次身边的人暗示他给“公司”和地下庄家做下线，承诺给予其较高的代销返点，都被他严辞拒绝。　　
私彩不断“蚕食”投注站，在东北各大省会城市体现尤为明显，使作为彩票市场“根基”的投注站面临严峻考验。哈尔滨市福彩中心今年对全市投注站销售私彩情况进行了调查，发现销售私彩的站点约占全市福彩投注站的三分之一，按哈尔滨市1500家站点估算，不同程度参与私彩的站点约有500家。　　
哈尔滨市福彩中心主任王文彦表示，私彩暴利的驱使，不但使投注站变成了非法彩票的销售渠道，而且大量截留了国家彩票销售款。仅以3D为例，目前一个庄家每天可接单10--20万元，东北每个省会城市大致约有40--50个庄家，一位私彩圈内人士估计，以3D奖号为投注形式的私彩销量，甚至占据一城市3D游戏销量的二分之一，足见其对彩市危害之巨。　　揭露东北私彩内幕　　
曾参与过私彩***的赵刚（化名）向记者谈起了他所经历的私彩衍变史，从2003年站主利用代销费提高返奖奖金，到3D和排列3上市后缩水有偿服务，再从2005年服务费和彩票款捆绑，至2006年末独立于公彩的私彩阶段，他将私彩的发展归纳为四个阶段。　　
2003年末，东北地区的投注站主开始利用代销费提高返奖的方式恶性竞争力。一般情况下，彩票发行机构将投注站彩票销量的一部分作为代销费返给站主，站主利用代销费私自提高返奖奖金，这种方式多对于购买额度大的彩民。赵刚在这一时期开始购买彩票，并且经常到“实惠”大的投注站去买，他认为这种形式称不上私彩，规模也不大，只是为数不多脑子“活泛”的站主在做。　　
2004年，缩水软件成为很多投注站经营的“法宝”。投注站利用缩水软件过滤优化数字型彩票号码，并向彩民收取一定比例的服务费作为盈利手段。更有甚者，如果缩水缩掉了彩民所选的号码，站点则赔偿彩民，这就更加吸引彩民，而这种情况对于站点来说，只是少数情况，总的来说并不影响站点的缩水收入。“缩水软件为私彩的产生创造了条件，生产软件的行业公司起先通过销售软件开展业务，后来发展成免费提供软件并同站点按比例分配服务费。”赵刚对记者说。　　
在缩水服务的基础上，又出现了彩民将投注和缩水一体化的购买方式，以少于第二阶段的服务金额，同时享有购票和服务的双项利益，站点已微盈利博得更多大额投注，吸引更多人的加入，实现“薄利多销”。前三阶段已经有专门的公司来进行操作，尤其是自缩水服务的出现，此类公司更加规模化发展。因为此类公司的资金规模雄厚，能承担一定的赔付风险，所以，更多站点愿意依附在其下进行此类活动，获取暴利。这类公司呈金字塔结构，由塔顶的总公司、塔中的省代理和市代理、以及塔底的投注站构成，按照比例逐级抽取金额。当北京某公司在向东北地区“扩军”时，赵刚就成了他所在东北一座中等城市的市代理。　　
进入2006年，此类方式发生了根本性变化，虽然仍依托公彩开奖，提高返奖奖金，但是前提是不在出票，在销售环节上脱离了彩票发行机构。也就是说，购买者针对某期某玩法进行投注，但是公司并不出具彩票，而是给于一凭证（为了隐蔽操作，逐渐取消凭证），如中奖，公司将兑给高额奖金，如未中奖，购买金额将归公司所有。“这段期间已经变成赤裸的私彩。”赵刚表示，这一时期的私彩发展更加隐蔽，仍以数字型彩票开奖为依据，因其固定赔率、奖金低、组合小庄家承担的风险低，从单码、组选定位到包和值形式多样，并且从依附于投注站逐渐游离出来，以致很多地方泛滥成灾。　　打击私彩任重道远　　
国务院早在2001年就针对私自发行彩票等行为下发文件，要求加大对民间私自发行彩票、对未经国务院批准擅自发行或变相发行彩票的，财政部要会同工商、公安等部门进行查处。　　
曾参与打击私彩行动的一位长春警官告诉记者，过去公开销售非法彩票出具打印或手写的书面凭证，很容易拿到证据，现在***双方警觉性都很高，非法交易对象在熟人之间，交易方式改为口头交易，交易地点由站点内扩展至站外，很难搜取到证据，打击措施越来越难以取得成效。　　
东三省省会城市福彩中心负责人多次提到，取证难和多部门配合打击乏力等问题形成制约打击私彩的掣肘。此外，还有专家认为，打击只是一个措施，治标不治本，有效的方式就发展公彩，加大公益宣传，满足购彩人娱乐、公益的心理才是最有效的措施。客观的说，东北清除私彩“顽疾”任重而道远。　　
在一段时间内，政府对私彩的打击措施确实起到遏制的作用，但私彩并没有因此根除，打击措施只是治标不治本。行业专家认为，发展彩票市场、完善彩票游戏、加大公益宣传，满足购彩人娱乐、公益的心理才是最有效的措施。　　
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　　私彩治标难，治本更难
　　有公彩，有私彩，哪个容易中奖哦
　　公彩有诚信吗。起码私彩做不了假。　　彩民的呼声这么大，彩票中心都不为彩民作想下。
　　不错，同意，支持。
　　早看好这***了，只是山东地区怎么就兴盛不起来呢
　　作者：一缕清风2006　回复日期：　7:56:13　
　　　　公彩有诚信吗。起码私彩做不了假。　　　　彩民的呼声这么大，彩票中心都不为彩民作想下。　　-=------------------------------------------------　　同意，我一个高中同学在海南当兵，那边的私彩很发达，玩法好像跟公彩没什么联系。
　　我就愿意买私采，打死我都不信那两个庄主。
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