经济观察网记者李紫宸4月28日中國钢铁工业协会举行2019年一季度钢铁行业运行发布会。

中钢协在会上介绍钢铁行业节能环保工作在继续推进。一季度会员钢铁企业吨钢綜合能耗同比下降0.64%，吨钢耗新水同比下降8.12%外排废水总量同比下降6.71%，吨钢二氧化硫非放量同比下降10.72%吨钢烟尘排放量同比下降6.48%，吨钢尘排放量同比下降5.45%

“虽然面临着持续的技术投入推高成本，广大企业都坚决投入无怨无悔，目前一些企业的环保运行成本已经超过了吨钢200え”中钢协负责人表示。

上述环保投入使得钢铁行业绿色制造水平得以提升节能减排效果明显。不过中钢协也指出，环保政策实施還不够科学合理未充分体现奖优罚劣。个别地区仍然存在着环保执法不加区别的“一刀切”现象难以体现奖优罚劣的政策取向。

中钢協还提到个别地区频繁的限产限运政策不仅大幅增加钢铁企业运行成本，影响环保设备运行效果还会导致安全隐患增多。中钢协建议如果阶段性限产势在必行也应区分排放水平分级管控，区别对待从而达到相同限产总量的情况下更多减排的效果。

对于备受关注的钢廠搬迁运动中钢协建言，要避免简单城市钢厂搬迁加强政策引导、技术支持，提升环保水平才是促进行业高质量发展的有效作为

中鋼协的上述建言，源自近年环保政策升级后大批位于城市中的钢铁工厂面临迁往沿海地区的任务。钢铁工厂是典型的重资产型工厂对於任何一家钢厂而言，搬迁都首先意味着成本昂高的投入

以全国钢铁第一大省河北省为例。根据2017年7月河北省出台的《河北省钢铁行业去產能工作方案(2018—2020年)》2017年底，除石钢、宣钢、国丰、太行、冀南、首秦等6家已确定搬迁的城市钢厂外（其减量置换的产能已列入压减退出計划）该省还有9家位于城市及城市周边的钢铁企业，涉及炼钢产能3487万吨、炼铁3733万吨其中：河钢集团涉及唐钢（本部）、邯钢、承钢3家，炼钢产能2316万吨、炼铁2460万吨；邢台市涉及邢钢、龙海2家炼钢产能441万吨、炼铁488万吨；邯郸市涉及武安文安、武安新金钢铁2家，炼钢产能440万噸、炼铁491万吨；唐山市涉及建龙钢铁1家炼钢产能150万吨、炼铁156万吨；承德市涉及盛丰钢铁1家，炼钢产能140万吨、炼铁138万吨

上述文件要求，對这些企业没有搬迁意愿或不具备搬迁价值和条件的要逐步关停或转型转产；具备搬迁价值和条件的，以减量调整为前提推动其向沿海临港或资源富集地区整体搬迁或退城进园。由各有关市、河钢集团做好调查研究研究制定城市及城市周边钢厂关停深度治理或整体搬遷方案，明确具体时间表和路线图2020年底前完成搬迁或全部关停。